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中国农产品批发市场行业30周年行业大事记

中国农产品批发市场行业30周年行业大事记 1983年 展开 ● 2月5日 国务院发布《城乡集市贸易管理办法》,肯定了"城乡集市贸易,是我国社会主义统一市场的组成部分。它有促进农副产业生产发展,活跃城乡经济,便利群众生活,补充国营商业不足的积极作用"。 1984年 展开 ● 3月 山东寿光蔬菜批发市场建立,成为我国农产品批发市场建设的划时代转折点,标志我国农产品批发市场建设的正式起步。 ● 全国建立起城市贸易中心2248个,其中农产品贸易中心753个,综合贸易中心241个,城乡集市贸易点达到5.6万个。 1985年 展开 ● 国家废止已实施30多年的统购派购政策,农副产品自由产销局面全面推开。新兴的批发市场作为国合商业传统封闭式批发网络替代物得到社会认可。入市交易的农副产品品种、规模迅速增加,除棉花等极少数品种外,批发市场成长为农产品批发流通的主渠道。产地批发市场发展同时,销地批发市场日渐兴起,农产品批发市场体系雏型大体形成。 1986年 展开 ● 农产品批发市场全国性行业协会——全国城市农贸中心联合会成立。 工商部门统计,农产品批发市场有892个,总成交额28.35亿元,平均每个市场成交额317.8万元。 1988年 展开 ● 农业部根据"关于发展副食品生产、保障城市供应"(简称"菜篮子工程")的建议的通知提出建设"菜篮子工程",要求各地加强农产品批发市场建设。 1990年 展开 ● 1990年7月 我国第一个引进期货机制、规范化的国家级粮食批发市场——中国郑州粮食批发市场经国务院批准成立,由商业部和河南省人民政府共同管理。 ● 1990年10月12日 中国郑州粮食批发市场正式开业,拉开了我国现代粮食批发市场发展的序幕。之后,一批区域性中心粮食批发市场和城镇粮食批发市场相继成立,初步形成了我国粮食批发市场体系框架。 ● 全国农产品批发市场数量达1340个,是1986年的1.5倍多。总成交额115.79亿元,是1986年的4倍多,平均每个市场成交额864.1万元,是1986年的2.7倍多。 1991年 展开 ● 全国农产品批发市场数量达到1509个。 1992年 展开 ● 3月 原商业部主编,建设部、原国家计划委员会批准的《农副产品批发市场建设标准》施行。标准包括建设规模与项目构成、批发市场选址于建设条件、配套工程设施、建筑与建设用地、主要经济技术指标等内容。该标准是编制、评估农副产品批发市场工程项目可行性研究报告和编制、审批项目设计任务书的重要依据,也是有关部门审查农副产品批发市场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。适用于以经营果品、蔬菜为主的农副产品批发市场的新建项目,改、扩建工程可参照执行。 1993年 展开 ● 3月 中国郑州粮食批发市场成立郑州商品交易所,5月28日正式推出期货交易,形成期货、现货协调发展的"郑州模式"。 ● 7月 国家工商行政管理总局发布《商品交易市场登记管理暂行办法》,对各种交易市场做出了较详细的规定。 1994年 展开 ● 《批发市场管理办法》(国内贸易部部长令第3号)发布。办法提出,批发市场是社会公益性的非营利事业法人或公司法人;中心批发市场必须经国内贸易部批准方可设立;地方批发市场须经省级(含计划单列市)商品流通主管部门或省级人民政府指定的部门批准方可设立。 ● 《全国商品市场规划纲要》出台。 1995年 展开 ● 《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩意见的通知》(国办[1995]40号),要求工商局与所办市场脱钩。 ● 全国农产品批发市场数量达到3517个。 1996年 展开 ●《商品交易市场登记管理办法》出台。 ● 11月27日 农业部、国家工商管理局发布《水产品批发市场管理办法》。 ● 全国农产品批发市场数量为3844个,总成交额1906亿元,平均每个市场成交额是4958.4万元。 1997年 展开 ● 6月28日 深圳福田农产品批发市场开始尝试拍卖交易,敲响了中国农产品拍卖第一槌。 1998年 展开 ● 全国农产品批发市场数量为4243个,比1986年上涨475.7%,成交额2869亿元,比1986年上涨100.20%。 1999年 展开 ● 由原国内贸易局牵头,财政部、卫生部、原铁道部、原国家环境保护总局、国家质量技术监督局等6个部门启动了以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的"三绿工程"。后发展为商务部、中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、全国供销总社、国家认监委、国家标准委等13个部门联合推动的"三绿工程",是以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的,以严格市场准入制度为核心,以"提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道"为主要内容的系统工程。 2000年 展开 ● 全国城市农贸中心联合会创办会刊《中国批发市场》,会刊以国家政策为导向,以为企业服务为宗旨,面向企业,面向行业,传达政策法规,介绍有特色的批发市场,交流国内外经验,传达协会动态、开辟专家论坛、发布市场信息,并定期发送给各会员单位及有关行政主管部门,做到上传下达。并为农产品批发企业搭建展示自己和交流沟通的平台。 2001年 展开 ● 农产品批发市场数量为4351个,总成交额3423.1亿元,每个市场平均成交额7867.4万元。 ● 5月 全国城市农贸中心联合会召集全国规模较大的农产品批发市场在北京就农产品批发市场发展进行研讨。 ● 7月30日 全国城市农贸中心联合会成立党支部,加强对党员职工的管理。 ● 8月27-31日 全国城市农贸中心联合会组织全国11个省市食品公司(河北、山东、河南、陕西、安徽、四川、重庆、江西、湖南、江苏、浙江)有关人员在湖南省召开了生猪典调布置工作会议。全国生猪典型调查工作由国家经贸委贸易市场局委托全国城市农贸中心联合会负责运作。 ● 12月5 -10日 全国城市农贸中心联合会和海口市经济贸易局联合主办"农产品批发市场交易方式创新之拍卖交易研讨会",研讨会邀请了中央和地方政府、国务院研究机构、相关企业及台湾省的各方面专家就拍卖交易方式的发展情况、操作方式,在我国农产品批发市场中如何实际应用以及政府对批发市场的政策导向等问题进行了研讨。并参观考察了海南橡胶中心批发市场和海南凤凰花城花卉基地。 ● 12月5-10日 全国三绿工程工作办公室召开 "三绿工程"工作座谈会,就"三绿工程"试点工作、绿色批发市场建设和食品安全等问题进行座谈。 ● 12月18-19日 "三绿工程"试点工作会议在福建省福州市召开。国家经贸委、卫生部、财政部、国家环保总局、质检总局、交通部、铁道部等部门有关领导,地方有关部门、第一批"三绿工程"试点城市和企业以及全国城市农贸中心联合会等相关单位出席会议。会上,国家经贸委贸易市场局局长黄海做"三绿工程"工作报告,会议宣布"三绿工程"试点城市(大连市、青岛市、广州市、合肥市)和企业(第一批)名单(深圳布吉农产品批发市场、长沙市蔬菜公司马王堆农产品批发市场、北京八里桥农产品中心批发市场、福州亚峰蔬菜批发市场等37家企业)并授牌,试点单位介绍了经验并向全国同行发出倡议。 ● 国家八部委、各地有关部门在山东省青岛市召开 "三绿工程" 工作会议,研究讨论有关问题。 ● 全国城市农贸中心联合会建议建立"三绿工程"标准体系,以规范"三绿工程"的健康发展,建议被"三绿工程"办公室及国家经贸委采纳并委托全国城市农贸中心联合会参与制订。 ● 受北京市商委的委托,全国城市农贸中心联合会做关于"构建北京现代化农产品流通市场体系——与入世、绿色奥运、国际化大都市相应的现代化市场体系"的专门调查研究,为北京市"十五"农产品流通规划提供参考。 2002年 展开 ● 全国各类农产品批发市场4150个,城市销地市场1859个,农村产地市场2291个。其中蔬菜批发市场最多1410个,果品批发市场761个,粮食批发市场662个,水产品347个,肉禽蛋273个,仔猪200个,食用植物油16个,其他481个。占农产品市场的15.73%,年总成交额3461亿元,占农产品市场成交总额的42.89%。相当于全国各类消费品批发市场成交总额10383.5亿元的1/3。 ● 5月 国务院就菜篮子工作发《国务院关于加强新阶段"菜篮子"工作的通知》(国发【2002】15号),强调要加快菜篮子市场流通设施的建设,推进现代营销方式和流通组织形式。 ● 6月4日-7日 由全国城市农贸中心联合会主办的"2002中国农副产品批发市场建设与现代管理高层研讨会"在北京召开。会议主要贯彻国务院关于整顿和规范农副产品流通市场的精神,落实国务院李岚清副总理关于研究建立我国农副产品先进流通体系和市场体系的批示精神,推动"三绿工程"工作的发展,探寻提升我国农副产品批发市场整体水平的措施与途径。研讨会邀请国家经贸委、卫生部、外经贸部、国务院发展研究中心有关领导和专家,日本驻华使馆农副产品商务官、新加坡农业食品供给署官员,家乐福、深圳农产品公司等企业代表就农副产品批发市场建设与发展、"三绿工程"相关政策;农副产品安全保证体系;我国农副产品出口情况和趋势分析;农副产品批发市场有序发展;WTO农副产品的进出口贸易壁垒;日本农副产品流通现状与进出口政策;新加坡农副产品供给与进口政策;家乐福生鲜采购标准;农副产品批发市场超市化进程中的对策等问题作了专题报告。 ● 6月6日 由全国城市农贸中心联合会联合北京八里桥农产品中心批发市场、北京新发地农产品批发市场、北京农产品中央批发市场、长沙市蔬菜食品集团马王堆农产品股份公司、合肥周谷堆农产品批发市场股份有限公司、内蒙古食全食美股份有限公司、南昌深圳农产品中心批发市场有限公司、上海农产品中心批发市场有限公司、深圳福田农产品批发市场、深圳市布吉农产品中心批发市场、苏州市南环桥市场发展有限公司、天津市王顶堤集团公司、无锡食品商城、新疆乌鲁木齐北园春农贸批发市场、甘肃省贸易经济合作厅、贵州省贸易合作厅、厦门市贸易发展局等农副产品批发市场及相关单位,响应国务院《关于加强市场管理与市场整顿的意见》的指导方针,向全国5000多家农副产品批发市场发出建立《批发市场法》、建立《农副产品批发市场标准体系》、建立准入退出机制等倡议。 ● 7月23日 国务院在北京召开全国"菜篮子"工作电视电话会议,北京、上海、河北、福建、青岛、黑龙江等省市介绍了"菜篮子"工作经验。 ● 7月 工商总局发布《关于当前商品交易市场规范管理若干问题的意见》。 ● 9月 国家计委发出《关于工商和集贸市场收费检查有关问题政策界限的通知》。 ● 9月18日至9月20日 由全国三绿工程工作领导小组(国家经贸委、铁道部、交通部、财政部、卫生部、国家环保总局、国家工商总局、国家质检总局)和天津市政府主办、全国城市农贸中心联合会和天津市商委承办的为期3天的首届中国三绿工程博览会在天津举行。主题为"实施三绿工程、关爱生命健康"。主要内容是"提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道",把绿色食品作为21世纪的主导食品推向市场。本届博览会是自1999年"三绿工程"实施以来首次推向社会、推向市场,是一项融合成果展示、技术推广、工作推动、产品交易、高层论坛为一体的博览会。共有30个省、自治区、直辖市及计划单列市组团参会,参会企业900余家、品种6000余种。 ● 10月31日—11月7日 全国城市农贸中心联合会副会长兼秘书长马增俊与我会专家理事、农业部农村经济研究中心研究员徐柏园对浙江省绍兴市蔬菜果品批发交易中心、宁波市蔬菜批发交易市场进行了实地考察,对批发市场迁址、管理模式升级等关键问题提出了指导性的意见和建议。 ● 12月6日 国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、农业部、财政部、中国人民银行、国家工商总局六部门印发《关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见》的通知,把农产品流通设施明确为社会基础设施的一个重要组成部分。提出我国农产品流通设施建设的目标是:完善批发市场的功能,提高批发市场的档次,在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场;积极发展连锁超市、直销配送等新型流通组织,建立多层次、多业态、多种经营方式的农产品市场体系;加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设,建立现代化的农产品物流服务体系;改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制,建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。逐步形成以全国骨干批发市场为核心,以连锁超市等其它流通方式为补充,以现代物流服务体系为依托,以现代交易、结算、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑,以良好的企业经营和资金投入机制为保证,以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化的农产品市场流通体系。农产品流通设施建设的重点有:完善现有市场的功能,提高市场档次,搞好全国骨干批发市场建设;加快农产品批发市场内部检验检测设施建设;加强农产品批发市场信息网络建设;加快农产品储藏、运输等物流设施建设;培育农民合作运销组织和大型经营企业。 ● 12月8日至12日 国家经贸委等八部委联合召开"食品检测工作会议"、"国家储备肉工作会议"、"市场准入座谈会"。 ● 12月28日 修订的《农业法》规定,国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系,制定农产品批发市场发展规划。对农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建立农产品批发市场和农产品集贸市场,国家给予扶持。县级以上人民政府工商行政管理部门和同其他有关部门按照各自的职责,依法管理农产品批发市场,规范交易秩序,防止地方保护与不正当竞争。 ● 财政部出台《关于农业综合开发的若干意见》,确定了农业综合开发的扶持范围和建设内容。 ● 大连双兴商品城有限公司倡议发起,沈阳、长春、哈尔滨、大连等地的12家大型农产品批发市场加盟的东北地区农产品批发市场协作联盟在大连成立。联盟成立后从信息互通开始,进行信息方面的交流,建立农产品信息交流网,实现各市场信息共享;以一种或几种辐射面广、影响力大的农产品作为主要载体,开展各市场间的实际业务合作;成立各市场投资的物流和贸易公司,增强东部地区农产品分销企业的竞争力,做大东北乃至全国的国内低温物流配送及对俄、日、韩的国际贸易。 ● 国家经贸委和中央电视台二套联合推出"三绿工程"特别节目在黄金时段播出,主要是对"三绿工程" 绿色生产线试点单位河南双汇投资发展股份有限公司的生产情况进行了宣传报道;从青岛抚顺路蔬菜批发市场、利群超市和青岛蔬菜科技示范园等方面宣传报道了综合试点城市青岛市的绿色消费情况。全国城市农贸中心联合会受其委托,对 "三绿工程"的部分试点单位进行了两期的宣传报道工作。 ● 国家经贸委决定在沿海经济发达地区率先全面推开开拓农村市场,内容包括积极促进现代流通方式向农村延伸,对现有农村流通网络进行整合,完善其功能;积极发展现代流通方式;培育和规范农产品批发市场;积极培育农村中介组织和农村经纪人队伍,努力提高农民进入市场的组织化程度;大力发展龙头企业,实现农产品产加销一条龙、贸工农一体化等。 ● 国家工商总局、国家经贸委、公安部、卫生部、国家税务总局、国家质检总局、国家药品监督管理局等七部委联合发出通知,要求认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》,深入开展集贸市场专项整治工作。 ● 全国城市农贸中心联合会受国家经贸委的委托,组织了《农副产品绿色批发市场标准》的起草工作。该标准适用于综合农副产品批发市场和蔬菜、水果、肉禽蛋及水产品等专业农副产品批发市场的认证。标准规定了农副产品绿色批发市场管理使用的术语和遵循的原则,以及对农副产品绿色批发市场场地环境花园化、设施设备现代化、商品质量安全化、商品管理科学化、商品交易规范化、管理手段信息化的管理技术要求。 ● 全国三绿工程工作办公室编辑出版《三绿工程学习读本》,汇集了开展"三绿工程"以来,有关领导的讲话、政策文件、倡议书及试点方案、典型经验、媒体反应和参阅资料,是对前段工作成果的全面总结和今后批发市场发展建设的指导性刊物。 2003年 展开 ● 2月20日 国家标准《农副产品绿色批发市场》和《农副产品绿色零售市场》审定会在北京召开。审定会由全国三绿工程工作办公室组织,国家经济贸易委员会、国家标准化管理委员会、中国标准研究中心、农业部农村经济研究中心、中商商业经济研究中心、北京工商大学、中国商业联合会、全国城市农贸中心联合会、中国蔬菜流通协会、中国连锁经营协会、国家经贸委屠宰技术鉴定中心、北京八里桥农产品中心批发市场、北京物美商业集团有限公司等单位的20位专家组成了审定组对国家标准《农副产品绿色批发市场》和《农副产品绿色零售市场》进行了审定。 ● 4月8日 商务部发布27号文――《关于美拟出台食品注册通报制度有关情况的通报》,针对美国即将出台的一项新的食品管制规定,向全国食品生产、加工、包装、仓储出口企业通报有关情况并做出紧急工作部署。 ● 4月23日 全国城市农贸中心联合会发出《关于做好农产品批发市场非典型肺炎防范工作保障供给的紧急通知》(国批联字【2003】16号),要求全国各农产品批发市场严防非典型肺炎,保障食品供应。《通知》就做好农产品批发市场非典型肺炎防范工作,保障供给的有关问题,做了全面指示,内容涉及:加强领导、加强引导、加强交易场所的卫生安全管理、加强商品质量管理、加强教育、加强信息通报六大问题。《通知》自发出后,各地农产品批发市场都采取了积极有效的措施,做好非典时期的市场供应工作。 全国城市农贸中心联合会受国家有关部门委托,依据国务院防治非典指挥部的指导方针及国务院卫生部防治传染性疾病的有关要求和法规,起草了《批发类经营场所预防传染性疾病实施细则》。该细则对批发类经营企业如何在市场正常经营活动中防治突发性传染疾病提出了具体的实施办法,被纳入国家标准GB19085-2003《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》实施细则(试行)。 全国城市农贸中心联合会组织会员企业上报受"非典"影响的情况、各地政府支持政策的落实情况,以及需要政府协助解决企业经营中遇到的困难和问题,协会进行归纳整理并向政府有关部门进行了反映。 ● 6月6日 国务院机构改组后,由商务部牵头,联合财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局八个部委共同发出《关于在防治"非典"时期进一步做好"三绿工程"工作的通知》(商运发【2003】143号),要求加强"非典"时期"三绿工程"的相关工作。 ● 6月23日 国家标准《农副产品绿色批发市场》和《农副产品绿色零售市场》正式出台,填补了农产品流通领域内国家标准的空白。 ● 7月 由农业部农村经济研究中心研究员、国务院特殊津贴专家、北京农经学会会长徐柏园和台湾大学兼任教授刘福善撰写的《面对WTO海峡两岸农产品批发市场的二次创业———农产品批发市场企业新阶段的发展策略和措施》出版发行。这是全国城市农贸中心联合会理论丛书的第一本,由全国城市农贸中心联合会组织海内外知名专家编写。全书由大陆篇、台湾篇和考察篇三个篇章组成。 ● 8月1日起 国家质检总局对对肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖、味精)、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等10类食品实施质量安全市场准入制度。 ● 8月22日-24日 由全国城市农贸中心联合会与中国商贸杂志社共同主办的"全国农副产品批发市场交易创新、管理技术全面升级研讨会"在广东省深圳市召开。全国上百家农副产品批发市场及政府主管部门等单位代表参加了研讨会。研讨会上,国家商务部市场运行调节司副司长房爱卿就"农副产品批发市场的发展趋势"作了重要讲话;国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲作了"国内农副产品批发市场面临的问题、解决办法及发展趋势"的报告;全国城市农贸中心联合会常务副会长兼秘书长马增俊就"绿色市场——我国农副产品批发市场的发展方向"作了重要讲话;北京工商大学经济学院教授、博士、全国城市农贸中心(批发市场)联合会常务理事洪涛作了关于"国外农副产品市场模式类型及其借鉴"的报告;深圳市福田农产品批发市场有限公司董事长陈炳强、深圳市中农网电子商务有限公司副总经理李华、深圳布吉农产品中心批发市场副总经理3位企业代表介绍了各自企业在推行现代交易方式、强化服务意识、规范管理等方面的经验和做法。 ● 9月20日-22日,首届"农改超"高层论坛暨超市生鲜经营研讨会在福建省福州市召开。研讨会由全国城市农贸中心联合会主办,福州市人民政府、北京农经学会协办。商务部市场运行调节司及福建省和福州市相关部门领导,农业部农村经济研究中心研究员、北京农经学会会长徐柏园教授,中国社会科学院研究员、博士生导师宋则教授等专家,来自天津、西安、湛江、海口、福州等地的商业、农业、工商等主管部门,农贸市场、生鲜超市经营企业,农产品生产、加工企业和生鲜物流配送企业以及生鲜超市设备生产企业的代表参加了会议。会上,商务部领导介绍了全国"农改超"情况,并就"农改超"工作发表讲话;福州市政府领导介绍了福州市"农改超"工作情况,为各地参会代表提供了实践经验;马增俊常务副会长作了"从农产品流通业态发展趋势看'农改超'"的主题演讲,并向参会代表介绍了国家标准《农副产品绿色批发市场》和《农副产品绿色零售市场》有关内容和要求;徐柏园教授就"加入WTO我国农产品市场体系建设与发展目标"作了专题演讲;宋则教授对"农改超"作了深入的经济分析;天津市和平区市场建设管理办公室主任王志广介绍了天津社区配送服务体系构想;深圳市民润农产品配送连锁商业有限公司董事长宗海燕、福州好又多百货有限公司华南事业部副总办经理陈国渝副教授、福州超大超市发展有限公司常务副总邓志宏、福州永辉连锁超市有限公司董事长兼总经理张轩松分别向与会代表介绍了各自的管理经验。会议代表还实地参观考察了福州"农改超"典范——好又多、超大、永辉超市。 ● 10月23日 全国三绿工程工作办公室委托全国城市农贸中心联合会起草的《绿色市场认证管理办法》经国家认监委和商务部批准正式对外公布。《办法》共六章三十二条,从认证的定义、范围、原则和程序等方面都作了详尽的规定。全国城市农贸中心(批发市场)联合会将成立绿色市场认证机构,对全国的农产品市场开展认证工作。 ● 10月27日 山东寿光蔬菜批发市场电子拍卖中心敲响电子拍卖第一槌,辽宁产的2350公斤无公害圆椒以每公斤1.29元的价格被江苏淮安客户孟庆华买走,全国第一家蔬菜电子拍卖中心正式启动。 ● 11月19日 全国农产品批发市场试点项目建设工作会议在成都市召开。会议的主要任务是贯彻党的十六届三中全会关于建立农产品市场体系的要求,部署全国农产品批发市场试点项目建设工作。国家发展改革委2003年安排国债资金4亿元,主要支持全国81个重点农产品批发市场检验检测系统和信息系统建设。国家发展改革委扶持的81个项目,主要为大中城市、主要产区及集散地的粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产品等批发市场。其中西部地区占三分之一以上。逐步建成全国布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、统一高效、竞争有序、现代化的农产品批发市场体系,形成全国骨干农产品批发市场网络。 ● 11月26日 《商务部关于建立健全加工和流通领域食品安全检测体系的意见》(商运发[2003]457号)发布,对农产品批发市场食品检测做出规范。 ● 12月 国务院办公厅下发《关于进一步做好农业标准化工作的通知》(国办发[2003]97号)。 国家发展和改革委员会制定下发《关于2003年农产品批发市场试点项目建设的实施意见》,利用4亿国债重点支持81家批发市场的升级改造。《意见》从我国现阶段农产品流通的实际情况出发,提出了加快农产品批发市场试点项目建设的指导思想、目标和原则,提出了农产品批发市场试点项目的条件,明确了农产品批发市场试点项目的申报程序和支持重点,对项目的组织实施提出了具体要求,农产品批发市场试点项目建设启动。 全国农产品批发市场国债项目开始实施。全国农产品批发市场领域发生了五大深刻变化:一是大量社会资金对农产品批发市场领域投入,农产品批发市场的数量有所增加;二是带动了企业和银行等社会资金对农产品批发市场硬件设施的投入,使市场的硬件环境有了较大改善;三是实行以IC卡为代表的电子统一结算方式;四是统一了信息采集标准和技术标准,为统一全国农产品批发市场信息采集标准和技术标准奠定了基础;五是通过两大系统的建设,有效防止了不合格农产品进入农产品批发市场交易。 2004年 展开 ● 1月1日 中国内地首个生猪批发市场电子拍卖在广州嘉禾生猪批发市场试拍成功。 ● 5月 商务部印发《全国商品市场体系建设纲要》(商建发[2004]267号),这是政府首次发布有关商品市场体系建设的全面的指导性文件。提出消费品市场、生产资料市场和农产品市场是商品流通的主渠道,是建设的重点,要求尽快改变农产品流通环节多、流通成本高、市场秩序混乱的状况,建立畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系;加大对农产品批发市场建设的支持力度,更好的发挥农产品流通的主渠道作用;按照建立统一开放竞争有序的现代化市场体系的要求,到2010年,初步形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、现代化水平较高的商品市场体系。 ● 5月31日 国家认监委和商务部联合发布《绿色市场认证实施规则》,农副产品绿色批发市场认证工作正式启动。 ● 6月 商务部召开成立以来的第一次全国市场体系建设工作会议。 ● 6月1日 商务部颁布《流通业改革发展纲要》。 ● 6月30日 由全国城市农贸中心联合会起草,国家认监委与商务部联合制定的《绿色市场认证实施规则》正式实施。设立从事绿色市场认证的认证机构应符合《认证认可条例》《绿色市场认证管理办法》等相关条款的要求。申请设立认证机构的单位应熟悉农副产品流通行业组织的管理结构、经营环境、设施设备、商品准入过程和信用管理等状况,熟悉食品安全、环境安全管理,熟悉该行业的有关法律、法规、技术标准及其他要求。 ● 7月14日 国务院出台《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》,要求加强农产品批发市场建设,制订农产品产地和销地批发市场建设规划,加强农产品批发市场信息、检验检测系统及仓贮、运输等基础设施建设和改造,发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式,推进农产品批发市场标准化建设,3年内培育2000个实行标准化、规范化管理的农产品批发市场,抓紧制订农产品批发市场的法律法规。鼓励外商参与农产品批发市场的建设和改造。 ● 7月20—26日 全国城市农贸中心联合会常务副会长兼秘书长马增俊,农业部农村经济研究中心研究员、国务院特殊津贴专家、绿色市场标准审定组组长徐柏园教授,中商商业经济研究中心副主任、研究员于淑华等专家组到上海、南京考察调研了上海晋城农贸市场、彭盛农贸市场、国和农贸市场、江桥批发市场、联华生鲜物流配送公司5个企业和南京玄武区东箭道、鼓楼区宁工、白下区金龙花园3个集贸市场,以及江苏三鸿食品公司的绿色生产线。专家们对上海、南京两市农贸市场提档升级和绿色市场创建工作给予了充分肯定,认为上海在规范农贸市场、南京在"农加超"方面都做出了值得推广的经验。 ● 8月10日 商务部发布国家标准《农产品批发市场管理技术规范》,对批发市场进行标准化管理。 ● 10月22日 世界批发市场联合会拉莫·洛夏主席接受全国城市农贸中心联合会邀请,来华参加"2004年中国农副产品批发行业年会暨中国农副产品批发市场发展20周年峰会",这是农产品批发市场国际组织领导人首次访华。拉莫·洛夏主席与商务部黄海部长助理进行了会谈。商务部鼓励全国城市农贸中心联合会和各批发市场加入世界批发市场联合会,积极参与世界批发市场联合会的相关活动,也希望世界批发市场联合会能够将某些活动放在中国举办,具体安排通过全国城市农贸中心联合会沟通接洽,商务部相关司局将提供相关支持与帮助。 ● 10月20-22日 全国城市农贸中心联合会在北京成功举办了"2004年中国农副产品批发行业年会暨中国农副产品批发市场发展20周年峰会"。会议得到了世界批发市场联合会和国务院研究室、商务部、国家统计局、国家标准委、国家认监委等单位的大力支持。会上,世界批发市场联合会主席拉莫·洛夏(Ramos Rocha),商务部部长助理黄海、国务院研究室综合司司长陈文玲等部委相关领导及批发市场行业知名专家学者应邀到会,并就行业发展广泛关注的重点热点问题作了讲话。会上发布《中国农产品批发市场20年发展回顾及展望》报告。 ● 10月25日 商务部发出通知决定建立重点商品交易市场联系制度,以加强商品交易市场建设管理与指导,促进商品交易市场规范、协调和可持续发展。建立重点商品交易市场联系制度,有利于"以点带面",发挥重点市场的导向作用,推进商品交易市场交易方式、管理方式与制度创新,规范商品交易秩序,促进有序竞争。 ● 11月1日 商务部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等部委联合颁发《三绿工程五年发展纲要》,《纲要》对三绿工程在保障食品安全方面取得的成绩以及今后五年工作目标和措施作了具体介绍。 ● 11月10日 国家发改委召开全国农产品批发市场国债项目建设工作会议,具体部署农产品批发市场信息系统和检验检测系统建设工作。 ● 11月24日 国家税务总局制定并下发了《集贸市场税收分类管理办法》,并自发布之日起执行。《办法》规定税务机关应当根据集贸市场年纳税额的大小,将集贸市场划分为大型市场、中型市场和小型市场三类,实行分类管理。对大型集贸市场,应当按属地管理原则由所在地税务机关实行专业化管理,并由市(地)级税务机关负责重点监控;对中型集贸市场,由所在地税务机关负责管理;对税源零星的小型集贸市场,可以由当地税务机关管理,也可按照有关规定委托有关单位代征税款。《办法》规定主管税务机关应当根据市场内纳税人的经营规模、财务核算水平和税收优惠等方面的差异,将市场内的纳税人分为四类:查账征收户;定期定额征收户;未达起征点户和免税户;临时经营户。根据不同的类别,实行分类管理。 ● 12月8日 农业部颁发《关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见》,强调加强农业标准化生产能力建设、加强农业投入品监管能力建设、加强农产品质量安全例行监测能力建设。 ● 2004年12月20日—2005年2月20日 商务部会同科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十一部门在全国36个城市同时开展以"让百姓买得放心吃得安心"为主题的"三绿工程宣传月"活动,整个活动为期两个月,确保元旦、春节期间食品安全,提高上市销售食品质量水平。 中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)公布首批食品安全管理体系(HACCP)审核员过渡期注册名单,成功完成了首批食品安全管理体系审核员注册,标志着我国HACCP认证工作将全面展开。?? 商务部实行城市生活必需品市场监测报表制度, 市场监测报表制度规定,商务部市场运行调节司负责制度报表的接收、信息加工整理、监测系统建设和软件开发、信息反馈、发布及制度的具体组织实施与解释等。各城市商务主管部门通过城市生活必需品市场监测系统二级平台督促监测样本企业准确及时填报,并做好本地区市场监测工作。 市场监测报表制度在常态情况下执行周报送制度。生活必需品市场监测样本企业包括全国36个大中城市的大型综合超市、超级市场和农副产品批发市场。 全国城市农贸中心联合会组织举办第二期绿色市场标准及认证培训班。 商务部从2004年下半年起建立全国流通领域食品安全信用档案,以加快商务领域食品信用体系建设。此档案管理系统建立以"诚信兴商"为主题,规范经营秩序为重点,以强化商业道德建设和加强信用监管为手段。系统下设肉类、蔬菜、酒类三个信用档案子系统,涉及食品安全信用管理体制的诸多方面。系统的社会信息搜集、整理、加工、评价等工作,由全国城市农贸中心联合会等有关单位具体负责。 2005年 展开 ● 全国年交易额亿元以上农产品批发市场达599家。其中农产品综合市场117个,专业市场482个,蔬菜168个,果品85个,水产品57个,粮油103个,肉禽蛋53个,土畜产品16个。深圳布吉农产品批发市场交易额156亿元,北京新发地农产品批发市场交易额113亿元。 ● 1月 农业部印发《关于批准第十批农业部定点市场的通知》,决定批准河北衡水冀州辣椒专业市场等65个市场为第十批"农业部定点市场"。 ● 3月17日 商务部市场建设司召开农村市场体系建设"十一五"规划研讨会,来自课题承担单位中国社会科学院、国务院发展研究中心、供销总社、中国农业大学、对外经贸大学及安徽财经大学的专家学者就课题主要内容进行了讨论,市场建设司负责同志及政研室、规财司、商业改革司、整规办有关同志与会。 ● 4月30日 商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委联合发布《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》,要求多部门联合推动农产品批发市场的改造、规范和升级,用三年左右的时间培育2000个标准化、规范化管理的农产品批发市场。 ● 4月30日 《实施细则》出台,对农批市场的经营环境、设备、管理等做出了详细规定。 ● 5月 全国城市农贸中心联合会农产品批发市场理论丛书之二《绿色农副产品生产、流通、消费指南——21世纪的食物安全》出版发行。该书由农业部农村经济研究中心研究员、北京农经学会会长、国务院特殊津贴专家徐柏园和中国人民大学环境学院食品科学专业副教授李江华共同编著。并由全国城市农贸中心联合会会长马增俊作序。该书共分为中国的食物安全、农产品质量安全管理、农产品质量安全认证体系、绿色农产品市场培育、"农改超"与农贸市场升级换代、有机农业和有机食品、"三绿工程"与科学膳食七章。 ● 5月12日 全国"菜篮子"放心工程会议在人民大会堂召开。全国城市农贸中心联合会马增俊会长出席并做主题报告——以人为本,创建"菜篮子"放心工程。 ● 6月18日,南京市商贸局、市"菜办"和建邺区人民政府联合举办了以"推进'三绿'工程,迎接'十运'盛会"为主题的"三绿工程"大型广场咨询日活动。参加此次活动的市民近万人次,接待各类咨询3000多人次,发放《三绿工程百问》宣传丛书2000册,其他宣传资料6000余份,各类名优产品现场销售额超过15万元。 ● 7月8日 全国城市农贸中心联合会在北京锦绣大地观光农业示范园区召开"首届全国农产品批发市场联络员大会"。会上通报了商务部等国家有关部委3年内在全国范围内培育2000家标准化、规范化农产品批发市场的情况,通报了2005年农产品批发行业年会及全国农产品批发市场百强企业评选、首届农产品市场与农产品经纪人"双十佳"评选活动情况,以及全国城市农贸中心联合会网站建设情况。会后参观考察了北京锦绣大地农副产品批发市场。 ● 9月22日 实施奥运食品安全行动纲要暨市场升级改造现场会召开,在市场布局规划上,北京市将限制二环以内批发市场的发展,鼓励现有零售市场升级改造或转型为达到规定标准的社区菜市场;在一些重要的城市功能区域如城市中心区、CBD、奥运村和中关村科技园区海淀园等地区,对初级市场进行必要的限制;东西北四环以内、南三环以内严格禁止新增小商品批发市场;东西北四环和五环之间、南三环与四环之间限制新建大型商品交易市场,鼓励现有市场升级改造;新发展具有集散功能、批发功能的大型专业市场,布局应在东西北五环之外和南四环以外;郊区市场的发展应符合北京城市规划新城建设的需要,以满足新城发展需要为目标进行升级改造和发展。 ● 9月12-13日 "农产品批发市场发展国际论坛暨2005年中国农产品批发行业年会"在北京钓鱼台宾馆召开。会上,商务部部长助理黄海指出,我国将用3年左右的时间培育2000个标准化、规范化管理的农产品批发市场,并通过标准化市场的示范作用和辐射效应,逐步形成布局合理、功能互补、产销结合的农产品批发市场体系。全国城市农贸中心联合会会长马增俊在《我国农副产品批发市场发展模式展望》的主题报告中提出,尽管当前我国农产品批发市场还存在着体系不健全、流通成本高、专业化程度低、交易秩序混乱等不足之处,但只要坚持走标准化之路,我国农产品批发市场势必越来越完善、越来越成熟。他表示,我国农产品批发市场发展应着力于以下三种发展模式:现代化的大型集散市场、产地集配市场以及经营一体化的销地批发市场。 ● 11月16日 全国城市农贸中心联合会与中国商业联合会、中国肉类协会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会等五协会联合发布防控禽流感实施细则,要求各地有针对性地提出切实可行的预防措施,把防控禽流感作为一项长期任务来抓。 ● 11月 为贯彻落实十六届五中全会精神和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号),商务部、中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、全国供销总社、国家认监委、国家标准委等13部门在北京联合召开了"全国三绿工程工作会议",并同期举办了食品安全高层论坛和三绿工程成果展。会议由全国城市农贸中心联合会承办。会议全面总结了三绿工程实施6年的成效,交流了食品安全管理工作经验,研究了当前食品安全面临的突出问题,部署了新阶段的三绿工程工作。7位副部级领导、28位局级领导出席此次会议。 商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会,围绕当前流通领域食品安全状况,对22个省、自治区、直辖市的商务主管部门、2036家城市市场、1324家农村市场和4507位城乡消费者进行了为期三个多月的调查。发布《2005年流通领域食品安全调查报告》。调查表明,消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面,都有明显进步,但也仍然存在一些问题。 商务部根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》(国办发[2004]57号)精神,为扩大农村消费,提高农村流通的商品质量,更好地为"三农"服务,从2005年起在全国选择部分县市开展"万村千乡"市场工程建设试点。 由全国城市农贸中心联合会、CCTV-7、中国农业电影电视协会联合举办的"2005(首届)农产品市场与农产品经纪人双十佳"评选活动举行。中央电视台第七套全程转播了颁奖晚会实况。从2005年开始,全国城市农贸中心联合会将联合CCTV—7、中国农业电影电视协会定期举办"农产品大流通"相关主题活动。 2006年 展开 ● 4月10日 国家工商行政管理总局下发《关于大力培育和规范发展农村经纪人促进社会主义新农村建设的意见》),要求各级工商机关充分运用工商行政管理职能,加强农业经纪合同指导工作,制定农业经纪合同示范文本,引导农村经纪人提高商标意识,大力培育和规范农村经纪人,以推动社会主义新农村建设。 ● "万村千乡市场工程"标识获国家工商行政管理总局的保护。根据《商标法》的有关规定,自2006年4月6日起,其他任何机构和个人不得将该标识或与该标识近似的图形作为商标申请注册。对未经商务部授权使用该标识的,工商部门将依据《商标法》进行查处。 ● 6月18日 全国城市农贸中心联合会正式开通了全国农产品市场"信息服务热线",号码为:010-68392080。开通此热线目的在于更好地推动行业信息交流,加强行业信息服务,促进农产品市场发展,真正为政府、企业架起信息沟通桥梁。热线有专职接线员负责解答记录,服务范围主要包括:传达国家政策、文件、会议精神;发布行业动态信息;提供行业信息咨询;倾听企业声音,帮助企业排忧解难等。同时,全国城市农贸中心联合会还为热线提供三项配套服务:一是联合会网站(http://www.cawa.org.cn)每天发布不少于20条行业动态信息,协助发布各地农产品市场、地方主管部门及相关单位信息;二是定期出版《中国批发市场》期刊及行业重要信息汇编,发放各有关单位;三是定期召开全国农产品市场信息联络员会议,组织相关业务培训。 ● 6月17—19日 由全国城市农贸中心联合会主办的"全国首期培育规范大户经销商暨农产品经纪人职业资格认证培训班"在北京新发地市场举办,由新发地市场首批推荐的蔬菜、水果及水产类等共56名大户经销商参加培训,正式拉开了系统开展培育、规范和发展大户经销商工作序幕。 ● 7月8日,由全国城市农贸中心联合会主办、大连熟食品交易中心协办的"全国第二届农产品市场联络员大会"在大连成功召开。会议内容主要是传达国家在农产品市场建设方面的最新精神,通报农产品批发行业的年度大事,加强行业信息交流与沟通。商务部、大连市商业局有关领导,及来自全国各地100多家大型农产品市场负责人出席了会议。会上,商务部市场运行司、体系建设司有关领导介绍了国家绿色市场、标准化市场建设及"双百市场工程"进展情况及下阶段工作重点, 全国城市农贸中心联合会通报了2006年农产品批发行业年度大事。 ● 7月17日 商务部 财政部联合下发《关于做好2006年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知》(商财发[2006]336号)。 ● 7月21-23日 由全国三绿工程工作办公室主办、全国城市农贸中心联合会和安徽省商务厅承办的"全国第五期绿色市场标准及认证培训班"在合肥市举办。截止2006年,全国三绿工程工作办公室已分别在北京、新疆、宁波、合肥等地举办了五期"全国绿色市场标准及认证培训班",先后共有来自全国36个省市的1000余名学员参加了培训,并取得了《培训结业合格证书》,为推进绿色市场建设、深入实施三绿工程奠定了基础。 ● 8月9日 交通部与公安部、国家发改委等7部委共同发出的通知,通知指出,近年来,使用伪造绿色通道通行证或假冒鲜活农产品运输车辆现象十分严重,给绿色通道政策带来了极大的负面影响。全国各省市发放的绿色通道通行证将取消,今后在全国"五纵二横"公路网络上,需要在鲜活农产品绿色通道上通行的车辆,必须接受装载货物或者货单的检查之后,才能享受通行优惠。通知还要求,在"五纵二横"通道沿线的省际交界和公路名称发生变化处,以及沿线主要出入口或交叉口处,要设置样式统一的"绿色通道"标识,以方便驾驶人员识认。同时,在国家规定的"五纵二横"网络线路上,对不同省(市、区)运送鲜活农产品的车辆应当坚持同等对待,不得实行省内外差别政策。省内外政策差别尚未消除的省份,2006年年底前必须调整到位,实现省际互通。 ● 8月14日 由全国城市农贸中心联合会主办的"全国第二期培育规范大户经销商暨农产品经纪人培训班"在北京城北回龙观商品交易市场开班。城北回龙观市场的各类经销商大户及济南、山西等省农产品市场的共70余名学员参加培训。 ● 9月19日 全国城市农贸中心联合会第四届第二次理事会议在广东东莞召开,30多位代表参加了会议。马增俊会长通报了联合会近期的工作情况,并与各代表研究部署了下一步工作重点。会上,根据联合会章程的有关规定,理事会投票选举出了联合会的新任副会长刘诗嘉、长沙红星实业公司董事长秘书罗发明、郑州信基调味品城有限公司总经理张金堂、大连冰山集团有限公司副总经理杨斌、哈尔滨商业大学经济学院院长赵德海。理事会还公布了新入会的会员单位名单。 ● 9月19日 由民政部主办、中国基本建设优化研究会承办的"民间组织服务社会主义新农村建设"活动启动仪式在北京人民大会堂举行。来自全国各地的147家民间组织联合向广大民间组织发出倡议:认真贯彻落实党中央的部署,自觉承担社会责任,结合自身业务特点,千方百计地开展面向农村、农业、农民的支持项目和服务活动,用实际行动积极投入社会主义新农村建设。全国城市农贸中心联合会的"全国农产品市场'信息服务热线'"和"培育规范大户经销商暨经纪人职业资格认证培训"两个项目参加此次"民间组织服务社会主义新农村建设"活动。 ● 9月20日 由全国城市农贸中心联合会主办的"2006年中国农产品批发行业年会暨第三代批发市场发展论坛"在广东东莞开幕。全国各地商务主管部门、大型农产品批发市场及相关企业的代表近300人参加会议。国家有关部委领导、业内资深专家围绕"批发市场与城市现代化和谐发展"、"食品质量管理是未来批发市场的核心竞争力"、"实施双百工程,打造现代批发市场品牌"、"运用系统工程促进批发市场管理现代化"、"做好批发市场废弃物管理,确保经济可持续发展"、"建立经销商与批发市场的伙伴合作关系"及"加强国际合作,推动农产品贸易国际化"七项中心议题广泛交流,共同探讨在"十一五"规划的指导下,加强行业内部交流与合作,规范农产品批发市场发展,打造第三代批发市场的实现之路。年会还公布了2005年度全国农产品批发市场排名以及2005年度全国农产品优秀经销商名单,并对排名前列的企业和经销商颁发铜牌和证书进行表彰。 ● 9月27日 商务部印发2006年度农产品现代流通体系建设项目建设标准与验收规范。 ● 9月28日 北京新发地农产品有限公司与东莞信立实业有限公司联合在北京新发地农产品批发市场召开新闻发布会,宣布东莞信立实业有限公司与北京新发地农产品有限公司建立战略联盟合作伙伴关系,珠三角地区大型农批市场东莞信立国际农贸城与华北地区最大农批市场新发地市场实现南北市场强强联合,南北农产品信息、物流大通道对接正式启动。信立水果批发市场为新发地市场的南果供应建立基地,新发地市场为信立水果批发市场的北果供应建立基地;信立台湾农产品广东集散中心为新发地市场的台湾农产品定点供应基地,双方市场为商户贸易提供便利条件,形成市场的完全对接。 ● 11月20日,由商务部、中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委、全国供销总社等13个部门联合开展的 "三绿工程下乡"宣传月活动在青岛正式启动,并于同日正式启用了三绿工程官方网站"中国消费安全网"。在启动仪式上,全国三绿工程工作办公室向青岛市流通主管部门、有关企业和消费者赠送了《三绿工程下乡——食品安全消费手册》,手册分选购篇、厨房篇、健康篇和维权篇四部分向农村消费者介绍了日常生活的一些食品安全消费知识;青岛市蔬菜科技示范园张业中董事长代表绿色生产企业向全国食品生产经营企业发出了"保障农村食品安全"的倡议。"三绿工程宣传月"活动于2006年11月20日——12月20日在全国范围持续开展。重点活动内容有三项:一是开展大规模的三绿工程现场宣传活动。二是集中开展农村市场专项整治。三是疏通农产品流通渠道,带动优质农产品进城。 ● 11月29日 商务部召开"2006年农产品出口信息发布会暨惠农政策研讨会"。启动了商务部"农产品贸易专题"新网址,发布农产品出口信息服务的标识,系统介绍了商务部农产品出口信息服务体系。 此次发布会是继2004年以来,商务部举办的第三次农产品出口信息发布。 ● 12月5-6日 由商务部市场运行司主办的"2006年全国市场运行调控工作会议"在北京召开。会议的主要内容是:全面总结市场运行调控2006年度工作情况,交流各地在市场调控、运行监测、品牌万里行、东桑西移、三绿工程、生猪屠宰、酒类管理等方面取得的成功经验,表彰为市场运行监测做出突出贡献的先进单位和个人。同时,通过深入分析当前我国商品市场形势,研究部署了明年市场运行调控工作的思路和任务。全国城市农贸中心联合会会长马增俊为获得"2006年度市场运行监测工作先进单位和先进个人"代表颁发了荣誉证书。 ● 12月11日 全国城市农贸中心联合会在北京中央农产品批发市场召开 "培育规范农产品经纪人"专家座谈会。与会专家认为,农产品经纪人是促进农民增收和农业产业结构调整的重要力量,是批发市场的核心竞争力。加强对农产品经纪人尤其是农产品批发市场内经销商的培育和规范势在必行,意义重大。专家强调,行业协会应充分发挥作用,研究分析农产品经纪人的发展动态,为政府有关部门出台相关政策提供切实依据、思路和办法。 由全国城市农贸中心联合会主办,北京锦绣大地农业股份有限公司协办的"农产品批发市场五大中心经验交流会"在北京召开。北京锦绣大地、长沙红星、北京城北回龙观、浙江衢州农贸城、北京新发地、上海农产品中心市场、北京大洋路、大连熟食品交易中心、北京八里桥、河北馆陶金凤、无锡朝阳、东莞信立、北京顺鑫石门、河北冀东果菜、吉林长春蔬菜、广州运城果品等全国16家大型农产品批发市场的负责人参加会议,分别就农产品批发市场的检测中心、信息中心、结算中心、安全监控中心、物流中心、废弃物及污水处理中心、活禽交易中心相关内容进行了经验交流,并就农产品批发市场的公益性作用,政府在税收、土地使用,财政项目支持等方面进行了交流。 全国城市农贸中心联合会组织调查汇编成的《2005年中国农副产品批发市场食品安全白皮书》正式对外发布。对全国农副产品批发市场食品安全现状进行了抽样调查,抽样调查问卷涵盖了除西藏外的30个省、市、自治区的577个重点市场。《白皮书》分中国农副产品批发市场基本情况、设施配置及经营管理情况、食品安全隐患、发展展望四个部分。运用大量数据,比较详细地介绍了近年中国农副产品批发市场食品安全管理状况。 《2006年上半年全国农产品流通重要信息汇编》由全国城市农贸中心联合会编辑出版。《汇编》内容包括为新法规、新政策、行业报告、重要会议及相关动态新闻等五大部分,内容基本涵盖了近期农产品流通行业,特别农副产品市场方面的政策文件及相关重要信息,具有较强行业指导性。 商务部开展2006年全国流通领域食品安全状况调查。此次全国流通领域食品安全状况调查将围绕市场的基本情况及食品安全状况等内容展开,包括市场基础设施、食品质量管理、检测检验、准入制度等及消费者的食品安全意识。调查对象包括全国范围内的城市农产品批发市场、城市农贸市场、农村市场;有关商务主管部门负责人、市场管理人员以及消费者。 商务部下发《关于加大西部地区"万村千乡市场工程"支持力度的通知》,加大西部地区"万村千乡市场工程"建设的支持力度,对西部地区"万村千乡市场工程"规划实行倾斜。 农业部办公厅发出《关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知》,要求各级农业部门加强对农产品批发市场农产品质量安全工作的管理和指导,要求各农产品批发市场认真履行法律义务,严格市场准入,切实加强对进场销售农产品的质量安全抽查检测工作。《通知》指出,2006年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》规定,农产品批发市场中销售的农产品有不符合国家质量安全标准的,消费者可以向农产品批发市场索赔。各农产品批发市场必须加强农产品质量安全监管,将维护消费者的利益与批发市场自身发展统一起来,切实加强农产品批发市场环节的质量监管。农产品批发市场要按照《农产品质量安全法》的要求,建立健全农产品质量安全监管机构与制度。 国家质检总局2006年全面实施技术标准战略。在加快采用国际标准,提高标准水平的基础上,把一批我国具有优势的、特色产品标准上升为国际标准。与此同时制定农产品批发市场标准化建设方案,出台相关配套标准,开展农产品批发市场标准化试点工作。重点安排禽流感检验方法等近200项标准的制定工作。 商务部会同12部门继续加大实施"三绿工程"的工作力度,将净化农村食品市场作为重中之重,切实保障农民消费安全。 商务部从2006年起在全国实施"双百市场工程",这一工程由商务部市场体系建设司负责。"双百市场工程"的指导思想是:按照统筹城乡发展和统筹国内发展与对外开放的总体要求,通过政府政策引导、企业自主建设,培育一批面向国内外市场的大型农产品批发市场和流通企业,构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系,拓宽保障农产品流通安全、促进农民持续增收的新路子。"双百市场工程"的主要内容有两点:一是重点改造100家大型农产品批发市场。二是着力培育100家大型农产品流通企业。"双百市场工程"的主要目标是从2006年起,力争用三年时间,通过中央和地方共同推动以及重点市场、重点企业示范带动,完成全国一半左右(约2000家)农产品批发市场升级改造,使农产品流通成本明显降低,流通环节损耗大幅减少;全国约300家大型农产品流通企业经超市销售农产品的比例达到30%以上,使更多优势农产品进入跨国公司的国际营销网络。 实施"双百市场工程"的重点支持方向主要有五个:第一,引导农产品批发市场建设物流配送中心、交易大厅、仓储以及内外贸一体化的优质农产品常年展示交易中心等基础设施。第二,鼓励农产品批发市场按照商务部印发的标准,建设检验检测中心、信息中心、安全监控中心、废弃物及污水处理中心、结算管理中心以及独立全封闭式活禽交易屠宰区。 第三,引导大型农产品流通企业或第三方物流企业建设生鲜农产品配送中心。第四,鼓励大型农产品流通企业建设冷链系统。 第五,支持具备条件的农村流通合作组织开展农商对接项目。 "十五"期间,我国粮食购销市场化改革取得重大突破,初步形成了市场主体多元化的格局,初步建立了以直接补贴和最低收购价为主要内容的政策支持体系。 国家粮食局统计显示,国有粮食购销企业从2000年的26010个减少到目前的17714个,多种所有制的市场主体超过10万个。 "十五"时期,国有粮食企业收购粮食占粮食商品总量的62%,较好地发挥了主渠道作用。 "十五"国家重大科技专项"食品安全关键技术"课题通过了科技部专家组验收。"食品安全关键技术" 专项的研究重点是我国食品生产、加工和流通过程中影响食品安全的关键控制技术、检测技术与相关设备、多部门的有机配合和共享的监测网络体系。包括涉及农药和兽药残留及其他有机污染物和生物毒素等检测技术研究、全国食品污染监控体系的研究等18个课题。 全国三绿工程办公室自2005年4月全面启动国家绿色市场认证以来,已有近50家农副产品市场通过了此项认证。其中,厦门银祥集团有限公司猪肉专卖店、杭州联华华商集团世纪联华庆春店、广州东川新街市、南京市玄武区香铺营集贸市场、上海农产品中心批发市场、青岛市城阳蔬菜水产品批发市场、大连熟食品交易中心、福州亚峰蔬菜批发市场等8家市场被评为"全国绿色市场样板单位"。 《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施。 交通部决定开放台湾农产品运输"绿色通道",台湾农产品在大陆运输,享受部分地区过路、过桥费减免的优惠政策。 商务部确定 48家商品交易市场(其中农副产品类28家,生产资料类20家)为商务部第一批重点联系市场。 第一批重点联系农副产品类市场有:北京新发地农产品批发市场、北京顺鑫石门农产品批发市场、北京八里桥农产品中心批发市场、邯郸(馆陶)金凤禽蛋农贸批发市场、内蒙古通辽玉米批发市场、哈尔滨哈达果品批发市场、牡丹江双合中俄果蔬批发市场、江苏凌家塘农副产品批发市场、舟山市水产品中心批发市场、合肥周谷堆农产品批发市场、马鞍山市安民农副产品批发交易中心、江西九江京九农副产品中心批发市场、福州市水产批发市场 、中国郑州粮食批发市场、商丘农产品中心批发市场、宜昌三峡国际旅游茶城、广州江南果菜批发市场、湛江市中鑫有限公司霞山水产品批发市场、广西食糖中心批发市场、重庆观音桥市场、拉萨市肉食品公司、成都市苏坡桥粮油批发交易市场、昆明商品中心批发市场 、西宁市海湖路蔬菜瓜果综合批发市场、大连北方粮食交易市场、青岛城阳蔬菜水产品批发市场、厦门蔬菜农副产品批发市场(中埔) 、深圳布吉农产品中心批发市场。 2006年我国农产品出口310.3亿美元,同比增长14.1%。农产品出口呈现四个特点:第一,优势农产品出口快速增长,商品结构进一步优化,出口效益提高。第二,对欧美市场增长较快,对日本市场出口放缓,出口市场进一步多元化。受园艺、水海产品出口拉动,对欧美市场出口增长较快。第三,主要出口省市增势良好,七大省市占出口总额七成,部分中西部省区市高速增长。第四,民营企业成为出口新增长点,经营主体活力增强,形成了一批农产品出口龙头企业。 2007年 展开 ● 1月商务部组织起草的《流通领域食品安全管理办法》正式公布,5月正式实施。《办法》规定,市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,监控本市场的食品安全状况;建立协议准入制度,与入市经销商签订食品安全保证协议,明确食品经营的安全责任;建立不合格食品退市制度。《办法》提出,鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂建立直供关系。市场应当建立经销商管理档案,如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后,其档案应至少保存2年。《办法》鼓励新闻媒体对违反规定的行为进行舆论监督,并规定违反条款者将由商务主管部门予以警告并责令改正,逾期不改正的可处3万元以下罚款。 ● 1月 商务部下发《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》,全国城市农贸中心联合会成为首批行业信用评价试点协会 ● 1月13-14日 全国城市农贸中心联合会在北京举办"大型农产品批发市场准公益性项目建设实务培训班",指导大型农产品批发市场科学建设2006年度准公益性项目、合理使用财政资金、顺利通过验收。100多家大型农产品批发市场代表和市场大型设备供应商代表参加会议。 ● 1月15日起至2月10日 商务部主办了"新农村商网冬季农副产品网上购销对接会",切实解决农产品销售难问题。"对接会"采用网上网下相结合的方式,发挥地方商务部门的作用,收集冬季全国产量较大、有跨省销售需求的大宗农副产品信息。新农村商网帮助购销双方互通信息、促成交易。 ● 1月19日 商务部令2007年第1号公布《流通领域食品安全管理办法》,自2007年5月1日起施行。 ● 3月 全国城市农贸中心联合会编辑出版大型文献《中国农产品批发市场行业通鉴(1984-2005)》,对我国农产品批发市场发展历程进行全面回顾,系统总结经验模式,展示建设成就,为行业发展指明方向,对指导市场建设和升级改造,搞活农产品流通,增加农民收入具有重要意义。 ● 3月19日 国发〔2007〕7号《国务院关于加快发展服务业的若干意见》公布。 ● 3月20日 商务部在北京举办 "讲求诚信 保障食品安全"主题宣传活动。活动主要内容是通报"三绿工程下乡"活动开展情况,发布《流通领域食品安全管理办法》和《2006年流通领域食品安全调查报告》,开展《流通领域食品安全管理办法》现场宣传咨询活动。 ● 3月31日 中国农村信息网络工程正式启动,这是中国扶贫开发协会推出的一项公益扶贫行动,计划在1000多个行政村建立免费向农民开放的网络应用中心——新农网络之家,通过信息扶贫帮助农村摆脱贫困。 ● 4月10日 全国城市农贸中心联合会受商务部市场运行调节司和条约法律司委托,在北京举办第一期《流通领域食品安全管理办法》培训班。来自全国各地商务主管部门、农产品批发市场及相关企业的近70名学员参加了培训。 ● 4月20日 全国"双百市场工程"现场会在广东东莞召开。来自各地商务主管部门、100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业的200多名代表参加会议。 ● 4月27日 国务院办公厅正式向全国发出《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知》,全国产品质量和食品安全专项整治工作正式开始。国务院专门成立了产品质量和食品安全领导小组,吴仪副总理亲自任组长,成员由商务部、卫生部、农业部、质检总局等16个部门的负责人兼任。 ● 5月25日 国务院总理温家宝签署了国务院第525号令,公布了新修订的《生猪屠宰管理条例》。 ● 6月4日 商务部发布《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法(试行)》征求意见稿,  按照《意见稿》要求,从事大宗农产品进口的企业,其相关情况均需备案;相关企业在签订大宗农产品进口合同、货物在装运港出运、抵达目的港等相关情况,需在72小时内向相关部门汇报,汇报内容包括进口总量、出港时间、到港时间、进口价格等。此次大宗农产品进口备案将主要监控大豆类产品,涉及非种用黄豆、青豆、黑豆等几个具体的农产品。意在及时掌握大宗农产品进口动态,以维护对农产品对外贸易秩序。 ● 6月14日 国家发展和改革委员会宣布为促进农产品的流通,保障居民消费安全,发展改革委已连续五年安排国债资金20亿元,带动社会资金200亿元,对全国400多个骨干农产品批发市场进行升级改造。 ● 6月18-22日 全国首批第二期绿色市场认证审核员培训班举办,对来自全国十二个省市的55名学员进行了绿色市场认证审核员培训及考试。中国认证认可协会为培训班举行了国家资格考试,通过考试的学员被确认为绿色市场认证审核员,具备审核绿色市场的合法资格。 ● 7月 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》公布。《特别规定》再次重申建立进货检查验收制度。 ● 7月26日 国务院总理温家宝签署第503号国务院令,公布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,明确县级以上地方政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标,对本行政区域内的产品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作。国务院产品质量和食品安全领导小组在9月、10月和11月召开三个现场会。通过实地检查,了解专项整治行动进展,查找问题。截止12月15日,全国县城以上城市172万个超市、食品市场100%建立了索证索要制度;全国乡镇商务部、街道、社区269.69万个食品经营户和食杂店100%建立了购销台帐:全国共取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小食杂店,小摊点10.72万户。 ● 8月 国务院颁布《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》。 ● 8月2日 交通部下发关于检查落实生猪及猪肉等鲜活农产品"绿色通道"运输工作情况的通知,要求全国交通系统贯彻国务院下发的《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》通知的精神,把生猪、猪肉等鲜活农产品运输作为当前一项重点任务,对生猪、猪肉等鲜活农产品运输的运力安排、运输市场监控、应急预案准备、"绿色通道"畅通等情况进行全面检查。通知强调,对因未按规定执行"绿色通道"政策,造成运输不畅甚至损失的,要依法依纪追究有关责任人的责任。 ● 8月4日 温家宝总理考察北京新发地农产品批发市场。 ● 9月 《中央储备肉管理办法》出台。 ● 9月3日,经国务院批准,在商务部指导下,全国城市农贸中心联合会成功举办了第25界世界批发市场联合会代表大会暨展会。这是世界批发市场联合会代表大会成立五十年来首次在亚洲国家举办代表大会,共有35个国家的近800人参加了此次盛会。大会的召开有利于引进国际批发市场先进的管理技术和经验,提高我国农产品批发市场管理水平,推动我国批发市场升级改造和标准化市场建设,有利于我国"走出去"战略的实施,促进我国农产品对外贸易的发展,对今后农产品批发市场行业的发展具有深远意义。2007年度批发市场行业年会同期举行,在行业年会上评选出了全国百强农产品批发市场。全国城市农贸中心联合会联合CCTV-7、中国农业电影电视协会共同举办2007农产品大流通主题晚会,并在晚会现场为荣誉称号的十佳农产品流通企业和十佳农产品经纪人颁奖。 ● 10月26日 首届中国成都国际农业博览会在龙泉聚合(国际)农产品物流中心举行。"农博会"由成都聚合(国际)农产品物流中心市人民政府主办、成都市龙泉驿区人民政府、成都市农业委员会、四川聚合生态农业发展有限公司承办。以"展示城乡统筹成果,推进现代农业发展"为主题,以农业新技术、新产品、新设备、的展销和城乡统筹发展成果为主要内容,同时举办了成都特色农产品推介会等系列大型活动。共有参展企业485家,涵盖了农产品生产加工、包装营销、工程机械等各个领域,2000多个品种的"成都制造"农产品在展会亮相。美国、韩国、日本等14个国家驻华使馆、成都领事馆代表参加开幕式。境外有美国陶氏、英国先正达、法国蒙比利埃市、威迈种子公司等15家外国代表团及25家台港企业参加展会。 ● 10月26-28日 "2007郑州信基调味品农产品展示交易会?专业批发市场高端论坛"在郑州举行,活动由全国城市农贸中心联合会、河南省食用菌协会、河南省豫菜文化研究会指导、郑州市农业局、郑州市农商务局主办、郑州信基调味品城有限公司承办。17个省市自治区、4000余家生产企业和经销商参展。参展内容包括调料调味品类、食用菌类、豆制品类、干菜干果类、塘茶类、酒类、食品添加剂类、粮油类、水产品类、厨具类、酒店用品类等近20个大类、上万个品种,其中名特优新产品1000余个。三天展会,洽谈、合同交易金额共计33.6亿元。在专业批发市场高端论坛上,国务院参事刘志仁、全国城市农贸中心联合会会长马增俊、副会长王兢在高端论坛上发表演讲,为市场和经销商解读了农产品流通领域最新的宏观政策,同时也为市场管理者与经销商提供了经营管理过程中实际问题的解决对策。 ● 10月31日 国务院常务会议讨论原则通过《中华人民共和国食品安全法(草案)》。食品安全法草案强化了生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任,同时明确地方政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责,清晰区分了两者在保障食品安全方面的责任。以此引导生产经营者在食品生产经营活动中重质量,重服务,重信誉,重自律。 ● 11月17日 "第一届中国国际渔业博览会——中国十强水产品批发市场领导人峰会"在中国渔都舟山召开。大会由全国城市农贸中心联合会、舟山群岛、第一届中国国际渔业博览会组委会联合组办、中国舟山国际水产城承办。北京市西南郊肉类市场、北京大红门京深海鲜批发市场有限公司、山东北方渔市股份有限公司、山东青岛市城阳蔬菜水产品批发市场有限公司、南京应天水产有限公司、沈阳北大营海鲜批发市场、辽宁大连水产品交易市场、武汉白沙洲农副产品大市场有限公司、上海江阳水产品批发交易市场经营管理有限公司的市场代表出席大会。会上就中国渔业发展、水产品市场产业化建设、物流配送、市场信息共享和食品安全等进行了研讨、交流。 ● 12月3—4日 商务部办公厅在北京组织召开了全国市场运行调控工作会议。会议分析了当前经济和市场形势,总结了2007年市场运行调控工作情况,交流了经验,探讨了培训市场运行监测、市场分析和信息发布等事宜,部署了2008年市场运行调控工作。商务部党组成员、部长助理黄海出席会议并作重要讲话。我会会长马增俊应邀出席了此次会议。 ● 12月18日,商务部姜增伟副部长、商务部市场运行司房爱卿司长到北京昌平水屯市场对市场猪肉经营管理工作进行视察。 ● 12月19日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,为进一步促进生猪生产,保证市场供给,稳定价格总水平,会议通过十项措施促生产稳肉价。 财政部和国家税务总局联合公布,从12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税,共涉及84个税则。此举将减弱相关粮食品种的出口积极性,以增加国内市场的供应,从而达到缓解CPI增长过快的目的。 ● 12月11日起,农业部会同商务部、海关总署、工商总局、质检总局等有关部委联合组成6个验收组,重点对全国12个省份开展验收检查工作。农产品专项整治验收工作全面展开。 ● 12月19日 全国城市农贸中心联合会会受商务部委托组织起草的《农贸市场管理技术规范》和《农副产品销售现场危害管理规范》两个国家标准专家审定会在商务部召开。国家标准化管理委员会、农业部农村经济研究中心、中国农业大学、中国人民大学、北京农学院、南京市菜篮子工程办公室、北京锦绣大地农业股份有限公司、北京物美商业集团股份有限公司、杭州市东山农贸市场、南京市香浦营农贸市场、南京市进香河集贸市场等单位的专家出席了会议。 ● 12月 第一家台湾农特产品专营店落户北京大洋路农副产品批发市场。 ● 12月20日 由商务部等13部门联合举办、宁波市人民政府承办的"2007年三绿工程宣传月活动启动仪式"在宁波举行。这标志着以"绿色市场 安全万家"为主题的全国大型"三绿工程宣传月"活动拉开序幕。自2004年以来,商务部、中宣部等部门在每年元旦前后开展"三绿工程宣传月"活动,对引导绿色消费、保障食品安全发挥了重要作用。此次宣传月活动把深入推进绿色市场建设作为重要内容,通过建立完善市场准入制度,把住市场关口,从而引导生产,保障消费安全。期间通过举办启动仪式、开展现场咨询活动、举办绿色市场成果展、开展节日市场整顿、组织媒体宣传等多种形式,广泛宣传食品安全知识,深化食品质量安全专项整治成果,确保广大人民群众消费安全。全国已有148家企业获得绿色市场认证,各地共培育绿色市场试点、示范单位4000多家。 ● 12月23 -29日 十届全国人大常委会第三十一次会议首次审议了食品安全法草案。 截至2007年年末,全国亿元以上农产品交易市场达到1562个,市场摊位数达94万个,营业面积达4776.6万平方米,成交额突破1万亿元,分别比上年增长5.7%、9.6%、12.2%和20.4%。其中,成交额超过10亿元的农产品市场由2006年的216个增加到2007年的279个,成交额超过100亿元的市场由2006年的4个增加到2007年的10个。2007年年成交额十亿元以上的农产品市场总成交额达7519.4亿元,百亿元以上的的农产品市场总成交额达1364.4亿元。2007年单位营业面积成交额达23435.8元/平方米,比2006年增长了7.3%。其中,干鲜果品市场、水产品市场、蔬菜市场、肉禽蛋市场2007年单位营业面积创造的年成交额分别达25754.4元/平方米、55346.7元/平方米、16422.3元/平方米和46442.2元/平方米,比2006年分别增长了1.7%、6.5%、10.7%和68.9%。在农产品市场中,水产品市场和肉禽蛋市场2007年单位营业面积创造的年成交额分别为农产品市场平均值的1.4倍和1倍。 2007年,"双百工程"实施两年来,共安排8亿元资金,支持309家大型农产品批发市场和流通企业进行升级改造,包括145家批发市场的426个项目和164家流通企业的277个项目。2007年3亿元资金带动地方和企业投资70亿元,纳入"双百市场工程"的大型农产品批发市场,2007年交易额超过4000亿元,占全国亿元以上农产品市场交易总额的三分之一,累计带动2300多万农户增收,带动新增就业110万人。 "全国城市农贸中心联合会农产品流通研究所"成立。研究所为全国城市农贸中心联合会的下属研究机构,其任务是对我国农产品流通的现状进行调查研究,开展农产品现代物流和现代流通的相关科技研究,并将研究成果转化为现实生产力,为促进我国农产品流通的发展提供技术支持。经研究决定聘任鲍立威为研究所所长;邬家瑛、吕清楚为研究所副所长,在全国城市农贸中心联合会的领导下开展相关研究工作。 农业部与农业银行签订了《中华人民共和国农业部与中国农业银行共同支持农产品批发市场建设合作框架协议》。这是两个部门贯彻今年"中央一号""文件精神,在"十一五"期间加大对"三农"工作支持力度的一项重要举措。 国家工商局发布《关于加快培育和规范发展农村经纪人扎实推进社会主义新农村建设的意见》,肯定了农村经纪人在农产品市场流通中的作用,指出培育和规范农村经纪人是实现农业市场化、现代化的重要途径。 首届全国农村商品对接会在南京开幕。 国家发展改革委、国家粮食局、财政部、铁道部、交通部五部委联合发出通知,要求进一步做好粮油市场供应工作。通知强调要完善粮油应急预案,做好货源组织调度和小包装成品粮油的加工能力准备工作,保证成品粮油加工和供应。 2008年 展开 ● 1月30日 中共中央 国务院2008年一号文件《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》正式公布。这是改革开放以来第10个以"三农"问题为主题的中央一号文件。文件指出:加强农村市场体系建设。建立适应现代农业发展要求的大市场、大流通。继续实施"万村千乡"、"双百市场"和"农产品升级改造"等工程,落实农产品批发市场按工业用地对待的政策。加强粮食现代物流体系建设,开展鲜活农产品冷链物流试点。加快落实鲜活农产品绿色通道省内外车辆无差别减免通行费政策。 《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号)指出:加快完善农产品流通网络。继续实施"双百"市场工程和农产品批发市场升级改造工程,在重点销区和产区再新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场,加强冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流等设施建设。降低农产品流通成本和损耗,着力解决农产品'卖难'问题,促进农民增收。 商务部 中宣部 科技部 财政部 环境保护部 交通运输部 铁道部 卫生部 国家食品药品监管局 国家认监委 国家标准委 全国供销总社等十二部委印发《2008年三绿工程工作思路》。2008年三绿工程工作重点是1.继续推进食品安全法制建设。2.加强绿色市场培育与监督。3.规范"绿色通道"管理。4.加大食品安全消费宣传。 商务部印发《农产品批发市场食品安全操作规范(试行)》(商运字〔2008〕43号)。规范对农产品批发市场的入场要求、索证索票、检验检测、商品存储、交易管理、加工配送以及问题产品处理等做了明确规定,并提供了相关协议和工作报表范本,供市场参考。 ● 1月,我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程,十几个省份持续出现雨雪、凝冻等天气,部分地区出现大雪或暴雪,导致公路、民航等交通运输大范围受阻,农副产品供应紧张。灾情发生后,农产品批发市场行业全力以赴投入到救灾工作中,一方面积极组织货源,保障农产品市场供应,另一方面响应国家号召,对市场内销售鲜活农产品的车辆入场费等经营性收费一律减半或减免收取,鼓励农产品交易,促进农产品流通。河北馆陶金凤市场积极协调货源,组织经销商,每日保证300吨的鲜蛋销往南方灾区以满足市民消费需求。截至2月25日,一个月内全国农产品批发市场共减免市场经营性收费22882.4万元。 ● 1月5日-1月31日 第二届新农村商网冬季农副产品网上购销对接会举办。 ● 2月29日 全国城市农贸中心联合会在北京城北回龙观商品交易市场召开"发挥农产品批发市场流通主渠道作用,保障食品安全"工作座谈会。针对我国食品流通领域食品质量及安全的现状,与会的国务院参事室、商务部市场运行调节司、台港澳司,国家标准委农业食品部、国家认监委注册部、铁道部、交通部、北京市商务局等领导,中国农业大学、浙江大学等院校专家和来自城北回龙观市场、新发地农副产品批发市场、顺鑫石门批发市场、大洋路农副产品市场等北京十大农产品批发市场负责人就农产品批发市场发展及食品安全等问题进行了交流和研讨。 ● 3月15日 东莞信立冷冻饮品专业市场在信立国际农产品贸易城挂牌营运,宣告了广东东莞没有冷冻饮品专业市场历史的结束,弥补了东莞市场的空白。也标志着国内第一家冷冻饮品专业市场的诞生。 ● 4月14日 全国绿色食品工作座谈会在安徽省合肥市召开。会议总结了2007年绿色食品发展取得的成效,提出要继续推动"三品"工作。 ● 4月14日 国际食品法典农药残留委员会(CCPR)第四十届年会在浙江杭州召开。中国政府参照国际食品法典标准,已制订发布涉及农产品及食品安全的国家标准1800余项、行业标准2900余项,其中强制性国家标准634项。 ● 4月18日 上海市粮食流通数据中心正式运行,这是全国粮食系统中首家建立的省级粮食流通数据中心。数据中心的数据信息来源于上海市19个区县粮食局、10家粮油批发市场、200家粮油零售市场监测点、10家粮油加工企业和长三角地区粮食部门。信息内容主要有9方面:粮油批发市场、粮油零售市场、粮油加工企业监测数据,粮食生产数据,上海市粮食、苏浙地区粮食收购数据,帮困粮油供应和副食品价格补贴发放数据以及政策法规查询、粮油应急网点电子地图。 ● 4月22日 全国城市农贸中心联合会促成城北回龙观商品交易市场成为"中国农业大学经济管理学院教学实习基地"。中国农业大学与城北回龙观商品交易市场在学生实习、农产品流通理论实践、农产品批发市场经营管理等方面加强合作。 ● 4月23日 商务部正式出台《农产品批发市场食品安全操作规范(试行)》。该规范由全国城市农贸中心联合会受商务部委托组织起草,旨在加强我国农产品批发市场食品安全管理工作的制度化建设和食品安全工作的系统化管理。对农产品批发市场的入场要求、索证索票、检验检测、商品存储、交易管理、加工配送以及问题产品处理等内容做出了明确的规定,并提供了相关协议和工作报表范本,供市场参考。 ● 4月 专营"奥运推荐水果"的奥运获奖果品专卖区在北京新发地市场正式挂牌。"2008北京奥运推荐果品评选系列活动"由北京奥组委、北京奥科委、北京市科委共同主办,北京市园林绿化局承办,全国近二十个省市名优果品产地响应参与,评选出一大批"奥运推荐水果",其中部分特优果品获得"中华名果"称号。 ● 5月4日 国家标准GB/T21720-2008《农贸市场管理技术规范》发布,10月1日开始实施。规范对经营环境、(服务、计量、食品展陈、卫生安全、检测)经营设施设备、(商品质量、经销商、交易服务和人员)经营管理等做了明确规定。 ● 5月4日 全国城市农贸中心联合会起草制定的《农贸市场管理技术规范》和《农副产品销售现场危害管理技术规范》两个国家标准,由国家标准委审定通过并发布。 ● 5月4日 国家标准GB/T21721-2008《农副产品销售现场危害管理规范》发布, 10月1日开始实施。规范对经营环境(有害气体、粉尘及固体垃圾废弃物、水、病媒生物、化学试剂及产品之间交叉污染)的危害管理、(卫生、安全、贮存、陈列、容器、工具、包装材料等)设施设备及器具的危害管理、人员因素及意外因素的危害管理做了明确规定。 ● 5月12日 四川省汶川县境内发生8.0级强烈地震,波及16个省、自治区和直辖市,四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市不同程度受灾。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次特大地震灾害。汶川大地震发生后,全国农产品批发市场行业响应党中央、国务院的号召,迅速行动,投入到抗震救灾工作中。5月13日,全国城市农贸中心联合会紧急发出《关于加强批发市场行业自助互助共同抗震救灾保障市场供应的通知》,号召各批发市场加强信息传递和物资供给,采取积极措施共同抗震救灾;各农产品批发市场勇担社会责任,采取措施实现行业自助互助,踊跃捐款捐物,在保障市场供给、稳定市场秩序和维护农产品市场价格平稳等方面发挥了重要作用。据不完全统计,截至6月16日,全国城市农贸中心联合会会员单位共捐款16,159,896元,捐赠大米、粮油、蔬菜等物资1928.5吨。 ● 5月15日 商务部在海南省海口市召开海南瓜菜产销对接会。全国城市农贸中心联合会组织了北京物美集团、北京八里桥农产品批发市场、北京大洋路农产品批发市场、北京农产品中央批发市场、上海蔬菜集团、浙江台州市路桥蔬菜批发市场、苏州南环桥蔬菜批发市场、成都农产品中央批发市场、广州江南果菜批发市场、吉林长春蔬菜中心批发市场、深圳布吉农产品批发市场等多家国内大中型农产品批发市场来海口采购瓜菜。经过洽谈,产销双方现场签订了34630吨瓜菜购销合同,其中椒类3500吨,瓜类28710吨,豆角类1800吨,西红柿620吨。 ● 5月 世界批发市场联合会主席格拉汉姆、秘书长玛丽亚代表世批联的177个会员及国际批发行业和部分零售企业向全国城市农贸中心联合会会长马增俊发来慰问电,向四川汶川地震所有受灾地区的受灾人员及职工表示慰问,祝愿中国人民在抗灾及灾后恢复与重建的繁重工作中取得胜利。格拉汉姆主席表示,世批联正积极发动会员,组织物资,支援灾区。同时也对全国城市农贸中心联合会及多家农产品批发市场在大灾面前积极保障灾区农产品供应、维护农产品市场价格平稳等行为表示了赞许。 ● 6月1日 全国禁止免费提供塑料购物袋。 ● 6月3日 有关汶川地震中受损中央企业重建的财政支持政策初步成稿。财政部建议,对现有与灾后重建工作相关的各种专项资金支出安排进行调整。重点向四川等地震重灾区中央企业倾斜,包括中央企业基本建设贷款贴息资金,"万村千乡市场工程"资金、"双百市场工程"资金及大中型水库移民后期扶持资金结余等。对于"双百市场工程"、"万村千乡工程"项目专项资金,重点用于地震重灾区乡镇农家店、农产品批发市场、配送中心、冷链系统等项目的恢复重建,确保四川等地震重灾区流通市场体系的尽快恢复。这两项专项资金总规模在10亿元以上。 ● 6月5日 "2008中国大连水产品流通(采购)大会"在大连举办。全国城市农贸中心联合会会长马增俊应邀出席了同期举办的"2008年中国大连水产品流通(采购)大会"高峰论坛,并做了题为"批发市场在水产品流通中的作用与发展趋势"的演讲。 ● 6月5日 "保质量,保安全,助奥运———山东省十大渔业品牌展览推介会"在北京人民大会堂举行,北京新发地农产品批发市场、北京京深海鲜批发市场、物美超市等40多家批发市场、大型超市与山东省30家农业产业化龙头企业实现产销对接,奥运期间供京水产品质量和安全获得郑重保障承诺。 ● 6月17日 商务部下发通知开展2008年全国流通领域食品安全状况调查。本次调查采用问卷调查和实地调查相结合的方式,以农产品批发市场、城市农贸市场、农村集贸市场,地方商务主管部门有关负责人,城市和农村消费者为调查对象;调查内容包括政府食品安全管理措施,行业自律情况,市场基本情况、市场准入、质量检测及经营管理制度等食品安全相关情况,消费者食品安全意识等。 ● 6月25—26日 中国水产流通与加工协会 "2008全国水产市场发展研讨会"在杭州千岛湖召开,全国城市农贸中心联合会会长马增俊应邀出席会议。 研讨会上,与会领导、专家以及全国各大水产批发市场、知名水产企业负责人围绕水产市场发展政策、成功经验和面临的困难以及水产品交易电子商务等问题作了探讨和分析。马增俊会长作了题为"批发市场在水产品流通中的作用与发展趋势"的主题报告。 ● 6月20日 应台湾对外贸易发展协会邀请,全国城市农贸中心联合会农产品批发行业考察团赴台湾参加2008台北国际食品展。台北国际食品展是亚洲最重要的食品展之一,是亚洲食品业界的年度盛会。在参加展会期间,代表团与台湾对外贸易发展协会叶明水副秘书长等人进行了交谈,并在台湾贸协负责人的陪同下参观了食品展。展会结束后,代表团做客凤凰卫视,就发展两岸贸易、促进农产品经济的重要性接受了采访(相关报道已于6月26日在凤凰卫视新闻早班车栏目播出)。 ● 7月17日 台湾云林县农特产品在北京新发地批发市场举行销售合作签约仪式。云林县县长苏治芬、新发地农产品股份有限公司总经理杨洪凯、台湾蓬莱蔬果贸易有限公司总经理郭修铭三方签约。全国城市农贸中心联合会会长马增俊与云林县县长苏治芬等共同为台湾云林县农特产品北京联络点揭牌。 ● 7月17日 "台湾产品专卖店"在北京新发地批发市场正式落户并开业。"台湾产品专卖店"是中农富达公司与台湾蔬果输出业同业公会等农产品管理、生产、贸易机构合作,计划在北京市首先建立台湾农产品销售平台,同时也为台湾批发市场和企业采购大陆农产品提供平台,形成两岸农产品贸易与交流通道。公司计划在北京市主要农产品集散交易区开辟10家"台湾产品专卖店",逐步建立台湾产品专销网络。 ● 7月18日 为配合北京奥运会举办,深入实施三绿工程,加强食品安全消费宣传,商务部在北京召开了部分省市三绿工程工作座谈会,并正式启动"迎奥运.保健康"安全消费宣传活动。此次宣传活动从7月中旬开始,在北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等奥运会主办协办城市以及南京、宁波等其他城市同时开展,依托"三绿工程"绿色市场和"万村千乡市场工程"农家店,免费发放商务部专门印制的食品安全宣传海报和宣传手册,普及选购、饮食、储存、保健、维权、生产等方面的食品安全知识。 ● 7月24日 由全国城市农贸中心联合会主办、重庆观农贸农产品物流中心协办的"全国农产品市场第四届联络员大会"在重庆召开。来自全国23个省、自治区、直辖市的近百名代表出席了此次会议。同期召开了全国城市农贸中心联合会第四届第三次理事会议。 ● 8月19日 全国城市农贸中心联合会受商务部委托组织起草的国家标准《超市销售生鲜农产品基本要求》召开专家审定会。国家标准化管理委员会、中商商业经济研究中心、中国人民大学、北京农学院、中国检验认证集团有限公司、北京京客隆商业集团股份有限公司、北京物美控股集团股份有限公司、北京超市发连锁集团股份有限公司、北京东方友谊配送公司等单位的专家出席了会议。与会专家对该标准进行了逐条讨论、修改、完善并最终定稿。 ● 8月21日,财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知,决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪80年代开始,由工商行政管理部门向个体工商户和私营企业征收,主要用于建设集贸市场,为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支,已征收了20多年。停征个体工商户管理费和集贸市场管理费,有利于减轻个体工商户和私营企业负担,实现市场经营主体公平竞争。 ● 9月6日 由全国城市农贸中心联合会、福建闽台农产品市场等单位主办的首届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会在福建闽台农产品市场举行。自两岸的农产品批发市场、经销商、采购商代表、企业家共3000多人出席会议。 ● 9月6日 海峡两岸农产品贸易研讨会在福建泉州南安市召开。全国城市农贸中心联合会会长马增俊、副会长王兢、海峡两岸经贸交流协会会长李水林,海峡两岸农业交流协会会长于永维,福建省外经贸厅及泉州市相关领导专家出席会议。全国城市农贸中心联合会专家委员会专家、中国农业大学国际农产品贸易研究中心安玉发教授在研讨会上发表演讲,对世界农产品市场特点与海峡农产品贸易进行了分析。 ● 9月23日 国务院下发关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知,中国将用3年左右的时间,耗资1万亿元,完成四川、甘肃、陕西重灾区灾后恢复重建主要任务。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》第九章第三节明确指出,将恢复重建农产品(含畜产品)批发市场85个、农贸市场267个、农产品配送中心11个。同时,国家对农产品批发市场、农贸市场、物流配送中心等流通基础设施以及重要商品储备设施的恢复重建将给予适当支持。 ● 10月12日 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其中对健全农产品价格保护制度,完善农产品市场调控体系,加强农业标准化和农产品质量安全工作,加强农产品批发市场网络建设,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统,健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络等做了明确规定。 ● 11月4日 国家标准GB/T22502-2008《超市销售生鲜农产品基本要求》发布,2009年1月20日开始实施。该项标准对产品分区、环保、(加工、陈展、保鲜贮藏、包装、卫生安全)基础设施设备、工具容器及包装、从业人员、供应商及交易技术等规定了基本要求。 ● 11月17-19日 在商务部和中华全国供销合作总社的指导和支持下, 由全国城市农贸中心联合会、中国农产品流通经纪人协会、世界批发市场联合会亚太地区工作组主办,郑州信基调味城有限公司承办的首届亚太批发市场大会暨第二届中国国际农产品贸易对接会在郑州信基农贸物流港举办。共有来自中国、韩国、日本、泰国、老挝、蒙古、印度尼西亚、印度等亚太地区近十个国家约400名代表参加大会。会期安排了3场高层论坛,召开了世界批发市场联合会亚太地区工作组会议和2008年中国农产品批发市场行业年会,举办了"农产品大流通"主题晚会,为改革开放三十周年农产品批发市场行业"十佳突出贡献市场"和"十大风云人物"评选活动获奖单位和个人颁奖。同时举办了VIP市场经销商洽谈会、亚太知名市场推荐会,并组织与会代表参观了郑州水产大世界和郑州三全食品有限公司。在 "亚太市场一体化战略"行业高层论坛上,全国城市农贸中心联合会会长马增俊做了题为"推进亚太农产品批发市场间合作与发展"的主题报告。十多位国内外批发市场行业的官员、学者、企业家发表了精彩演讲。第二届中国国际农产品贸易对接会期间,共有来自全国各地的500多家企业和组织参加了此次展会。展会特设"双百市场工程"展区, "绿色市场" 展区, 农产品大流通"双十佳"市场展区、国际市场展区、优秀市场展区、市场经纪人展区及农产品精品展区。大会的召开,是中国农产品批发市场行业承启亚太区域经济合作的重要标志。 ● 11月19日 2008年中国农产品批发市场行业年会在河南郑州召开。来自全国各地农产品批发市场近300名代表参加了此次年会。全国城市农贸中心联合会马增俊会长在会上做了主题报告《创响中国农批市场品牌,培育国际贸易经销商》。会上,公布了2007年度全国农产品批发市场百强市场、2007年度全国农产品批发市场百强经销商和优秀经销商、2007年度全国蔬菜50强、果品、肉禽蛋、水产品、粮油20强市场、2007年度特别推荐市场等名单并颁奖授牌。 ● 12月17日 由商务部牵头,陕西省商务厅会同陕西省果业管理局联合组织的"商务部(陕西)苹果产销对接座谈会"在西安举行。全国城市农贸中心联合会组织北京新发地农产品批发市场等国内多家大型农产品批发市场及主力经销商参加,并与当地主要苹果生产、加工、经销及出口企业进行了直接供需对接。 ● 12月24日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。会议指出,要健全农村流通网络。明、后两年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心,增加配送品种,增强综合服务功能。在重点销区和产区新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场,搞活农产品流通,促进农民增收。 ● 12月30日 国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》,提出健全农村流通网络,拉动农村消费;增强社区服务功能,扩大城市消费;提高市场调控能力,维护市场稳定;促进流通企业发展,降低消费成本;发展新型消费模式,促进消费升级;切实改善市场环境,促进安全消费;加大财政资金投入,支持流通业发展七点意见。具体措施包括:继续推进"万村千乡"市场工程;加快完善农产品流通网络;切实增强市场应急调控能力;培育大型流通企业集团;狠抓流通企业食品安全;加强市场监管,改善交易环境;加快建立统一开放竞争有序的市场体系;加大财政资金投入等。 截至2008年底,全国亿元以上农产品市场总数为1551个、摊位数95万个,总营业面积4785.9万平方米,成交总额11849.5亿元。其中亿元以上农产品批发市场为836个,包括综合市场166个、粮油市场88个、肉禽蛋市场65个、水产品市场111个、蔬菜市场244个、干鲜果品市场125个、茶叶市场19个和花卉市场18个,总量与去年比基本持平,专业市场数比去年都有所增加但综合市场数量减少了59个。亿元以上农产品批发市场综合市场总摊位数14万个、营业总面积955.6万平方米、总交易额2681.2亿元;专业市场总摊位数40.8万个、营业总面积为 3159.1万平方米、交易额6205.8亿元。交易额在100亿元以上的农产品批发市场有14个,比2007年增加了4个市场。交易额最高的农产品批发市场是北京市丰台区新发地农副产品批发市场中心,交易额为255.5亿元,比2007年增加了近45亿元 "双百市场工程" 截至2008年累计核准365家农产品批发市场、农贸市场和农产品流通企业的751个建设项目,安排资金近9亿元,重点支持农产品冷链、质量安全可追溯两大系统和检验检测、结算、信息、监控、废弃物处理等五大中心建设和改造。2008年,"双百市场工程"承办市场交易额达4700多亿元,占亿元以上市场交易额的1/3,带动就业150万人。"双百市场工程"承办市场履行社会责任,在抗击冰雪和地震灾害等应急时期有效保障了农产品收购和市场供应。 截至2008年底,共认证了234家农产品绿色市场,其中批发市场82家。 商务部委托全国城市农贸中心联合会对全国20多个省市的绿色市场开展了全面系统调查并撰写了《绿色市场发展状况调查报告》。 商务部组织全国城市农贸中心联合会和中国连锁经营协会对全国流通领域食品安全状况进行了为期半年的全面系统调查,发布《2008年流通领域食品安全调查报告》。调查采取问卷调查和实地访谈相结合的形式,共调查了?21个省、自治区、直辖市的商务主管部门、1919家城市市场、1835家农村市场和9329位城乡消费者。 2009年 展开 ● 1月8日 厦门台湾水果销售集散中心开业,全国城市农贸中心联合会组织厦门市福慧达进出口有限公司、济南堤口果品批发市场与上海果品配送有限公司,就台湾水果销售配送合作进行了座谈,达成进一步合作意向。 ● 1月10日 《对虾购销规范》和《水产品批发交易规程》两个行业标准专家审定会在广东省湛江市霞山水产品批发市场召开。这两个标准是受商务部委托,全国城市农贸中心联合会会同湛江中鑫有限公司共同起草。商务部市场体系建设司标准处,全国城市农贸中心联合会、广东省经贸委、湛江市经贸局、湛江市质监局、中国标准化研究院、广东海洋大学、湛江霞山水产商会东堤分会、北京二商集团、大连水产品交易市场、湛江谊林水产有限公司、湛江天养水产有限公司等单位的十余位专家参与审定。 ● 2月 2009年中央一号文件《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布,再度锁定"三农",这是中国改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件。其中对加强农产品市场体系建设提出了明确要求,加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接,建设农产品直接采购基地。发挥农村经纪人作用。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策,推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。 ● 2月9日 商务部出台六项政策措施进一步搞活流通扩大消费,将采取健全农村流通网络,拉动农村消费;增强社区服务功能,扩大城市消费;提高市场调控能力,维护市场稳定;促进流通企业发展,降低消费成本;发展新型消费模式,促进消费升级;切实改善市场环境,促进安全消费六项措施,充分发挥流通引导生产、指导消费的功能,促进城乡居民消费扩大和消费结构升级,努力为保持经济平稳较快发展做出贡献。 ● 2月27日 商务部召开"构建农村流通网络 扩大农村消费"专题新闻发布会,商务部拟从建立健全城乡双向流通网络入手,积极开拓农村市场、扩大农村消费、搞活农产品流通。国家计划新建和改造15万家农家店、建设1000个农村商品配送中心、再建改造200—300家大型鲜活农产品批发市场、新建或改造400—500家面向乡镇的农贸市场,加快推进"万村千乡市场工程"和"双百市场工程"。 ● 3月17日 商务部在北京顺鑫石门农产品批发市场开展了"发挥绿色市场作用,保安全,促消费"主题活动。组织部分批发市场和零售企业召开座谈会,现场考察了绿色市场建设情况。截至2009年,全国共培育争创绿色市场的试点、示范单位4000多家,已通过认证的达261家,其中批发市场83家,零售市场178家。北京市已通过认证的绿色市场达19家。 ● 3月18日 全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会第一次会议在北京市东方友谊食品配送公司培训中心召开。农产品流通领域国内外知名学者、行业协会负责人、大型农产品批发市场及相关企业专家型管理者及相关技术人员等25名专家委员共同出席会议。会议审议通过《全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会章程》,与会专家委员们围绕农产品流通企业如何应对金融危机影响议题进行了讨论。 全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会是由农产品流通领域具有较高的理论及科研水平、丰富的实践经验的国内外知名学者、相关行政领导和行业协会负责人、大型农产品批发市场及相关企业专家型管理者、技术人员等组成的行业研究及咨询指导组织。宗旨是搭建一个集中动态展示专家资源的平台,并通过组织开展学术交流、课题研究、实地调研、咨询指导等活动,发挥各类专家、学者的才智,为有专门需求的政府部门、企业等单位提供"智慧产品"。专家委员会的主要业务范围:1、关注国内外农产品流通领域的最新动态,对重大课题进行学术研究,为政府宏观调控提供科学依据;2、协调专家资源共享,优势互补,合力完成综合性研究项目;3、编辑出版农产品流通行业相关书籍,宣传推广农产品流通理论、技术等;4、组织专家讲学,为企业建设出谋划策; 5、参与农产品市场新建、扩建、改造升级的规划及相关指导;6、针对企业需求提供相关个性化服务;7、向联合会提出农产品流通发展意见和建议。 ● 3月20日 全国城市农贸中心联合会在北京举办"中德批发市场食品安全控制流程"培训。 培训中方专家为全国城市农贸中心联合会会长马增俊,德方专家为世界权威食品安全专家 Hans Joachim Conrad。广东东莞信立国际农产品贸易城等企业负责人参加了培训。 ● 4月 商务部、中华全国供销合作总社联合下发通知,共同推进农村流通网络建设,进一步促进消费,扩大内需。通知指出,扩大内需重点在农村市场,开拓农村市场重点在农村现代流通网络建设。通知提出六项具体措施:一是深入实施"万村千乡市场工程";二是着力推进"双百市场工程"和"农超对接";三是加快完善农业生产资料流通体系;四是完善城市社区便民服务设施和再生资源回收体系;五是扎实做好家电下乡等重点工作;六是维护农村市场秩序。 ● 4月9日 首届海峡两岸农产品交易会在福建漳州开幕,来自台湾的96家企业和漳州的156家企业组织了一千多种农产品参展。来自中国、美国、英国、日本、澳大利亚以及台湾、香港、澳门等13个国家和地区的325位嘉宾出席开幕式。 ● 4月16日 应台湾对外贸易发展协会邀请,全国城市农贸中心联合会组织农产品批发行业代表团一行11人参加在台北世界贸易中心举行的"全国城市农贸中心联合会来台采购说明会与商谈会"。本次出访进行了实质性的农产品贸易洽谈,为今后"大三通"形势下进一步拓宽两岸农产品流通渠道奠定了坚实的基础。全国城市农贸中心联合会行业发展研究中心主任纳绍平向台湾同行介绍了大陆农产品流通情况,并就台湾农产品进入大陆有关情况进行了交流。代表团成员分别与台湾云林农产物流中心股份有限公司、杰农合作农场、台湾瓦克国际股份有限公司等22家台湾农产品供应企业进行了友好、深入的贸易洽谈,就采购台湾农产品达成初步意向。代表团与台湾对外贸易发展协会黄文荣副秘书长进行了会晤。代表团还考察了台北农产运销股份有限公司第二果菜批发市场、高雄果菜运销股份有限公司等农产品市场、云林丸庄酱油工厂、云林绮鸡——凯馨公司等食品加工厂。代表团受到云林县政府农业处吕政璋处长等官员的接待,就建立深入合作关系交换了意见。 ● 4月28日至29日,全国交通运输系统纠风工作会议在福建厦门举行。其中一项主要任务是以畅通"绿色通道"为重点,推动中央强农惠农政策的落实。继续落实好在国家规定"绿色通道"上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆,全部免收车辆通行费的政策,认真落实对鲜活农产品运输车辆"不扣车、不罚款、不卸载"的要求和省内外车辆无差别减免通行费政策。 ● 5月 国家发改委印发《物流业调整和振兴专项投资管理办法》,界定了2009年国家扶持的五类重点工程范围:农产品冷链物流项目、物流配送工程、制造业与物流联动发展工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程。物流专项投资安排方式以贷款贴息为主。此前,国家出台十大产业振兴规划,其中《物流业调整和振兴规划》成为唯一的服务业规划。《规划》明确指出2009—2011年,在农村广泛应用现代物流管理技术,发展农产品从产地到销地的直销和配送;加强农产品质量标准体系建设,发展农产品冷链物流;进一步加强农副产品批发市场建设,完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,提高鲜活农产品冷藏运输比例。 ● 5月10日 国务院发布《关于当前稳定农业发展 促进农民增收的意见》(国发〔2009〕25号)。在促进农产品流通发展方面,对搞好农产品流通,降低流通成本,加强消费引导等提出了明确要求。 ● 5月12日 全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会第二次会议召开。会上,马增俊会长介绍了研究当前形势下亚太地区和我国农产品流通发展问题的重要意义,与会专家委员们围绕第二届亚太批发市场大会暨第三届中国(福州)国际农产品贸易对接会的主题和具体议题,以及金融危机形势下如何解决经销商资金短缺问题、如何做好新一轮批发市场的改造升级等议题进行了讨论。此次会议新增补专家委员中绿华夏有机食品认证中心副主任李显军博士,以及北京八里桥农产品中心批发市场总经理赵尔烈、北京京客隆商业集团股份有限公司副总经理高京生、上海农产品中心批发市场经营管理有限公司总经理朱文照等专家委员。 ● 5月22日 商务部在北京召开了全国三绿工程成员部门联席座谈会,研究制定了《2009年三绿工程工作重点》。工作重点有:一、完善食品流通法规标准。二、加大绿色市场培育力度。三、举办三绿工程十周年活动。四、开展农产品流通课题研究。五、加强牵头组织协调工作。 ● 6月1日 我国开始正式实施《食品安全法》,这部食品安全法共10章、104条,对食品安全监管体制、食品安全标准、食品安全风险监测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等各项制度进行了补充和完善,对公众的身体健康和生命安全,为我国食品业的健康发展给予了强有力的法律保障。为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障,开启中国食品安全监管的新阶段。 ● 6月2日 中国食品科学技术学会食品物流技术分会成立暨首届中国食品流通科技发展论坛会议在北京召开。商务部、发改委、卫生部、交通运输部、农业部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局和国家粮食局等部门的领导及有关食品物流产业的专家学者等出席了会议。会议期间,会员代表大会通过选举产生了第一届常务理事会成员,全国城市农贸中心联合会会长马增俊当选为中国食品科学技术学会食品物流技术分会第一届理事会副理事长。 ● 6月3日 由全国城市农贸中心联合会与中华全国供销合作总社科技推广中心、中华全国供销合作总社职业技能鉴定指导中心、中国海峡两岸农业协会、台湾省台南县农会、中国蔬菜流通协会、中国水果流通协会共同主办的2009两岸果蔬现代流通合作研讨会在厦门召开。 全国城市农贸中心联合会会长马增俊出席会议并作了《农产品批发市场发展趋势及农产品批零和谐发展策略》的主题演讲。来自两岸领导、专家、学者、企业家共250多人参加了会议。 ● 6月8日 商务部、财政部联合下发《关于加快农产品流通网络建设推进"双百市场工程"的通知》(商建发[2009]277号),就双百市场工程的主要任务和支持方向、项目条件、工作要求作了明确要求。加快农产品现代流通体系建设,保障城乡居民"菜篮子"安全,继续实施"双百市场工程"。 ● 6月21-22日,"第五届全国农产品批发市场联络员大会暨全国农产品流通(钦州)论坛"在广西钦州市举行。联络员会议在加强行业交流,传递政府信息的同时,旨在加深农产品批发市场与主产基地的相互了解,促进农产品产销衔接。商务部领导传达了相关政策信息,全国城市农贸中心联合会对年度优秀联络员进行了表彰。"全国农产品流通(钦州)论坛"着眼于市场长远发展和对接现代新型流通方式的需要,国务院发展研究中心课题研究部部长侯正祥、全国城市农贸中心联合会会长马增俊在论坛上发表演讲,就创新农产品流通模式,把最具活力的经营方式导入农产品流通领域,如何构建农产品进入大型农产品批发市场的快速通道等问题发表观点。大会同期举办了农产品批发商座谈会、农产品对接洽谈会等活动。 ● 7月20日 国务院总理温家宝签署国务院第557号令,公布《中华人民共和国食品安全法实施条例》,自公布之日起施行。条例进一步明确了企业作为食品安全第一责任人的责任,强化了企业的事先预防和生产经营过程控制要求;细化了食品安全法的有关职责规定,强化了地方政府和各监管部门的责任,并对启动食品安全风险评估工作、实行食品复检、召回制度等进一步作了具体规定。 ● 7月10日 商务部在山东省威海市召开全国农产品"农超对接"现场会,会议由商务部主办,威海市贸易办公室承办,中央农村工作领导小组办公室、农业部、教育部、全国供销合作总社等有关部门,及全国各省市区商务主管部门和农业合作社、连锁超市等有关企业的230多名代表参加了会议。2009年,在继续完善农产品流通相关法律、法规,做好农产品批发市场升级改造的同时,商务部、财政部、农业部在全国选择了15个条件相对成熟的省份开展"农超对接"试点,国家安排了4亿元资金,将在全国建设200个"农超对接"项目,重点支持大型连锁超市和农产品流通企业的鲜活农产品冷链系统、配送中心项目,农产品专业合作社的快速检测系统和基地农产品品牌建设项目。山东省商务厅、山东家家悦超市等在会上交流了"农超对接"的实践经验。  ● 7月19日,商务部组织全国18家大型农产品批发零售企业来疆,20日赴吐鲁番地区开展产销对接洽谈活动。洽谈会成效显著,全国18家大型农产品批发零售企业与新疆73家农产品供应商和生产基地签订了采购协议,协议采购量37.3万吨,涉及葡萄、哈密瓜、西瓜、大枣等20余个品种。购销双方还就建立长期合作关系、加强物流服务、组织产品展示、开展宣传推介等达成了合作意向。商务部还组织有关企业于22日-23日分赴伊犁、喀什进行了考察、对接。 ● 7月21日,商务部、新疆维吾尔自治区人民政府在乌鲁木齐市组织召开了"新疆农产品产销对接洽谈会"。 全国18家大型农产品批发零售企业的36位采购经理,全疆15个地州市70多家供应商代表,共计300余人参加了洽谈会,并现场进行了对接、洽谈、签约活动。全国城市农贸中心联合会协助组织北京、上海、广东、江苏、陕西、湖南等大型农产品批发零售企业的采购经理赴新疆采购。7月21日在乌鲁木齐的农产品产销对接中,当天签订了37.3万吨的采购协议,加之其他市协议采购量共计60万吨。 "7·5"事件后,为保持新疆肉类、蔬菜等重要生活必需品市场供应,抑制价格上涨,维护市场平稳,乌鲁木齐北园春农副产品批发市场积极响应政府号召,充分发挥农产品批发市场的作用,有力保障了蔬菜等重要生活必需品的供应,自7月9日起,市场交易和秩序迅速恢复,交易量基本达到了平时水平。 ● 11月11-15日 在商务部指导下,由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会、福建省经济贸易委员会、福州市人民政府共同主办的第二届亚太批发市场大会暨第三届中国(福州)国际农产品贸易对接会在福建省福州市成功举办。共有来自中国、美国、韩国、日本、蒙古、印度、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚等亚太国家和地区的500余名代表参加此次盛会。本届大会主题为"创建农产品贸易新模式",来自国务院发展研究中心、中国社科院、中国人民大学、日本中村学园大学、以色列驻华使馆以及沃尔玛(中国)投资有限公司、韩国首尔农水产品有限公司、印度优质农产品有限公司、内蒙古食全食美股份有限公司、山东北方渔市股份有限公司、苏州市南环桥市场发展股份有限公司等十多位国内外农产品流通行业官员、学者、企业家发表了演讲。全国城市农贸中心联合会马增俊会长做了《新形势下进一步推进亚太农产品批发市场间合作与发展》的报告。同期举办的第三届中国(福州)国际农产品贸易对接会吸引了9个国家和地区448家企业参展,国内参展企业涉及17个省,展出规模达22400平方米,展位1058个。商务部支持设立的"双百市场工程"、"三绿工程十周年"、农产品大流通"双十佳"市场等成果公益展均在展会上展示。展会期间还举办了多场对接推介会,贸易对接搭建了一个交流与合作的平台。展会期间,参展企业现场销售额2000多万元,意向总成交额58.3亿元人民币,专业观众参观1万多人次,市民参观11.3万人次。 ● 11月12日 由全国三绿工程工作办公室主办、全国城市农贸中心联合会承办的"全国三绿工程十周年暨农产品批发市场发展趋势座谈会"在福州召开。商务部党组成员、部长助理,全国三绿工程工作办公室主任房爱卿介绍了三绿工程实施十年来各项工作稳步推进的成效。会议交流了各地在实践中取得的经验和典型做法,并全面总结了三绿工程十年来的工作成效、存在的问题以及下一步工作的部署。 ● 11月12日 在商务部等单位的大力支持下,全国城市农贸中心联合会联合CCTV-7、中国农业电影电视协会共同举办了"'相聚福州'2009农产品大流通主题晚会暨'双十佳'颁奖典礼"。这是农产品流通领域的第五届年度盛典。晚会上揭晓了建国60年带动地方经济发展"十佳突出贡献人物"和"十佳突出贡献市场"以及 "特殊贡献奖"获奖单位和个人。 深圳市农产品股份有限公司布吉农产品批发中心、河南郑州粮食批发市场有限公司等十家市场和北京新发地批发市场董事长张玉玺、上海东方国际水产中心市场经营管理有限公司总裁周妙德、广东东莞市信立国际农产品贸易城总经理蒋秀梅等十位人物榜上有名,沃尔玛(中国)投资有限公司、北京农产品中央批发市场管理委员会、辽宁沈阳副食品集团有限公司、广东湛江中鑫有限公司董事长龙土金等获得特殊贡献奖。 ● 11月13日,2009年中国农产品批发市场行业年会在福州召开。来自全国各地农产品批发市场的近300名代表参加了年会。全国城市农贸中心联合会马增俊会长做了主题报告《中国农产品批发市场的发展模式定位》。年会公布了年度全国农产品批发市场综合百强、全国蔬菜批发市场50强及果品、肉禽蛋、水产品、粮油、茶叶类批发市场20强,干货调味品类批发市场10强,以及年度最具社会责任感企业、年度全国农产品经销商培育特殊贡献市场及优势农产品基地名单。 ● 11月26日 针对香蕉卖难问题,40多名来自北京、河南、江苏等6个省市的10个国内大型农产品批发市场的总经理和香蕉经销大户赴南宁购销香蕉,经销落实香蕉采购合同12.5万吨,签订一批购销合作协议,数额85.7万吨,购销金额约12亿元。 ● 11月19日 全国城市农贸中心联合会信息宣传工作得到中国商业联合会等部门肯定,在"中国商业联合会信息工作交流暨表彰会"上被评为"2008-2009年度信息工作先进单位"。全国城市农贸中心联合会副会长刘诗嘉出席表彰会并作经验交流讲话。 ● 11月24日 商务部在山西召开蔬菜产销形势座谈暨对接会议。全国城市农贸中心联合会组织北京新发地农产品批发市场、北京顺鑫石门农产品批发市场、北京八里桥农产品中心批发市场,石家庄桥西蔬菜批发市场等会员市场负责人及农产品经销商参加会议并与太原河西农副产品批发市场,沃尔玛、美特好超市等零售企业就蔬菜产销形势进行座谈和对接。全国城市农贸中心联合会与山西省商务厅签订《建立友好合作框架意向书》,全国各地市场和农产品经销商与山西当地市场签订《蔬菜产销形势座谈暨对接会购销合作意向书》。根据协议,今后双方将建立长期稳定的对口联络机制,加强信息沟通和交流,做好产销衔接,组织余缺调剂。同时,还将推进双边大型流通企业加强合作,加快现代营销方式和组织形式应用,探索建立地区间高效畅通的流通网络。 ● 12月1日 《水产品批发交易规程》(SB/T10523—2009)、《鲜活对虾购销规范》(SB/T10524—2009)两项水产品标准正式实施。两项标准由全国城市农贸中心联合会会同湛江中鑫有限公司共同起草,对水产品批发交易规程和鲜活对虾购销规范作了明确规定。 ● 12月2日,商务部市场运行调节司会同全国城市农贸中心联合会下发 "关于帮助广西钦州市解决香蕉销售难的紧急通知",并于12月4日共同组织北京、河北、江苏、新疆、重庆、浙江等地区7家农批市场的20多位批发市场总经理和香蕉经销大户赴广西钦州市对接采购香蕉,签订了 1.97 万吨香蕉的销售合同,总金额达2167 多万元,签订了香蕉供销合作意向 1.3 万吨,合同金额1430万元。 ● 12月16日-19日 由全国城市农贸中心联合会、海峡两岸农业交流协会、中国水产流通与加工协会、中国海峡两岸农业协会、台湾省农会、台湾省渔会、台湾两岸农渔业交流发展投资协会、农民团体干部联合训练协会共同主办,厦门夏商农产品集团有限公司、台南县农会等单位承办的"2009海峡两岸(厦门)农渔业论坛暨产业对接会"在厦门召开。 ● 12月22日 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会就两岸农产品检疫检验合作事宜经平等协商,达成《两岸农产品检疫检验合作协议》。最大意义是开启农产品通关的官方查证管道,最迟三个月内协议生效。该协议不涉及农产品开放,原本台湾管制的大陆农产品也不会因此开放,但以后农产品检验证明可透过官方管道查核证明文件真伪。 ● 12月27日至28日 中央农村工作会议在北京举行。会议系统总结2009年农业农村工作,重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施,全面部署2010年的农业农村工作,提出明年"三农"工作的基本思路是:稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲。要求稳定农产品市场,把菜价肉价保持在合理水平。会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(讨论稿)》。 国务院《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号)指出:2009—2011年,在农村广泛应用现代物流管理技术,发展农产品从产地到销地的直销和配送。加强农产品质量标准体系建设,发展农产品冷链物流。加快粮食现代物流设施建设,建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度,加快建设"北粮南运"。进一步加强农副产品批发市场建设,完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,提高鲜活农产品冷藏运输比例。 商务部、财政部联合发布《关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》,明确了中央财政支持搞活流通扩大消费专项资金的支持重点。农村物流服务体系发展专项资金重点支持"双百市场工程"建设、"万村千乡市场工程"建设、农产品"农超对接"项目等。中央财政促进服务业发展专项资金将重点支持"双进工程"建设、再生资源回收体系建设、"放心肉"服务体系建设、完善城乡市场信息服务体系、应急商品商业代储体系建设等。 财政部国家农业综合开发办公室下发《关于2009年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见》,对农业综合开发产业化经营项目分别实行财政补贴和贷款贴息扶持政策。扶持的范围包括:经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。扶持重点包括:规模化、标准化、专业化设施种植和设施养殖项目;与项目区农民主要农副产品生产、购销密切相关的农副产品加工、流通设施改扩建项目。扶持对象包括:示范带动作用强的农业产业化龙头企业(含省级农业综合开发办事机构审定的龙头企业)和具有一定规模的农民专业合作社。 全国城市农贸中心联合会会与中国人民大学有关学院开展合作,为报考中国人民大学"农村与区域发展领域"农业推广硕士学位提供报名、考前辅导培训及相关便利。农业推广硕士类似MBA(工商管理硕士),是我国设立的、国家承认的专业学位类型之一,主要招收在农产品流通、农业推广及农村发展方面从事管理、技术、培训及相关工作的人员,也适合村官及有意向往本方向发展的大学毕业生。 国务院印发《物流业调整和振兴规划》。《规划》指出2009—2011年,我国物流业调整振兴的主要任务包括:在农村广泛应用现代物流管理技术,发展农产品从产地到销地的直销和配送。加强农产品质量标准体系建设,发展农产品冷链物流。加快粮食现代物流设施建设,建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度,加快建设"北粮南运"。进一步加强农副产品批发市场建设,完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,提高鲜活农产品冷藏运输比例。 商务部、财政部联合下发通知,要求各地加快实施"万村千乡市场工程",2009在全国新建和改造15万家农家店和1000个农村商品配送中心,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。 国家发改委印发了《物流业调整和振兴专项投资管理办法》,2009年国家扶持的五类重点工程范围是:农产品冷链物流项目、物流配送工程、制造业与物流联动发展工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程。物流专项投资安排方式以贷款贴息为主,对鲜活农产品冷链物流、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程等项目给予投资补助。 ● 12月22日 交通运输部、国家发展和改革委员会下发《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》。要求进一步优化和完善鲜活农产品运输"绿色通道"网络,指出,对《全国高效率鲜活农产品流通"绿色通道"建设实施方案》(交公路发[2005]20号)中确定的国家"五纵二横"鲜活农产品运输"绿色通道",各地要坚决落实各项有关政策,免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费,同时结合本地实际,加快构建区域性"绿色通道",建立由国家和区域性"绿色通道"共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输"绿色通道"网络,并在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。同时,通知明确界定了"绿色通道"政策中鲜活农产品的具体品种,制定了《鲜活农产品品种目录》,该目录共包括了新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽、新鲜的肉蛋奶5大项、24类、133种,畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品,以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用"绿色通道"运输政策。自2010年1月1日起实行。 "双百市场工程"2009年安排6亿元资金对610家农产品市场的790个项目建设进行了扶持,新建或改造交易面积16.9万平方米、质量安全可追溯系统21个、检验检测中心23个、安全监控系统32个,新增冷库库容89万吨、废弃物处理能力3300吨、带动社会投资90多亿元。这些项目的建成和运营,提升了农产品市场现代化水平,完善了市场功能,优化了市场环境,在引导各地加强农产品流通基础设施建设方面发挥了重要作用。2009年,"双百市场工程"承办市场交易额超过5200亿元,占亿元以上市场交易额的37%,带动就业近百万人。 全国通过认证的绿色市场2009年达296家,其中零售市场205家,批发市场91家,覆盖近30个省、自治区、直辖市。通过认证的绿色市场在保障食品安全、提高农产品流通效率、促进环境保护、带动绿色生产等方面发挥了重要作用。 2009年全国城市农贸中心联合会累计组织全国大型农产品批发市场约120家、经销商约250人,参加了宁夏土特产品对接会、新疆农产品对接会、广西钦州农产品对接会等活动,协助政府解决农产品卖难问题。 2009年底,全国占地30亩以上的农产品批发市场数量已近3000家,覆盖全国37个省、直辖市、自治区和计划单列市(含新疆生产建设兵团),经营类别涉及综合、蔬菜、干鲜果品、水产品、肉禽蛋、粮油、茶叶、花卉、食用菌、调味品等,其中,综合类占51.1%,蔬菜类占21.3%,干鲜果品类占8.9%。批发市场交易总额也逐年增加,排名前30名的农产品批发市场交易总额2008年为2958.05亿元,2009年为3564.27亿元,增长了606.22亿元。亿元以上批发市场数量截至2009年底达1884家,交易总额16697亿元。 全国城市农贸中心联合会编撰出版了《2009中国农产品批发行业发展报告》,汇总了当前农批行业最新的研究成果,展现了我国农批市场的发展全貌,对于预测行业发展走向,指导行业科学发展具有重要意义。 全国城市农贸中心联合会受商务部市场建设司委托,组织开展《农产品批发市场发展战略研究》课题研究,形成了研究报告。 全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会新增无锡市菜篮子工程有限公司总经理马杰、中国人民大学副教授金洪云两名委员。 拥有83年商会历史的香港九龙果菜同业商会在深圳成立办事处,香港九龙果菜同业商会与深圳农产品公司的合作,将使香港进口果商与深圳本地水果经销商直接对接,利用深圳毗邻香港的区位优势及香港作为自由贸易港特有的政策优势,有效减少进口水果进入深圳的中间环节,降低流通成本和交易成本。 2010年 展开 ● 1月1日 根据交通运输部 国家发展改革委 联合下发的《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》交公路发(2009)784号文件,就进一步优化和完善鲜活农产品运输"绿色通道"网络,明确界定"绿色通道"政策中鲜活农产品的范围,落实配套措施,强化监管手段,做好相关服务工作提出了要求,自1月1日起实行。 ● 1月3日 商务部发布《关于做好强降雪降温天气应对工作保障生活必需品供应的紧急通知》,要求有关地区商务主管部门进一步做好生活必需品日报监测工作,组织人员深入农贸市场、批发市场和超市等生产经营一线,了解粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品价格变化情况,摸清强降雪对市场供应造成的影响。及时利用新闻媒体发布生活必需品市场供应信息,引导群众理性消费。要求加强对农贸市场、批发市场交易大棚等流通设施安全检查巡查,排查安全隐患,落实各项安全保障制度。通知指出,要把保障市场供应作为当前首要任务来抓,加强产销衔接,积极组织粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品货源,指导企业有序增加商品投放量。 ● 1月6日 交通部下发通知,对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定,并公布了《鲜活农产品品种目录》,该目录共包括了5大项,24类,133种,根据通知,畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品,以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用"绿色通道"运输政策。 ● 1月10日 商务部副部长姜增伟带领商务部有关司局和北京市商务局考察北京八里桥农产品批发市场、京客隆管庄店,了解雪后北京市场蔬菜供应情况。 ● 1月12日 交通运输部下发紧急通知,要求各地交通运输主管部门高度重视当前恶劣天气对农产品运输的影响,把保障鲜活农产品运输作为当前工作的重点,要严格按照交通运输部与国家发改委刚刚完善的"绿色通道"政策要求,确保"绿色通道"网络畅通,为保障市场供应、稳定市场价格、缓解鲜活农产品涨价对群众生活的影响作出贡献。 ● 1月16日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇等陪同下到新发地农产品批发市场调查了解农产品供应情况。 ● 1月19日 由商务部组织的海南农产品现代流通综合试点工作座谈会在京召开,研究讨论海南农产品现代流通综合试点工作方案。全国城市农贸中心联合会组织会员单位开展了前期的调研工作。 ● 1月29日 全国城市农贸中心联合会刘诗嘉副会长出席"中国商业联合会代管协会、事业单位工作交流会",作为8家在会上介绍经验的单位代表之一,交流了协会在与国际组织交往、举办国际会议及展会、国际合作等方面取得的成绩,并从明确国际交流目的、拓展国际交流途径、探索建立长效交流机制等三个方面介绍了做法。 ● 1月31日 2010年中央一号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布,这是中央连续第七年锁定"三农"。 对健全农产品市场体系提出了明确要求:健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施,完善鲜活农产品冷链物流体系,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场,逐步拓展交易品种,鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济,支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接,重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接,减少流通环节,降低流通成本。大力培育农村经纪人,充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。 ● 2月3日 为解决海南琼海辣椒卖难问题,商务部在海南省琼海市召开海南椒类蔬菜产销对接会。全国城市农贸中心联合会会长马增俊组织北京新发地农产品批发市场、北京顺鑫石门批发市场、深圳农产品股份有限公司等会员单位与当地蔬菜供应企业及农民合作社代表洽谈,共签下152万吨的辣椒及瓜类订单,有效解决了琼海辣椒卖难问题。 ● 2月5日 农业部召开部署2010年农产品市场流通工作会议,部署2010年推进农产品批发市场建设,加强农产品市场流通工作重点。提出会同有关部门进一步强化市场规划管理,根据农业生产、农产品流通和消费变化要求,综合考虑交通、城镇建设等多种因素严格审批新建市场,推动形成布局合理、经营有序、流通高效、持续发展的农产品批发市场网络。 ● 2月6日 国务院食品安全委员会正式成立。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强任国务院食品安全委员会主任。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、王岐山任国务院食品安全委员会副主任。国务院食品安全委员会作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,有15个部门参加。 ● 2月6日 国务院食品安全委员会正式成立。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强任国务院食品安全委员会主任,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、王岐山任国务院食品安全委员会副主任。国务院食品安全委员会作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,有15个部门参加。国务院食品安全委员会设立国务院食品安全委员会办公室,具体承担委员会的日常工作,国务院副秘书长张勇任国务院食品安全委员会办公室主任。国务院食品安全委员会主要职责有分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作;提出食品安全监管的重大政策措施;督促落实食品安全监管责任。 ● 2月9日 国务院食品安全委员会第一次会议在北京召开,,审议并原则通过了国务院食品安全委员会工作规则、2010年深入开展食品安全整顿工作的安排等文件。 ● 3月 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表第三次会议上所做的政府工作报告明确提出,支持批发市场和农贸市场升级改造,推动生产与市场对接:大力发展农产品加工业,推进农业产业化经营,支持批发市场和农贸市场升级改造,推动生产与市场对接。促进农民就业创业,多渠道增加农民收入。 ● 3月9日 国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于统筹推进新一轮"菜篮子"工程建设的意见》。突出了统筹推进工程建设的思想,明确了大中城市郊区农业发展的功能定位,突出了菜篮子产品生产方式转变。《意见》强调要转变生产发展方式,大力推行标准化生产,从源头夯实提高菜篮子产品质量安全的基础,明确以蔬菜、水果、茶叶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡、水产品等十种产品为重点,大规模开展标准化创建活动,带动园艺产品、畜禽水产品养殖标准化生产。《意见》的出台标志着新一轮菜篮子工程建设正式启动。 ● 3月 商务部、财政部联合发文对各地2009年实施的"双百市场工程"建设项目予以确认。610家农产品批发市场和农贸市场合计建设了790个项目,新建或改造交易面积16.9万平方米、质量安全可追溯系统21个、检验检测中心23个、安全监控系统32个,新增冷库库容约90万吨、废弃物处理能力约3300吨,带动社会投资90.6亿元。截至2009年底,两部门累计安排15亿元资金,支持936家市场和企业建设了1565个项目。2009年双百工程承办市场交易额超过5200亿元,比上年增长15.6%,带动就业100多万人。 ● 3月11-12日 针对海南豇豆事件,商务部、工商总局、质检总局、卫生部、农业部、海关总署等部委成员组成的全国食品安全整顿工作督导组对海南的食品安全开展了为期两天的督导。 ● 3月20日 全国城市农贸中心联合会组织中外茶商参加在广西灵山县举行的"2010灵山春茶节" 茶叶产销洽谈会。洽谈会上,广西正久茶业有限公司、灵山县平南镇桂灵茶厂、广西阳光生物农业科技开发有限公司负责人分别与福建省福安市羽香茶业有限公司、福建省福安市恒威茶业有限公司、浙江省大佛龙井茶专卖店代表签下产销合作协议。针对灵山春茶的销售市场,农贸联邀请了日本全农福冈总部茶叶中心负责人桥山达二、韩国农协中央会中国代表李范锡等日韩茶商、专家考察了灵山春茶,协助灵山县开拓灵山春茶的国际市场。 ● 3月-4月 2010年春季,云南、贵州、广西、四川、重庆等五省市遭遇特大干旱,全国城市农贸中心联合会在第一时间发出《献爱心,抗旱救灾捐赠倡议书》,并组织成都农产品中心批发市场有限公司、重庆观音桥农贸市场管理处、长沙马王堆蔬菜果品批发交易市场、广州江南果菜批发市场有限责任公司等云南周边省、市大型综合农产品批发市场负责人参加商务部云南抗旱调研工作组,切实了解云南各市鲜活农产品市场供销情况,把农产品批发市场行业积极支持灾区抗旱救灾的信息传递给灾区人民,鼓舞和增强灾区各族人民战胜困难的决心和信心。4月6日,在全国城市农贸中心联合会、山东省寿光市人民政府、寿光市政协组织下,山东寿光农产品物流园向云南捐赠100吨蔬菜,帮助灾区人民渡难关。 ● 4月6日 全国城市农贸中心联合会会长与云南省商务厅共同签署友好合作意向书。双方将在建立长期稳定的对口联络机制;加强信息沟通和交流;做好产销衔接,组织余缺调剂;探索建立地区间高效畅通的流通网络等方面开展合作。 ● 4月6日 为加强产销衔接,保障市场供应,确保在昆明市遭遇干旱等气象性自然灾害带来的蔬菜市场供应短缺的情况下,保障云南市场的蔬菜供应,全国城市农贸中心联合会会长马增俊与昆明市商务局局长洪莺就发展生产,保障供应、建立长期稳定合作关系等签署友好合作意向书,全国城市农贸中心联合会将与昆明市商务局切实加强地区间交流、合作,推进产销区供需衔接,帮助昆明市研究农产品流通规划及农产品批发市场建设。 ● 4月8日 "宁夏特色优势农副产品订货会"在银川市开幕,订货会以"绿色、交流、合作、发展"为主题, 全国城市农贸中心联合会组织全国相关农产品批发市场批发商50余人与宁夏全区共60多家企业进行了有效对接,马增俊会长主持召开了"宁夏优势特色农产品展示订货会座谈对接会"。订货会上,北京新发地农产品批发市场、南京众彩农副产品批发市场有限公司等国内知名批发、采购企业,都与宁夏特色农产品企业签订了大额采购协议。其中北京新发地批发市场与宁夏固原六盘山薯业有限公司签署了10万吨马铃薯采购协议。此外,北京顺鑫石门农产品批发市场、天津农副产品流通协会等单位与当地企业亦达成合作意向。对接会对提升本届宁夏特色优势农产品订货会的影响力,扩大交易成果,促进宁夏农产品流通起到了积极的推动作用。 ● 4月9日 全国城市农贸中心联合会会长马增俊与宁夏商务厅厅长马夫共同签署了友好合作意向书。全国城市农贸中心联合会与宁夏商务厅将在建立长期稳定的对口联络机制;加强信息沟通和交流;做好产销衔接,组织余缺调剂;探索建立地区间高效畅通的流通网络等方面开展积极友好的合作。友好合作意向书的签订将为加快推进宁夏优势特色农副产品和农业产业化发展,建立农产品现代流通体制,搞活宁夏农产品流通起到积极的推动作用。 ● 4月9日 为加强产销衔接,保障市场供应,切实加强地区间交流、合作,推进产销区供需衔接,我会会长马增俊与银川市副市长马迎秋就发展生产,保障供应、建立长期稳定等签署友好合作意向书。今后我会将帮助银川市研究农产品流通规划及农产品批发市场建设。 ● 4月14日 青海省玉树发生7.1级地震灾情后,商务部按照部署,启动一级救灾应急响应机制,成立领导小组,召开紧急会议,部署救灾工作,保证灾区市场供应。商务部商财政部向灾区调运600吨收储牛羊肉。全国城市农贸中心联合会在第一时间向各会员单位发出《关于支援青海省玉树地震灾区捐赠活动的通知》,号召农产品批发市场行业积极捐赠,帮助灾区人民渡过难关。 ● 4月11日 由全国城市农贸中心联合会组织召开的中国农产品批发市场发展高峰论坛在甘肃省酒泉市举行。论坛围绕贯彻落实中央1号文件精神,推进农产品批发市场升级改造,研究批发市场的相关政策等行业热点进行了探讨,会后代表应酒泉市商务局和敦煌市商务局邀请分别参观了酒泉春光农产品市场和敦煌市建荣果蔬批发市场。 ● 4月11日 全国城市农贸中心联合会与甘肃省酒泉市政府就发展生产、保障供应、建立长期稳定合作关系等签署友好合作意向书。全国城市农贸中心联合会将帮助酒泉市研究农产品流通规划及农产品批发市场建设,健全地区农产品市场体系,解决农产品买难卖难,保障酒泉市场的农副产品供应,切实加强地区间交流、合作,推进产销区供需衔接。 ● 4月14日 全国城市农贸中心联合会组织的"全国农产品批发市场发展规划研讨会"在商务部召开。全国城市农贸中心联合会受商务部委托组织编制了《全国农产品批发市场发展规划》,会议研究了我国农产品批发市场的发展规划问题,明确了农产品批发市场行业发展规划中需要优先解决的问题,提出了规划的原则和基本要素等,并对我国农产品批发市场行业今后发展模式进行了探讨和展望。与会人员充分肯定了本次会议的重要意义,并表示今后将大力参与该规划的调研与编制工作,在商务部和协会的带领下,共同推动行业的健康有序发展。 ● 4月28日 商务部发布了《2009/2010中国流通产业发展报告》。该报告由商务部市场运行司和商务部研究院共同组织完成。报告提出,后危机时代,流通产业发展面临四大任务:一是进一步培育和发展现代流通体系,搞活城乡流通,扩大居民消费,推动消费成为经济增长的主动力。二是优化流通产业内部结构,发挥流通对生产的先导作用,促进国民经济的结构调整和优化。三是继续推动农村流通的现代化,促进城乡一体化。四是通过加大流通业的投入力度,提高流通效率,降低流通成本,增强流通业的竞争力。 ● 5月14日 由全国城市农贸中心联合会、中国舟山国际渔业博览会组委会共同主办的"首届中国水产品批发商峰会暨2010舟山水产品对接洽谈会"在浙江省舟山市召开。全国53家大型水产品批发市场共170多人参加了会议。峰会的举办,使水产品经销企业充分了解全国各城市水产品的容量、流向、消费结构及发展趋势,进一步推动国内水产品市场的开发和消费群体的细化,实现全国水产品的营销网络及产品市场资源的优化整合,切实加强地区间交流、合作,推进产销区供需衔接。北京京深海鲜水产品批发市场、天津王项堤批发市场有限责任公司、山东济南海鲜批发市场、沈阳副食集团、深圳布吉海鲜市场、武汉中百连锁超市股份有限公司分别与舟山市黄龙鱼品有限公司、海鲲食品有限公司、昌国食品有限公司、越洋食品有限公司、佰爱家食品有限公司、顺达海鲜食品有限公司等企业签署了合作框架协议,首日达成贸易合作意向达1250万元人民币。 ● 5月14日 全国城市农贸中心联合会水产品流通专业委员会(筹)第一次会议在浙江舟山市召开,全国50多家大型水产品批发市场企业负责人和100多位水产品批发商参加会议。山东北方渔市股份有限公司、北京大红门京深海鲜批发市场有限公司、上海东方国际水产中心、广州黄沙水产交易市场有限公司、广东湛江市霞山水产品批发市场、深圳市布吉海鲜市场有限公司、舟山国际水产城 、苏州南环桥批发市场、江苏南京众彩农副产品批发市场有限公司、山东青岛市城阳蔬菜水产品批发市场、辽宁沈阳北大营海鲜市场、辽宁东港黄海大市场有限公司等12家大型水产品批发市场被全国城市农贸中心联合会确定为首批商品可追溯试点单位并获得授牌,标志着全国农产品批发行业商品可追溯体系试点工作正式启动。这是农产品批发市场行业探索建立农产品可追溯体系的重要一步。 ● 5月27日 经国务院批准,国家发改委、商务部、国家工商总局联合下发通知,要求地方各级政府切实加强农产品市场监管,严厉打击囤积居奇,哄抬农产品价格等炒作行为,坚决维护正常市场秩序。 ● 6月1日 全国城市农贸中心联合会与国际商报社签署友好合作框架协议,将在对口联络、农批市场信息服务、农产品价格指数等方面开展广泛合作。 ● 6月10日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在农业部部长韩长赋等陪同下,到郑州农产品物流配送中心(刘庄蔬菜批发市场)视察三农工作。 ● 6月18日 发展和改革委员会出台《农产品冷链物流发展规划》(2010-2015)。《规划》制定了"七大任务"和"八大工程"。明确提出到2015年,建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心,冷链物流核心技术得到广泛推广,形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业,初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高,食品安全保障能力显著增强;果蔬冷链物流进一步加快发展。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上,冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右,流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。 ● 6月25日 海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)业务性商谈完成,相关业务议题达成一致。经协商,双方结合两岸产业的互补性,在充分考虑对方关切的基础上,达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划。在ECFA中的早期收获计划中,大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税,其中农产品包括活鱼、生鲜鱼、冷藏冷冻鱼、生鲜甲鱼蛋、鲜兰花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果及茶叶等。 ● 7月1日 国家发改委通报了囤积哄抬农产品价格违法案件情况。调查显示,部分大蒜、绿豆等农产品生产地集中、产量较小,易于保存容易受到炒作。而电子交易市场加剧了市场波动。针对此情况,商务部、公安部、工商总局、法制办、银监会、证监会和发改委等七部委联合督察组督促落实国务院同意的《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》,有关政府将加大农产品电子交易市场的整顿力度,问题严重的将依法限期取缔。 ● 7月 国家工商总局以培育发展农村经纪人纳入《国家人才发展纲要》为契机,进一步加大对包括农村经纪人在内的农村实用人才的培训力度,要选拔10万名以农村经纪人为主的优秀人才,给以重点扶持。到2015年,农村实用人才总量达到1300万人。到2020年,农村实用人才总量达到1800万人,每个建制村农村实用人才至少有1—2名。 ● 8月5日 财政部、商务部联合下发《关于开展农产品现代流通试点的通知》,决定在河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、海南、重庆、新疆等9个省份开展农产品现代流通综合试点,并在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等10个城市开展肉菜流通追溯系统建设试点。试点内容包括:(一)农产品现代流通综合试点。主要支持试点省份打造稳定的农产品产销对接体系,重点支持:农产品生产基地及农产品销售龙头企业建设改造农产品冷链系统、质量安全检测系统、仓储设施等;大型连锁超市与农产品生产基地开展"农超对接";农产品批发市场和农贸市场升级改造。同时,鼓励试点省份创新发展方式,探索符合地方特色的现代农产品流通模式。(二)肉菜流通追溯系统建设试点。主要支持试点城市以肉类、蔬菜"一荤一素"为重点,探索利用无线射频识别(RFID)、集成电路卡(IC)、条形码等技术,做到各个流通节点信息互联互通,形成完整的肉类蔬菜流通信息链条和责任追溯链条,提高肉类蔬菜流通的信息化、组织化水平,解决来源追溯难、去向查证难等问题,提高食品质量安全保障能力。 ● 8月5日 全国城市农贸中心联合会会长马增俊与内蒙古自治区商务厅副厅长德顺签署了友好合作意向书。今后全国城市农贸中心联合会与内蒙古自治区商务厅将在建立长期稳定的对口联络机制;加强信息沟通和交流;做好产销衔接,组织余缺调剂;探索建立地区间高效畅通的流通网络等方面开展积极友好的合作。 ● 8月5日 全国城市农贸中心联合会与呼和浩特市人民政府就发展生产、保障供应、建立长期稳定合作关系等达成友好合作意向。呼和浩特市副市长云公和与全国城市农贸中心联合会马增俊会长签署友好合作框架协议。全国城市农贸中心联合会将在农产品流通规划及农产品批发市场建设等方面为呼和浩特市提供帮助。 ● 8月6日在商务部市场建设司、内蒙古商务厅支持下,由全国城市农贸中心联合会主办、内蒙古食全食美股份有限公司承办的"中国农产品批发市场布局规划高峰论坛"在呼和浩特市召开。论坛旨在推广典型经验,推动农产品市场有序建设,研究和讨论全国农产品批发市场布局规划,探索适合我国国情的农产品批发市场发展模式。与会代表就全国城市农贸中心联合会受商务部委托起草的《全国农产品批发市场发展规划》草案提出了针对性强和可操作性强的具体修改意见,最终初步形成了《全国农产品批发市场发展课题研究报告》。 ● 8月6日 全国城市农贸中心联合会第五届第二次会长扩大会议在内蒙古呼和浩特市召开。29家副会长单位及部分常务理事、理事、会员单位代表参加会议。参会代表就协会下一步如何为会员单位提供更好的服务,如何进一步推动行业发展建言献策,为协会明确下一步的工作方向和完善工作内容提出了意见和建议。 ● 8月18日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。会议确定了切实强化"菜篮子"市长负责制、加强蔬菜生产基地建设、改善蔬菜流通设施条件、落实和完善"绿色通道政策"、提高蔬菜产销组织化程度、强化蔬菜信息体系建设等六项政策措施。 ● 8月22日 由商务部中商流通生产力促进中心、全国城市农贸中心联合会、中国人民大学商学院、中国流通三十人论坛(G30)共同主办的"2010中日韩农产品流通国际论坛"在北京举行。来自中国、日本和韩国农产品流通领域的专家与企业家代表深入交流了各自在农产品流通体系升级、农产品质量安全建设等方面的经验,探讨了农产品流通未来发展方向和农产品国际贸易的双赢之道。全国城市农贸中心联合会马增俊会长出席会议并做《如何打造有国际竞争力的农产品批发市场》主题演讲。 ● 8月23日 中国共产党中国商业联合会第二次代表大会上,全国城市农贸中心联合会党支部在中国商业联合会对所属党组织的先进集体和优秀个人表彰活动中被授予"中国商业联合会先进党支部"称号、马增俊会长被授予"中国商业联合会优秀共产党员"称号。 ● 9月2日 国务院下发《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(国发〔2010〕26号),提出了7项具体措施以促进蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定。七项措施包括:强化"菜篮子"市长负责制,稳定和提高大城市蔬菜自给能力;加强蔬菜重点生产基地建设;改善蔬菜流通设施条件;完善"绿色通道"政策;提高蔬菜产销的组织化程度以降低营销费用;强化蔬菜信息体系建设;统筹抓好当前"菜篮子"产品生产供应。 ● 9月6日至9日 第三届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会在福建闽台农产品交易市场举行。这是两岸签署ECFA之后首场大规模农业采购订货会。作为中国"9?8"投洽会系列活动之一,订货会以"两岸携手,以农为媒,共享商机,互利双赢"为主题,共设有500个国际标准展会,其中台商展位300个,包括台湾农会、渔会、农业合作社联合社、马祖渔业企业社等众多台湾农业团体和企业单位190个。商务部姜增伟副部长、农业部张玉香总经济师,全国城市农贸中心联合会马增俊会长,海峡两岸农业交流协会于永维会长、两岸经贸交流协会王辽平会长,福建省、市的主要官员,台北世界贸易中心、台湾农业合作社联合社等的主要负责人及金门县长李沃士等14位台湾知名人士出席了开幕式。由全国城市农贸中心联合会组织的麦德龙等采购代表现场共签订农业合作项目及购销合同66个(份),总金额达19.4亿元人民币。全国城市农贸中心联合会会长马增俊与商务部市场体系建设司副司长曹德荣、两岸经贸交流协会会长王辽平、台北世界贸易中心秘书长赵永全及泉州市委副书记黄少萍等领导共同出席签约仪式并见证签约。 ● 9月3日 "现代农业产业与健康市长论坛"在上海举行,全国城市农贸中心联合会发起并举办了"中国农产品大流通市长沙龙"。赣州市、曲靖市、肥城市、永济市及天津等多位市长以及农产品批发市场负责人、农村合作社代表、农产品流通领域专家及其他嘉宾出席了沙龙。参加沙龙的市长围绕当前"支持农批市场升级改造、推动产地与市场对接"的政策导向,以及"现代流通促进农业生产及农批产销对接"的主题思想,并结合各自城市目前遇到的各类问题进行交流。上海各大农产品批发市场代表针对"城市农产品品牌建设、有机产品推广、特色肉禽市场渠道开发"等方面展开讨论。沙龙活动后,全国城市农贸中心联合会组织与会20多位市长代表参观考察了上海农产品中心批发市场。全国城市农贸中心联合会马增俊会长在"现代农业产业与健康市长论坛"上发表"中国农产品未来发展趋势"演讲。 ● 9月15日 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,要求依法严惩危害食品安全犯罪活动,对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子,要坚决依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑;要加大财产刑的适用,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本;要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用缓刑和免予刑事处罚。此外,《通知》还对国家工作人员触及食品安全"高压线"的,设置了更为严厉的惩罚。对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子,以及在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、不履行法定职责的国家工作人员,四部门要求加大查处力度,依法从重处罚。 ● 9月15日 商务部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于农产品现代流通综合试点指导意见的通知》,决定在2010年由中央财政支持河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、海南、重庆、新疆等地开展农产品现代流通综合试点工作,力争3-5年内初步建成高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。中央财政将对验收合格的试点项目予以支持,省级和市级财政根据本地财力情况安排资金支持,财政扶持资金总额不得超过项目资金总额的50%。试点省份要加强农产品流通基础设施建设,鼓励大型农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施。 ● 9月26日 商务部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》, 明确中央财政支持有条件的城市进行肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。《通知》指出肉类蔬菜流通追溯体系建设工作目标是以肉类、蔬菜"一荤一素"为重点,在全国有条件的城市建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。2010年,选择10个有一定工作基础的城市,每个城市在全部大型批发市场、大中型连锁超市和机械化定点屠宰厂,以及不少于50%的标准化菜市场和部分团体采购单位进行试点。 工作原则为:"反弹琵琶",建立"倒逼"机制;总体设计,分步实施;因地制宜,形式多样;政府推动,市场化运作。《通知》提出要通过建立肉类蔬菜流通追溯管理平台,探索适用的追溯技术手段,制定统一的追溯标准和规范,大力发展现代流通方式等,扎实落实肉类蔬菜流通追溯体系建设任务。《通知》明确中央财政专项资金重点支持方向为追溯管理平台建设和流通节点追溯子系统建设。通知从加强组织领导、加大政策扶持力度、加强追溯管理队伍建设、加大新闻宣传力度等方面提出了具体要求,以确保肉类蔬菜流通追溯体系建设成效。 ● 9月27-28日 由全国城市农贸中心联合会主办,寿光农产品物流园有限公司承办的"2010中国农产品批发市场品牌建设峰会暨第六届全国农产品批发市场联络员大会"在山东寿光召开。商务部、山东省商务厅、寿光市政协相关领导出席会议。全国85家大中型农产品批发市场负责人、全国城市农贸中心联合会联络员及农产品批发市场主管部门有关负责人200余人参加了会议。会上,商务部市场建设司胡剑萍处长介绍了我国农产品流通体系建设取得的成就、存在问题和难点,并强调2010年商务部继续推动农产品流通体系建设的工作重点是组织制订农产品批发市场发展规划、开展农产品现代流通试点、积极推进农产品流通标准化工作等。商务部市场运行司安宝军调研员介绍了目前蔬菜市场运行情况,传达了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》精神,通报了商务部关于做好新时期蔬菜流通工作指导意见的有关情况。全国城市农贸中心联合会马增俊会长通报了联合会2010年主要工作。苏州南环桥市场发展股份有限公司、北京农产品中央批发市场、寿光农产品物流园等市场负责人就农产品市场品牌建设发表演讲,参会代表交流了各自在市场发展建设中的经验及教训,就农产品批发市场下一步如何做大做强,打响品牌发表了见解。 第六届全国农产品批发市场联络员大会评选出了2009年度全国农产品批发市场优秀联络员,并公布2010年度新任联络员名单。 ● 9月28日 "中国农业大学食品质量与安全专业实习基地"在北京大洋路市场成立并举行签字暨揭牌仪式。 ● 10月21日 "全国肉菜流通领域追溯体系建设试点工作会议"在上海举行。商务部部长陈德铭出席会议并讲话,表示建设肉类蔬菜流通追溯体系,将进一步提高中国的肉菜质量安全和供应保障水平。商务部部长助理房爱卿代表商务部与上海、大连、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明和成都10个试点城市签署了肉菜流通追溯体系建设协议,标志着追溯体系建设工作正式启动。 ● 10月21日 商务部部长陈德铭出席在上海召开的全国肉菜流通追溯体系建设试点工作会议并讲话,他指出,肉菜流通追溯体系是商务部推动"菜篮子"和"放心肉"建设工作中,在总结上海、青岛等部分城市的做法和经验的基础上提出来的一项民生工程。这项工作得到了财政部的大力支持,中央财政专门安排资金用于支持追溯体系建设。2010年,商务部和财政部共同确定了大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等10个城市作为试点。 ● 10月21日 商务部与农业部在北京举行《合作框架协议》签字仪式。商务部部长陈德铭、农业部部长韩长赋出席签字仪式,商务部副部长姜增伟、农业部副部长陈晓华分别代表两部门在协议上签字。这是两部门加强合作,共同推进统筹城乡发展,加快现代农业和社会主义新农村建设的一项重要举措。《合作框架协议》明确两部门合作的目的是发挥双方在各自领域的优势,增强互补性,形成发展合力,进一步做好"三农"工作,促进城乡协调发展。 ● 10月25日 商务部在北京召开全国万村千乡市场工程工作会议,总结"十一五"期间农村市场体系建设经验,研究部署"十二五"农村市场体系建设工作。商务部党组成员、部长助理房爱卿出席会议并讲话。会议指出,"万村千乡市场工程"实施五年以来取得明显成效。到2010年年底,预计连锁化农家店将达52万家,覆盖全国80%乡镇和65%行政村,农村现代流通体系框架得到建立,为扩大农村消费、统筹城乡发展、建设社会主义新农村发挥重要作用。 "十二五"期间,要把加强配送中心建设作为工作重点,把信息化建设作为今后的发展方向。通过加强农村配送中心建设逐年提高农家店的统一配送率,不断丰富配送品种、降低物流成本,通过加大农家店的信息化改造力度,在农家店配置POS机等终端设备,安装信息化管理软件,提高统一结算率。 ● 10月26日 农产品现代流通综合试点工作座谈会在北京召开,各试点地区代表结合本地实际,共同讨论如何开展农产品现代流通综合试点工作。商务部党组成员、部长助理房爱卿出席会议并讲话。中农办、财政部等有关部门,试点地区商务主管部门的代表参加了会议。 2010年,商务部、财政部安排了中央财政专项资金,在河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、重庆和新疆等地开展农产品流通综合试点,支持探索和创新农产品流通模式,通过"十二五"时期的努力,建成高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。农产品现代流通综合试点的主要内容是,加强农产品流通基础设施建设,推行农产品流通标准化、品牌化和包装化,打造现代化农产品流通链条。重点支持试点地区农产品批发市场改造升级,完善功能;支持农贸市场提档升级,改善交易环境;支持大型连锁超市与从事鲜活农产品生产的农民专业合作社或农业产业化企业开展农超对接,发展订单农业,培育优势农产品;鼓励探索具有地方特色的农产品流通模式。 ● 10月28日 在2010广西浦北香蕉节期间,全国城市农贸中心联合会组织北京、河北、吉林、重庆、深圳等地的30多家香蕉采购客商与浦北县香蕉种植大户、流通大户开展产销对接,并进行了香蕉购销座谈会、香蕉营销签约等多个对接活动,现场共签约采购香蕉16万多吨。 ● 10月29日-10月31日 由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会主办,山东省潍坊市寒亭区人民政府、潍坊卓信实业集团有限公司承办的第三届中国(寒亭)潍县萝卜文化节在潍坊寒亭区潍县萝卜科技文化馆举办。全国城市农贸中心联合会会长马增俊,商务部市场运行司处长孙明,潍坊市委、寒亭区委相关领导出席开幕式。文化节期间举办了潍县萝卜产业化生产暨寒亭区都市农业发展战略研讨会、潍县萝卜"十佳产品"评优大奖赛、招商项目签约、观光采摘体验等活动。 ● 11月10日 商务部和农业部在海南省海口市联合召开今冬明春蔬菜产销衔接工作会议,以贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,密切蔬菜主产区与主销区的协作关系,拓展蔬菜流通渠道,保障蔬菜市场供应。商务部部长助理房爱卿、农业部副部长陈晓华出席会议并讲话,国家发展改革委有关司局负责人,冬春蔬菜主产区和主销区商务和农业主管部门及产销两地企业代表参加会议。此次会上产销两地的企业签订了总量为212万吨、总额达48.6亿元的冬季蔬菜产销合同。 ● 11月13日 由全国城市农贸中心联合会会主办的"首届中国农商合作发展沙龙"在北京云南大厦召开。全国城市农贸中心联合会会长马增俊主持了本届沙龙。中央财经领导小组、国务院农村综合改革领导小组办公室、农业部农村经济体制与经营管理司、农业部办公厅、商务部市场建设司、国家工商总局市场管理司、国务院国资委经济研究中心、新华社世界问题研究中心、中国投资协会农业和农村投资专业委员会、北京市农村工作委员农产品流通处等部委领导、业内专家、城市代表、农产品流通企业负责人等五十余名嘉宾与会,共同探讨农产品流通体系在城市经济建设中的重要作用,探索推动我国农商合作发展的理念,交流和推广各领域现代农业创新发展经验,促进"三农"事业的发展。 ● 11月20日 国务院下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2010〕40号)。就定市场价格,切实保障群众基本生活提出了16项措施,其中涉及农产品流通业的方面有:稳定农副产品供应:加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设,提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。降低农副产品流通成本:完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费;少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆,比照整车合法装载车辆执行;将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。加强农产品期货和电子交易市场监管:完善农产品期货市场交易规则,严厉打击操纵市场等违法违规行为,抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法,清理整顿电子交易市场,取缔非法交易。切实落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制。 ● 12月15-18日 由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会、浙江省台州市人民政府共同主办的"第三届亚太批发市场大会暨第四届中国(温岭)国际农产品贸易对接会"在浙江省温岭市举行。大会得到了商务部、工商总局、统计局、国家认监委、国家标准委、全国供销总社、中国商业联合会等中央有关部门及浙江省各级政府、相关部门的大力支持,共有来自中国、美国、澳大利亚、韩国、日本、印度、泰国、马来西亚、斯里兰卡等12个亚太国家和地区的450名代表参加此次盛会。国内参会省份达32个。2010年的大会设置了主题为"亚太市场在合作中创新"的高层论坛,内容涵盖农产品批发市场的政策导向、各国贸易趋势、合作机制创新、管理创新、冷链新技术等方面。论坛共邀请了14位国内外演讲嘉宾演讲,分别来自中国、美国、日本、韩国、澳大利亚、西班牙、俄罗斯等7个国家。大会同期举办的"第四届中国(温岭)国际农产品贸易对接会"吸引了9个国家和香港、台湾等地区的220家企业参展,展位总数达480个。展会期间,参展企业达成意向成交额29.3亿元人民币,现场交易额300万余元,现场观众达3万人次。观展人数达30000人次,其中专业采购商1000人次。对接会期间,还举办了超市采购说明会、优势农产品基地推介会等活动,为农产品流通各环节间的贸易合作搭建了有效平台。 ● 12月17日 2010年中国农产品批发行业年会在浙江省温岭市召开。来自全国各地农产品批发市场的近300名代表参加了此次年会。年会评选公布了2010年度全国农产品批发市场综合百强、2010年度全国农产品批发行业经销商排名,以及2010年度全国农产品经销商培育特殊贡献市场、促进农产品流通突出贡献单位和个人。2010年度全国农产品批发市场综合百强前十名为:北京新发地农产品批发市场、济南维尔康肉类水产综合批发市场、大连双兴商品城有限公司、山东省青岛市城阳蔬菜水产品批发市场有限公司、广东省广州江南果菜批发市场有限责任公司、河南省郑州粮食批发市场有限公司、重庆观音桥市场有限公司、深圳布吉农产品中心批发市场、红星实业集团有限公司红星农副产品大市场、上海东方国际水产中心市场经营管理有限公司。 ● 12月 中央农村工作会议提出了2011年农业农村工作的重点任务,其中明确提出要大力改善农产品流通和市场调控,努力保持农产品价格合理水平,畅通农产品流通渠道,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管,规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序,严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段,努力稳定农产品市场。 ● 12月 ?中央经济工作会议提出了2011年经济工作的主要任务。其中在推进发展现代农业,确保农产品有效供给方面,强调要千方百计确保主要农产品供给安全,稳定粮食播种面积,增加农业生产补贴,稳步提高粮食最低收购价,加大粮食主产区投入和利益补偿力度,落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制,认真搞好市场流通体系建设,加强农产品质量安全管理,确保群众吃上放心食品。 ● 12月21日 商务部正式批准公布《青椒流通规范》、《番茄流通规范》、《鲜食马铃薯流通规范》、《黄瓜流通规范》、《洋葱流通规范》、《豇豆流通规范》、《冬瓜流通规范》等7项行业标准(商务部公告2010年第95号)。 ● 12月28日 在食品安全亚运行活动组织委员会召开的"食品安全亚运行活动总结表彰大会"上,广州市江南果菜批发市场有限责任公司及其子公司广州易江南贸易有限责任公司荣获亚运食品安全突出贡献奖,叶灿江董事长、易志雄总裁荣获亚运食品安全杰出企业家称号。 广州易江南贸易有限责任公司 是2010年广州亚运会及残运会蔬菜和水果供应商之一,负责亚运期间运动员餐和工作人员餐大部分蔬菜和全部水果的供给,整个亚运会、亚残运会期间共约供应了500多吨的安全优质果菜。 2010年,我国农产品进出口总额为1219.6亿美元,同比增长32.2%。其中,出口494.1亿美元,同比增长24.8%;进口725.5亿美元,同比增长37.7%。贸易逆差为231.4亿美元,同比扩大76.5%。 其中,蔬菜2010年出口844.6万吨,同比增长5.0%;出口额99.8亿美元,同比增长45.2%。进口15.0万吨,同比增长54.4%;进口额2.8亿美元,同比增长54.6%。贸易顺差97.0亿美元,同比扩大45.0%。水果2010年出口507.5万吨,同比下降3.4%;出口额43.6亿美元,同比增长13.6%。进口275.4万吨,同比增长12.8%;进口额20.3亿美元,同比增长23.0%。贸易顺差23.3亿美元,同比增长6.5%。水产品2010年出口额138.3亿美元,同比增长28.1%;进口额65.4亿美元,同比增长24.2%;贸易顺差72.9亿美元,同比扩大31.8%。畜产品2010年出口额47.5亿美元,同比增长21.4%;进口额96.6亿美元,同比增长46.3%;贸易逆差49.1亿美元,同比扩大82.6%。 2011年 展开 全国有各类农产品批发市场4300家,年交易额亿元以上市场约1700家,亿元以上农产品批发市场交易额约1.2万亿元。 ● 1月18日 国务院总理温家宝主持召开国务院第五次全体会议,在部署2011年首季突出抓的七项工作时,把控制物价和抓菜篮子建设放在第一第二项。强调,切实抓好"菜篮子"工程建设。继续搞好粮食收购,整顿主要农产品收购秩序。 ● 2月1日 商务部市场体系建设司发布了《关于贯彻实施农产品流通标准的通知》,部署贯彻实施《黄瓜流通规范》、《鲜食马铃薯流通规范》、《番茄流通规范》、《青椒流通规范》、《洋葱流通规范》、《豇豆流通规范》、《冬瓜流通规范》等7项农产品流通标准工作。通知要求,农产品现代流通综合试点省市和肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市商务主管部门,应组织试点项目承办单位认真学习农产品流通标准,通过准确把握分级、包装、标识和流通过程要求等内容,更好地贯彻落实标准。通知强调,要选好龙头企业,发挥示范带动作用。应从试点项目承办单位中,选择一批规模大、产销链条全、影响力大的龙头企业率先实施农产品流通标准。试点项目承办单位要从源头采购开始,依据标准对农产品进行分级、预冷、包装、在包装上粘贴(印刷)标识,实现流通全程可追溯。鼓励批发市场开辟农产品标准化销售专区,对在专区内依据流通标准销售农产品的经销商提供优惠条件和便利服务。 ● 2月18日 国务院食品安全委员会召开第三次全体会议,就2011年进一步加强食品安全工作作出全面部署,明确了8项重点工作:严厉打击食品安全违法行为,有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题。深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理,切实保障食品重点品种的安全。严格规范食品企业的生产经营行为,监督企业落实保障食品安全的管理措施。完善食品安全应急体系,及时有效应对食品安全事件。大力加强食品安全监管能力建设,健全食品安全综合协调和全程监管机制。建立食品安全责任制和责任追究制,严格落实食品生产经营者的食品安全主体责任和政府监管责任。标本兼治、着力治本,努力解决食品安全的深层次矛盾和问题。加强食品安全科普宣教,增强人民群众的安全消费意识和能力。 ● 2月18日 商务部、中国农业银行、中国移动通信集团公司在京举行 "万村千乡市场工程"信息化建设合作协议签约仪式。商务部副部长姜增伟、中国农业银行行长张云、中国移动通信集团公司总裁李跃出席签字仪式。商务部部长助理房爱卿、中国农业银行副行长朱洪波和中国移动通信集团公司副总裁薛涛海分别代表合作方签字。该协议旨在以"万村千乡市场工程"建设的流通网络为载体,通过实施信息化改造,促进农村商流、信息流、资金流融合,加快农村流通现代化步伐。 ● 2月23日 商务部、农业部联合印发《商务部 农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》,部署2011年农超对接工作。意见要求,各地商务、农业主管部门要抓好农超对接三大主要任务:一是积极搭建对接平台,畅通农超对接渠道。二是培育对接主体,提升农超对接水平。三是加强指导监督,规范农超对接行为。意见强调,各地商务、农业主管部门要强化组织领导,进一步提高认识,制订工作计划,加强部门间的沟通协调;要优化政策环境,支持农超对接冷链、配送中心、检验检测等方面建设,对农超对接税收、信贷、用地等方面给予优惠;要加强总结宣传,扩大农超对接影响力,加强工作总结和交流。 ● 2月26日 2010年度全国城市农贸中心联合会年会在北京召开。出席会议的有商务部、国家统计局、国家标准委、国家认监委、全国供销总社等单位的行政领导,国务院发展研究中心、中共中央党校、中国人民大学、中国农业大学等科研院所的业界知名学者,中国食品土畜进出口商会、中国农业产业经济发展协会、中国特产采购协会等行业协会负责人,北京市新发地、北京顺鑫石门农产品批发市场、北京锦绣大地农副产品批发市场、北京西南郊肉类水产品市场、北京窦店友邦集贸市场有限责任公司等北京农产品批发市场企业负责人和北京物美等超市单位代表以及《农民日报》、《中国食品安全报》等媒体记者共计80多人。 ● 3月1日 《黄瓜流通规范》、《鲜食马铃薯流通规范》、《番茄流通规范》、《青椒流通规范》、《洋葱流通规范》、《豇豆流通规范》、《冬瓜流通规范》等七项农产品流通标准正式实施。其中《青椒流通规范》、《番茄流通规范》由全国城市农贸中心联合会受商务部委托组织起草,山东寿光农产品物流园有限公司、苏州南环桥市场发展股份有限公司、河北张家口北方蔬菜批发市场、上海农产品中心批发市场经营管理有限公司、青岛城阳蔬菜水产品批发市场有限公司和湖南长沙马王堆农产品股份有限公司等单位共同参与起草。《规范》的实施有利于市场根据自身情况采取相关措施改善市场的农产品流通管理,将进一步推进我国农产品的标准化、现代化流通。《规范》被列入商务部综合试点工作相关内容,成为商务部扶持农产品流通标准化工作的主要依据。 ● 3月1日 国家发展改革委开始开展全国涉农价格和收费专项检查,5月底结束。专项检查的范围是2010年1月1日以来各项涉及农民增收、强农惠农的价格和收费政策执行情况(对连续性重大违法违规案件的查处可追溯到上一年度)。专项检查由国家发展改革委统一部署,省级价格主管部门组织,市、县级价格主管部门具体实施。各级政府价格主管部门对自立项目、超标准收费;以签订自愿服务协议等方式变相强制服务并收费;不执行国家定价、指导价擅自涨价等突出问题进行严厉查处。加大对农产品流通环节收费的监管力度,畅通农产品流通渠道,降低流通成本,严厉查处恶意炒作农产品价格行为。 ● 3月2日 财政部办公厅、商务部办公厅联合下发《关于2011年开展万村千乡市场工程有关问题的通知》。 通知明确了2011年"万村千乡市场工程"的三大主要任务:一是重点支持建设农村商品配送中心,大力提高商品配送率。配送中心建设要实现机械化和信息化,提高配送效率和辐射能力。二是支持建设万村千乡农家店,提高网点覆盖率。新建农家店鼓励发展直营店模式,强化实施企业的管理责任制,加强对农家店的日常经营管理。三是开展农家店信息化改造,提高农家店信息化水平。在北京等16个省(区市)开展试点,整合商务、银行、网络运营商的三方资源,突出改造效果,突出长效机制建设,遵循先乡镇店、后村级店的原则分步骤实施,力争到2011年底,农家店信息化改造比重达15%。通知强调,"万村千乡市场工程"要按照公开、公正、透明原则,打破地域限制,选择有实力的企业参与,发挥龙头企业的带动作用。继续完善"万村千乡市场工程"制度,切实加强对项目和资金监管,落实地方相关支持政策,着力打造立足长远、布局合理、运行高效的农村商品流通网络。 ● 3月9日 为进一步规范地方肉类蔬菜流通追溯体系建设,实现不同城市互联互通,确保全国肉类蔬菜流通追溯体系的整体性,商务部下发通知,印发了《蔬菜流通追溯体系基本要求》、《肉类流通追溯体系基本要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系编码规则》、《肉类蔬菜流通追溯体系管理平台技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系感知技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系传输技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系信息处理要求》、《肉类蔬菜流通追溯体系专用术语》等8个技术规范。 ● 3月14日 为进一步促进我国商贸物流发展,提高商贸物流服务质量和水平,增强商贸服务业竞争力,适应流通业发展和转变经济发展方式的需要,商务部、发展改革委、供销总社印发《商贸物流发展专项规划》。规划期为2011-2015年。规划提出,到2015年,规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%;农村"万村千乡"农家店商品统一配送率达到60%,农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上;果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%;立体仓库的总面积占仓库总面积的40%;物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高;商品库存周转速度明显加快,流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。规划确定9项重点工作内容:完善商贸物流网络布局,加强商贸物流基础设施建设,提高商贸物流专业化、一体化服务水平,引导和鼓励商贸物流模式创新,提高商贸物流科技应用水平,深入开展商贸物流发展示范工作,大力推广绿色物流方式,完善应急物流运行机制,大力推进商贸物流国际合作。 ● 3月14日-15日 第二批肉菜流通追溯试点城市方案专家评审会在北京召开,共有23个地级以上城市申报了试点。各试点申报城市陈述了当地的基础条件、建设思路、建设目标、技术方案,以及各项保障措施等。专家组逐一听取了各城市的陈述报告,并就批发市场集中度、信息化基础,标准化菜市场改造比例,技术模式可行性,及各项配套措施落实情况等提出问题。专家组结合各市方案和报告情况进行了综合评分并出具了书面评审意见。综合专家评审及实地考察意见,确定天津、石家庄、哈尔滨、合肥、南昌、济南、海口、兰州、银川、乌鲁木齐等10个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。 ● 3月17日 商务部组织召开第一批肉菜追溯体系建设试点城市座谈会。房爱卿部长助理出席会议并讲话。各试点城市详细汇报了本市蔬菜流通追溯整体解决方案,主要包括追溯技术模式及流程、实现追溯的技术手段等,并着重介绍了为确保实现追溯所采取的保障措施。房爱卿部长助理认真听取了各城市汇报,并对试点城市的下一步工作提出了明确的思路和要求。 ● 3月 商务部、农业部联合印发《商务部 农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》,部署2011年农超对接工作,下半年又启动"全国农超对接进万村"行动,物美、沃尔玛等大型超市纷纷加大农超对接的力度。与此同时,商务部、北京市政府联合开展了周末车载蔬菜市场试点工作,取得良好效果,拟在全国推广。北京、江苏、湖北等地大型农产品批发市场积极探索在社区兴建直营门店,降低流通成本。新型农产品流通形式的出现是对搞活农产品流通的积极探索,有助于推动蔬菜流通体制改革和营销方式创新,对于平衡供需关系、稳定城市菜价、管理通胀预期、方便居民生活和促进农民增收具有重要影响。未来的鲜活农产品流通体系将以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道,以农超对接等多种产销衔接为方向,以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充。 ● 3月 商务部、发展改革委、供销总社制定《商贸物流发展专项规划》(规划期为2011-2015年)。在完善商贸物流网络布局方面提出,要在继续推进"万村千乡市场工程"、"新农村现代流通网络建设工程"、"双百市场工程"和农产品"农超对接"的基础上,推进农村日用消费品和农资配送中心建设,大力发展城乡一体化物流服务体系。充分运用社会物流资源,建立工业制成品、农产品、生产资料等大宗商品跨区域运输的城际配送网络。在加强商贸物流基础设施建设方面提出,要在全国大中城市、商贸业聚集地、大型批发市场、进出口口岸,统筹规划建设和改造一批现代物流中心、配送中心。加强农副产品冷链物流建设,完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等设施。建设、改造一批仓储、分拣、流通加工、配送、信息服务等功能齐备的商贸物流园区,促进商贸物流产业适度集聚。在引导和鼓励商贸物流模式创新方面,支持各类批发市场完善物流服务功能,逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式。 ● 4月1日至3日 全国城市农贸中心联合会会长马增俊带队会员部、行业发展部、信息部等部门相关人员赴武汉调查了解武汉白沙洲农产品批发大市场与武汉四季美农贸城果蔬批发市场之间过度竞争事件情况,并开展相关协调工作,在武汉市人民政府及相关部门的支持和调停下,事态得到缓解,事件双方达成了初步和解意向。 ● 4月6日 农业部部长韩长赋主持召开常务会议,审议并原则通过了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》。《规划》提出了"十二五"时期农业和农村经济发展的总体目标和主要任务。总体目标是,粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高;现代农业建设取得阶段性明显进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化;农民收入大幅提高,农民生活更加殷实,新农村建设取得明显成效,城乡发展更加协调。主要任务包括七个方面:巩固提高粮食综合生产能力、大幅提升农业科学技术和物质装备水平、调整优化农业和农村经济结构、努力促进农民持续较快增收、大力发展农业农村公共服务、完善创新农业农村发展体制机制和加强农村生态环境保护。《规划》提出在区域上进一步细化东北平原、黄淮海平原、长江流域等主产区"七区二十三带",加快构建农业战略新格局。同时,对种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农垦经济等5大产业发展进行了布局安排。按照巩固基础、提升能力、保障发展的建设思路,提出了高标准农田、"菜篮子"产品供应能力等六个方面建设重点。 ● 4月11日 中国商业联合会第一届标准化工作会议在北京召开。国家标准化管理委员会、国务院国资委、商务部、卫生部及中国商业联合会有关领导出席会议,全国肉禽蛋制品标准化技术委员会等7个标准化技术委员会和中商联各分支机构近230人参加会议。会上授予在标准制修订和宣贯工作中做出突出贡献的20名同志"标准化工作先进个人"称号,马增俊会长获此殊荣。2011年全年全国城市农贸中心联合会完成标准计划29项,其中行标23项,国标6项。 ● 4月14—15日 国家发展改革委在广东省召开现场会,全面部署推进稳定"菜篮子"价格工作,并充分肯定了广东等地通过价格调节基金等调控手段扶持"蔬菜大棚+冷链储备+平价门店"的模式。会议强调指出,保障"菜篮子"供应和价格稳定,要按照政府调控与市场调节相结合、短期措施与长效机制相结合、实行价格优惠与加强价格监管相结合、促进农民增产增收与保障民生相结合的原则,综合运用直接补贴、价格调节基金、建设公益性基础设施、完善储备调节、加强价格监督检查、实施政策性保险等,努力稳定"菜篮子"价格。 ● 4月20日 中国·寿光蔬菜指数发布,这是国内首个蔬菜指数,依托设立于山东寿光的中国·寿光农产品物流园,公布这一指数的网站中国·寿光蔬菜指数网(www.sgvindex.com)由商务部、山东省有关县市负责人共同开通。"中国·寿光蔬菜指数"分为"寿光蔬菜价格指数"和"寿光蔬菜物流指数",其中"寿光蔬菜价格指数"是在科学的商品分类基础上,选择有代表性的蔬菜,采集其成交价格、成交量、成交金额等数据编制的反映寿光蔬菜交易价格变化趋势的指数;"寿光蔬菜物流指数"是综合与市场蔬菜交易量有关的多项指标编制的全面反映蔬菜物流量变化趋势的指数。寿光蔬菜指数的编制和发布,既可以为广大蔬菜种植户、蔬菜经营者和消费者提供价格信息服务,又为管理者规范市场管理、有效配置市场资源、提升管理水平提供重要的参考信息和决策依据,推出后可有效规避菜价大起大落。 ● 4月25日至5月25日 商务部组织开展了肉类蔬菜流通追溯体系专用标识和宣传口号公开征集活动,共收到了93件标识作品和905件口号作品。经过网上投票、征求试点城市意见和专家评审等环节,确定了评选结果:1、标识采用红色肉片、绿色菜叶及外围的圆环组成,整体呈菜篮形状,象征了老百姓的绿色菜篮子。其中,左侧的肉片图案代表安全的肉类产品,右侧的绿色菜叶表示绿色蔬菜;叶脉的流线代表现代化的流通,整体的圆环形状表达了追溯工程的含义。口号采用"流通千万里,追溯零距离"。 ● 4月28日 商务部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于2011年开展农产品流通综合试点有关问题的通知》。确定在2011年支持江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖南省、海南省、四川省、陕西省9省份开展农产品流通综合试点,探索建立完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系。此试点任务:一是要加强农产品流通基础设施建设,利用专项资金支持农产品批发市场,建设和改造物流配送中心、冷库等。支持农贸市场提档升级。支持农超对接双方建设冷藏和保鲜设施、配置冷藏运输工具、检验检疫设备等;二是打造稳定的现代化农产品流通产销链条;三是推行农产品品牌化和包装化。截至2011年12月,商务部会同财政部累计安排37.6亿元资金,支持1200家农产品市场和企业建设了2135个项目,带动社会总投资231亿元。在全国29个省区市的117个城市,支持近1500个标准化菜市场升级改造,推动试点城市及周边标准化菜市场升级改造,在广西、海南、云南开展的"南菜北运"试点项目安排55个建设项目,包括25个产地集配中心、9个北方主销区交易配送专区、17个连结南北的商流链条,以及公共信息平台、物流服务平台等项目,项目总投资12.28亿元,2011年三省区越冬蔬菜产量达2800多万吨,外调量约1900万吨,分别约占长江以北地区和黄河以北地区冬季蔬菜消费量的45%和60%。 ● 4月28日 财政部、商务部联合下发通知,正式确定天津、石家庄、哈尔滨、合肥、南昌、济南、海口、兰州、银川、乌鲁木齐等10个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市,并拨付中央财政支持资金。同时,综合考虑试点覆盖率、追溯技术模式、前期工作进展等因素,继续对部分第一批试点城市予以资金支持。通知要求,各试点城市要根据专家评审意见尽快修改完善试点工作方案,进一步明确试点目标,细化试点任务和内容,同时,抓好关键环节,科学安排工作进度,严格项目资金管理。省级商务主管部门要指导督促试点城市做好试点工作,及时掌握工作进度并按时验收;省级财政主管部门要制定资金管理办法,及时拨付资金,确保专款专用。商务部、财政部将不定期对试点工作进行抽查,对检查发现工作不力或不按规定开展试点工作的地区和企业,将采取相关措施予以严肃处理。 ● 4月 商务部、财政部联合下发《关于2011年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》,确定在2011年支持江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陕西等省份开展农产品流通综合试点,探索建立完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系。此试点任务:一是要加强农产品流通基础设施建设,利用专项资金支持农产品批发市场,建设和改造物流配送中心、冷库等。支持农贸市场提档升级。支持农超对接双方建设冷藏和保鲜设施、配置冷藏运输工具、检验检疫设备等;二是打造稳定的现代化农产品流通产销链条;三是推行农产品品牌化和包装化。截至2011年12月,商务部会同财政部累计安排37.6亿元资金,支持1200家农产品市场和企业建设了2135个项目,带动社会总投资231亿元。在全国29个省区市的117个城市,支持近1500个标准化菜市场升级改造,推动试点城市及周边标准化菜市场升级改造,在广西、海南、云南开展的"南菜北运"试点项目安排55个建设项目,包括25个产地集配中心、9个北方主销区交易配送专区、17个连结南北的商流链条,以及公共信息平台、物流服务平台等项目,项目总投资12.28亿元,2011年三省区越冬蔬菜产量达2800多万吨,外调量约1900万吨,分别约占长江以北地区和黄河以北地区冬季蔬菜消费量的45%和60%。 ● 4月 针对部分地区少数蔬菜品种出现"卖难"现象,商务部紧急下发通知,要求各地商务主管部门采取多项措施维护菜价稳定和市场平稳运行,同时要求商务部门与农业等部门建立密切协作机制。各地商务部门将会同农业等部门采取措施全力缓解少数蔬菜品种出现的"卖难"问题。一是加强商农合作,促进产销衔接。二是细分产销信息,拓宽发布渠道。三是支持菜农投保,建立救助机制。重点从四个方面建立救助机制,一是建立农超对接救助机制。二是建立农批对接救助机制。 三是建立网上救助机制。四是拓宽菜农直销渠道。鼓励蔬菜批发市场、农贸市场设立临时性蔬菜直销专区,允许菜农免费进场销售自产蔬菜。 ● 5月6日 全国农产品购销标准化技术委员会 (SAC/TC517)经国家标准化管理委员会批准正式成立(国标委综合函[2011]9号),秘书处承担单位为全国城市农贸中心联合会,主要负责农产品交易技术规程、购销、包装及储运领域的国家标准制修订工作。商务部市场建设司副司长曹德荣任主任委员,全国城市农贸中心联合会会长马增俊、中国农业大学国际农产品贸易研究中心主任安玉发、中华全国供销合作总社南京野生植物综合利用研究院院长张卫明、商务部市场建设司处长胡剑萍、全国城市农贸中心联合会副会长王兢任副主任委员,全国城市农贸中心联合会行业发展部主任纳绍平任委员兼秘书长。 ● 5月15日至17日 由全国城市农贸中心联合会会同宁夏回族自治区商务厅共同主办的第三届宁夏特色优势农产品订货会在宁夏银川市召开。订货会与第三届中国(银川)园艺博览会同期举办。由宁夏蔬菜产销对接洽谈会、投资贸易合作项目签约仪式等多项活动组成。广西壮族自治区商务厅副厅长张秀,全国城市农贸中心联合会副会长刘诗嘉、会长助理纳绍平,以色列驻华大使馆副大使、公使衔参赞IDDO MOED,马来西亚驻华大使馆农业参赞苏非彦.叶及蒙古国驻华大使馆二秘图雅其其格等国际嘉宾出席了相关活动,全国城市农贸中心联合会还组织了23家会员单位共计45人参加了对接活动。订货会上,北京新发地农产品批发市场、佛山市中南农业科技有限公司、山东匡山农产品批发市场、福州海峡蔬菜批发市场,以及甘肃酒泉春光农产品市场有限责任公司等国内知名批发、采购企业,都与宁夏特色农产品企业签订了大额采购协议。现场签约11个、合同金额6.4亿元,共签订购销合同18个。 ● 5月22日 国务院总理温家宝在第四次中、日、韩领导人会议上倡议年内完成三国自贸区官产学联合研究,争取2012年启动谈判。在随后公布的第四次中、日、韩领导人会议宣言中指出,决定加快三国自贸区联合研究,以便研究能在今年内完成,并即采取后续步骤。宣言同时表示,将进一步提升海关合作,特别是在三国海关负责人会议框架下贸易便利化和改进海关程序方面的合作。建立自贸区后,在货物贸易方面,成员国之间将逐步废除彼此关税、进出口配额限制以及其他限制措施,成员国之间的贸易更为便利。在服务贸易方面,成员国相互向对方提供更为优惠的待遇和条件。 ● 5月 国家发展和改革委员会发出紧急通知,要求各地完善促进蔬菜生产和流通的政策,努力降低蔬菜生产经营成本,在稳定蔬菜价格,保护菜农利益的同时,保障城镇居民生活。 发展改革委要求各级价格主管部门采取措施,确保蔬菜生产过程中的用水、用电价格,要按照农业用水、用电价格执行;大型农贸市场用电、用气、用热价格实行与工业同价,用水价格执行非居民用水价格或现行工商业用水价格的较低标准。蔬菜冷链物流中的冷库用电实行与工业用电同价。 还要求各地严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,加强市场收费管理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准。强化价格监督检查,确保各项支持性价格政策落实到位;严肃查处农贸市场对经营户的乱收费、乱摊派行为,继续保持对各类价格违法行为的高压打击态势;加强农产品电子交易市场监管,严厉打击操纵合约价格等违法行为。 建立价格调节基金的地区要安排不少于30%的价格调节基金扶持蔬菜等农副产品生产、流通和销售领域的温室大棚、冷库、平价商店等基础设施的建设和运行。尚未建立价格调节基金的地区,2011年底前要依法建立完善价格调节基金制度。发展改革委还要求完善政策,进一步落实"菜篮子"市长负责制,提高蔬菜自给率;按照"就近、便民"的原则,合理规划包括批发市场、社区农贸市场、平价菜店在内的城市农产品市场体系;建立健全符合当地实际的蔬菜储备体系,提高城市蔬菜应急供应能力;推动开办基本蔬菜品种的政策性保险,发展订单农业、长期购销合同等产销衔接关系,抵御蔬菜生产流通风险,稳定蔬菜供应和市场价格。 ● 5月 国家发展和改革委员会发出通知,其中要求各地严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,加强市场收费管理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准。强化价格监督检查,确保各项支持性价格政策落实到位;严肃查处农贸市场对经营户的乱收费、乱摊派行为,继续保持对各类价格违法行为的高压打击态势;加强农产品电子交易市场监管,严厉打击操纵合约价格等违法行为。还要求合理规划包括批发市场、社区农贸市场、平价菜店在内的城市农产品市场体系。 ● 6月8日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持,以及促进农产品物流业发展等方面提出了八项政策措施和要求,着手治理流通业顽疾。其中,在促进农产品物流业发展方面,提出要大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策,鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建设主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策支持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。 ● 6月8日 国务院常务会议要求,切实减轻物流企业税收负担,加大对物流业的土地政策支持力度,降低过路过桥收费,促进物流业健康发展。会议要求,必须制定完善配套政策措施,促进物流业健康发展。一要切实减轻物流企业税收负担。二要加大对物流业的土地政策支持力度。三要促进物流车辆便利通行。四要改进对物流企业的管理。五要鼓励整合物流设施资源。六要推进物流技术创新和应用。七要加大对物流业的投入。八要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策,鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。 ● 6月8日 商务部、财政部联合下发《关于做好2011年肉类蔬菜流通追溯体系建设试点有关工作的通知》。 要求各试点城市要结合当地实际情况,抓紧修改完善试点工作方案和技术方案,报财政部、商务部备案后组织实施。试点工作方案要进一步明确试点目标,细化试点任务和内容,明确责任主体,提出有效的保障措施,科学安排工作进度,严格项目资金管理。技术方案应重点明确城市追溯管理平台和各流通节点子系统的框架结构、功能需求、技术模式、追溯流程、数据采集及传输与应用、操作办法、资金预算等内容。通知要求画好充分调动企业积极性、严格项目招标管理、强化项目和资金监管、加强工作队伍建设等关键环节,确保试点工作效果。 ● 6月16日 由广西自治区商务厅、广西自治区农业厅、钦州市人民政府主办,全国城市农贸中心联合会支持的"2011中国广西灵山荔枝产销对接会"在广西灵山县举行。我会会长马增俊,广西自治区商务厅副厅长黄焕升,广西自治区农业厅副厅长王祝广,钦州市人民政府副市长金大刚,钦州市委常委、全国人大代表、灵山县县委书记潘雪红等领导嘉宾共同出席了此届灵山荔枝产销对接会。灵山全县栽培的荔枝品种有三月红、妃子笑、黑叶等30多种,常年产量10万吨左右。2011年,该县荔枝面积近60万亩,预计总产量10.5万吨,创历史新高。北京、上海、西安三地客商在产销对接会上与灵山县荔枝合作社、生产大户签订了1.5万吨荔枝购销意向合同,金额约1.2亿元。 ● 6月 经中央机构编制委员会办公室批准,商务部对部分内设司局的名称和主要职责进行了调整,调整的主要内容包括:原商贸服务管理司更名为"流通业发展司",原市场运行调节司更名为"市场运行和消费促进司",原服务贸易司更名为"服务贸易和商贸服务业司",原信息化司更名为"电子商务和信息化司"。办公厅加挂"国际贸易谈判代表秘书局"牌子,增加"承担与国际贸易谈判代表履行职责相关的政务工作"职责。反垄断局加挂"国务院反垄断委员会办公室"牌子。此次调整将原由市场体系建设司负责的"协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁有关工作"、"牵头组织规范零售企业促销行为及零售商、供应商建立公平的交易关系"、"对内资直销进行监督管理"职责,划转市场秩序司。原由市场体系建设司承担的"对拍卖、典当、租赁和旧货流通等特殊流通行业进行监督管理"、"推进、发展物流中心和体系的建设,大力培育专业化第三方物流企业"的职责,划转流通业发展司。原商贸服务管理司承担的电子商务有关职责划转电子商务和信息化司。原商贸服务管理司承担的成品油流通管理有关职责划转市场运行和消费促进司。此次调整明确生猪屠宰管理、药品流通管理、食品安全管理及追溯体系建设相关工作继续由市场秩序司负责。明确市场体系建设司负责组织拟订促进国内市场体系建设和城乡市场发展的规章和政策,加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设,促进产销衔接和农超对接工作,推进农村市场体系建设和改造升级,培育和发展农村市场。明确市场运行和消费促进司统筹商务领域消费促进工作。明确流通业发展司作为内贸工作的综合牵头司局。 ● 6月 作为首批列入行业信用评价试点商会(协会)之一,全国城市农贸中心联合会召开了"全国农产品批发市场及经销商资金安全与风险管理培训班暨首批行业信用评级试点工作会议",标志着农产品批发市场行业信用评价工作正式启动,共征集申报农产品批发市场和经销商160多家,整理提出首批信用试点单位。 ● 7月14-16日 全国城市农贸中心联合会第四届第四次会长扩大会暨商务部"农产品批发市场发展战略研究"课题论证会在沈阳举行。会议得到辽宁省服务业委员会和沈阳市政府的支持,沈阳副食集团、沈阳农产品物流协会承办本次会议。商务部市场体系建设司副司长邓立、我会会长马增俊、东北大学工商管理学院信息管理与决策、物流系统工程研究所所长戢守峰以及全国20多个省市的30多家农产品批发市场龙头企业负责人参会,交流农产品流通热点问题,探讨农产品批发市场未来发展战略。 ● 7月29日 商务部在全国人大会议中心召开2011年"全国肉类蔬菜追溯体系建设试点工作会议",并举行了第二批试点城市签约仪式。商务部副部长姜增伟出席工作会议,与财政部、农业部、卫生部及国务院食品安全委员会办公室有关同志共同开通全国肉类蔬菜流通追溯体系中央平台。 来自青岛、杭州、石家庄、乌鲁木齐的试点城市的主管市长在会上作了发言。上海、宁波、无锡等城市商务部门负责人介绍了经验。 ● 8月2日 国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号),将切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业。提出优先发展农产品物流业,并研究农产品批发市场相关房 税政策,农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。 ● 8月4-6日 为加强农副产品批发市场日报监测工作,提高商务部门和企业信息员业务水平,进一步完善监测平台功能,增强应对农产品市场异常波动和预测预警能力,,商务部在桂林举办了百家农副产品批发市场监测培训会。来自七省(区)商务主管部门和商务部批发市场监测企业的120名负责人参加培训。商务部市场运行司副司长朱小良就目前全国农副产品批发市场的运行状况及加强信息监测的重要性进行了分析讲解,并提出了具体要求:一是要进一步增强百家农副产品批发市场应急调控主动性,不断提高市场调控能力;二是进一步调整优化百家农副产品企业监测样本结构,增加监测企业数量;三是加快推进信息泵安装工作,突出智能化水平;四是进一步提升百家农副产品企业市场运行分析能力和水平。 ● 8月15日 由商务部中国国际电子商务中心(CIECC)承建的全国首家农产品电子商务诚信评价体系平台--诚信新农商,完成全新改版上线,并正式更名为"诚信农商网"(www.xns315.com)。该平台于2010年底在全国首推针对农产品交易主体的电子商务诚信评价体系--新农商指数,鼓励涉农企业诚信经营,旨在塑造推广诚商、诚品,创造更加诚信的农产品交易环境。平台现拥有会员用户23万余家,已成为我国最大的涉农商家库之一。 ● 8月23日 商务部、财政部在北京召开推进"南菜北运"农产品现代流通综合试点暨越冬蔬菜产销衔接会,分析当前蔬菜市场产销形势,组织越冬蔬菜产销衔接,部署开展"南菜北运"农产品现代流通综合试点。商务部部长助理房爱卿出席会议并讲话。会上,产销两地商务主管部门签署了合作协议,产销两地60家企业代表签订了总量为517.81万吨,总额为128.5亿元的今冬明春蔬菜购销意向协议。商务部、财政部有关司局负责同志,广西、海南、云南等"南菜北运"试点省份商务、财政主管部门,北京、天津等北方主销区商务主管部门,以及部分农产品产销企业代表参加会议。 ● 8月 国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)。提出要优先发展农产品物流业,要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系,着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展"农超对接"、"农校对接"、"农企对接"等产地到销地的直接配送方式,支持发展农民专业合作组织,加强主产区大型农产品集散中心建设,促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点,妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题,鼓励大型企业从事农产品物流业,提高农产品物流业的规模效益。加大农产品冷链物流基础设施建设投入,加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系,对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。推动农产品包装和标识的标准化,完善农产品质量安全可追溯制度。提高对农产品批发市场和农贸市场(含社区菜市场)公益性的认识,加大政府投入和政策扶持力度。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设,新建城市居住区要严格按照相关规定,配套建设社区菜市场或相应的商业设施,不得随意改变用途。农产品批发市场用地作为经营性商业用地,应严格按照规划合理布局,土地招拍挂出让前,所在区域有工业用地交易地价的,可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价,土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发,确需改变用途、性质或者进行转让的,应当符合土地利用总体规划并经依法批准。研究农产品批发市场相关房产税政策,农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费,必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理,清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。继续严格执行并完善鲜活农产品"绿色通道"政策,进一步加强管理,完善技术手段,提高车辆检测水平和通行效率。进一步落实鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠政策。 ● 9月5-9日 第五届中国(昆明)国际农产品贸易对接会暨2011全国农产品采购商大会在云南省昆明市与第七届昆明泛亚国际农业博览会、2011中国昆明国际花卉展同期举行。美国、英国、荷兰、澳大利亚、日本、哈萨克斯坦、韩国、西班牙、以色列、斯里兰卡、马来西亚、越南、泰国、老挝、台湾、香港、澳门等十几个国家和地区600家企业,国内北京、上海、广州等二十多个大中城市500家企业,云南省内十五个州市200余家企业,昆明市各县市区500家企业参展,展位数突破2000个。开幕式当天共签订国内外农业合作项目54项。其中,内资项目51项,金额63.2亿人民币;外资项目3项,拟利用外资5.28亿美元。展会还集中展出了67家国内大型批发市场的发展成果,其中行业内国家级龙头企业17家首次集中参展。展会同期举办了亚太优势农产品推介会、全国大中型连锁超市采购说明会、全国区域大型农批市场采购说明会、对接洽谈会、签约仪式。 ● 9月5-9日 2011年全国绿色消费巡展(昆明站)活动由全国三绿工程办公室主办,全国城市农贸中心联合会与昆明市商务局共同承办,以"绿色消费、健康生活"为主题,通过推介全国各地及国际绿色、优质、安全农产品、食品及相关生活产品,集中展示三绿工程建设成果,倡导绿色消费理念,倡导绿色、健康生活。巡展活动主要包括:绿色消费产品展示及三绿工程建设成果图片展,绿色消费现场宣传咨询,"菜篮子"商品产销对接等。三绿工程建设成果展、现场宣传咨询及全国三绿工程工作座谈会、全国绿色市场培训班等系列活动。 ● 9月5日 全国三绿工程工作办公室在昆明组织召开了三绿工程工作座谈会。会议由商务部市场运行司王斌副司长主持,会议议题是通报三绿工程实施情况,交流各地工作经验,研究如何发挥各部门优势,进一步推进三绿工程工作。铁道部、卫生部、工商总局、国家食品药品监管局、国家标准委、国家认监委、全国供销总社等8部门有关领导,北京、河北、山西、吉林、湖北、广东、云南、宁夏、青岛、南京、宁波等地方商务主管部门有关负责同志,流通领域有关专家及相关机构代表参加了会议。王斌副司长介绍三绿工程实施情况。三绿工程成员单位肯定了三绿工程实施以来在保障食品安全,促进农产品流通方面发挥的重要作用,介绍了相关工作进展情况,表示下一步将继续配合商务部推进三绿工程各项实施工作,并建议进一步完善与各部门的信息沟通和共享机制,在制度建设、机制创新方面加大沟通力度,及时对绿色市场认证工作的有效性进行评估和改进,对已通过认证的绿色市场标准执行情况进行复检、督查与指导,扩大三绿工程的社会影响力,促进三绿工程的长远发展,让绿色市场真正成为消费者满意和政府主管部门放心的购物场所。各地商务主管部门交流了"菜篮子"商品流通及三绿工程建设经验。 ● 9月6日 由全国三绿工程工作办公室主办,全国城市农贸中心联合会承办的"全国绿色市场培训"在昆明举行。全国城市农贸中心联合会会长马增俊介绍了三绿工程和绿色市场的发展状况。全国城市农贸中心联合会行业发展部主任纳绍平讲解了农副产品绿色批发市场和农副产品绿色零售市场标准,并介绍了绿色市场认证有关情况。北京八里桥农产品中心批发市场总经理赵尔烈结合市场实际案例阐述绿色批发市场管理的若干问题。 ● 9月6日 "2011全国农产品采购商大会"在云南省昆明市举行,由全国城市农贸中心联合会、昆明市人民政府、世界批发市场联合会亚太地区工作组联合主办,中国农产品批发市场网、昆明市商务局承办。采购商大会高层研讨会主题为"采购商的全球化战略地位",以促进农产品主产基地市与城市农产品批发市场之间的对接为主旨,国家有关部门领导、业界知名专家学者、企业家针对"我国农产品流通宏观经济政策"、"批发市场如何培育大经销商"、"批发市场如何与农产品经理人、基地和超市做好产销对接"等议题,探讨了采购商在农产品产销对接中的地位和发展策略。 ● 9月6日 由海峡两岸经贸交流协会、海峡两岸农业交流协会、全国城市农贸中心联合会、福建省省外经贸厅、泉州市人民政府等单位联合主办的第四届海峡两岸(泉州)农产品订货会在泉州南安市石井镇闽台农产品市场开幕。商务部副部长蒋耀平,农业部党组成员、纪检组长朱宝成,福建省副省长张志南以及台湾方面有关嘉宾共600多人出席了开幕式。为期3天的订货会以"两岸携手,以农为媒,共享商机,互利双赢"为主题,共设有500个国际标准展位,其中台商展位300个。订货会活动内容包括海峡两岸农产品展示采购对接活动、海峡两岸农产品供需洽谈对接会、海峡两岸农产品冷链物流研讨会及农产品供销、农业合作项目推介和签约仪式等,共落实农业合作项目及购销合同72个,总投资额及购销额达25.97亿元人民币。在商务部主办的海峡两岸农产品冷链物流研讨会上,海峡两岸的业界人士、专家学者首次就农产品的运输、仓储和销售等方面进行探讨,并探求两岸农产品冷链物流对接合作的方式途径,一致呼吁打造两岸冷链物流信息公共平台,让农产品从生产地到消费者手中,实现冷链物流"不掉链"。全国城市农贸中心联合会会长马增俊针对我国农产品冷链物流的现状,就现阶段发展我国冷链物流存在的制约因素做了分析。 ● 9月8日 由全国城市农贸中心联合会联合中国食用菌协会、中国食品土畜进出口商会、中国烹饪协会共同主办,平泉县人民政府承办的首届"中国菌文化节"在河北省平泉县开幕。作为国内第一个以中华菌文化为主题的大型活动,活动邀请到中粮集团、北京物美集团、福建永辉超市、上海城市超市、北京华普超市采购代表以及来自全国各地大中型批发市场的食用菌经销商代表20余人,与当地的名优企业开展"平泉食用菌采购销对接洽谈会",为平泉食用菌品牌系列产品开拓国内外销售渠道搭建了优质高效的对接平台。对接会现场促成了北京物美集团与平泉瀑河源食品有限公司,永辉超市与承德润隆食品有限公司,中粮集团与承德森源绿色食品有限公司达成了初步合作协议。首届中华菌文化节为期两天,有产销对接、美食品尝、文艺表演、高空跳伞、名家论坛等活动,是国内首个以菌类为主题,集美食旅游文化为一体的文化活动。 ● 9月14日 2011商务部农产品现代流通综合试点工作座谈会在杭州召开。2010年起,商务部、财政部安排中央财政资金9.5亿元,支持重庆、河北、浙江、新疆等17个省份开展农产品现代流通综合试点,推动农产品流通基础设施升级改造,建设现代化流通节点,创新流通方式,打造"农超对接"、"南菜北运"等产销链条,建立稳定的产销关系;推行电子结算、冷链物流结算等方式,提高流通组织化程度。 ● 9月20日 商务部肉类蔬菜流通追溯体系建设座谈会在江西省南昌市召开。会议通报了第一批试点城市招投标情况和第二批试点城市方案制定情况,听取各市试点工作的主要做法、成效以及面临的困难和问题,讲解了中央平台与城市平台对接的有关问题,研究讨论了试点工作考核评估办法等政策文件,进一步明确了近期的重点工作和要求。河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、海南、四川、云南、甘肃、新疆商务主管部门相关处室负责人,大连、上海、南京等10个首批试点城市相关处室负责人及项目中标企业负责人,天津、石家庄、哈尔滨等10个第二批试点城市分管负责同志及相关处室负责人参会。 ● 9月23日 商务部印发关于推进周末车载蔬菜市场建设的通知(商建函[2011]845号),要求各地结合实际,开展周末车载蔬菜市场建设,探索和创新蔬菜流通模式,缓解卖难买贵,推动完善城市鲜活农产品零售网络。周末市场由街道社区负责提供场地,免除摊位费、管理费等,采取厢式货车和搭建厅棚结合的形式,集运输、储存、销售和垃圾处理等功能于一体,由专业合作社或农产品流通企业组织农民进城销售自产蔬菜。通知提出,周末市场是对搞活蔬菜流通的积极探索,有助于推动蔬菜流通体制改革和营销方式创新,激活传统蔬菜流通渠道,促进市场充分竞争。周末市场的建设将在便利农民进城售菜、平衡供需关系、稳定城市菜价、管理通胀预期、方便居民生活和促进农民增收等方面发挥重要作用。 ● 9月29日 深圳最大"菜篮子"——海吉星国际农产品物流园在深圳正式启用。深圳农产品公司所属的海吉星国际农产品物流园由布吉农产品批发市场升级转型而来。2006年4月,深圳市委市政府对深圳市农副产品批发市场进行重新规划布局,并大力支持农产品公司规划建设一座符合新时代要求的大"菜篮子"。平湖海吉星作为深圳唯一的大型一级农产品批发物流中心,承接布吉市场的大型批发业务。 ● 9月 全国城市农贸中心联合会成立行业评级管理部,将信用评价工作作为一项重点工作开始全面启动。 ● 10月8日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署加强鲜活农产品流通体系建设。会议明确了重点任务:(一)着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。(二)推进产销衔接,减少流通环节,降低流通成本。(三)健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络,完善储备调运制度。(四)加强质量安全追溯体系建设,落实索证索票和购销台账制度。(五)制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件,促进合理布局,有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。会议强调,鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性,要在充分发挥市场机制作用的同时,加大政策扶持力度。要增加财政投入,通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场;在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心;引导社会资金投资农产品流通领域。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善"绿色通道",依法查处违规收费行为。进一步强化"菜篮子"市长负责制,切实提高大中城市鲜活农产品自给率。 ● 10月8日 《北京市"十二五"时期农产品流通体系发展规划》发布。根据规划, "十二五"期间,北京市将形成黑庄户、新发地2个全市性大型综合型农产品批发市场,各远郊区县确保1个区域性综合型农产品批发市场,建立起"2+15"的农产品批发市场体系。在五环外东南的黑庄户乡,将采取园区式开发模式,新建1个全市性大型综合农产品批发市场,占地约100公顷。以蔬菜和水果交易为主,覆盖城市东部、南部区域,发展成为与新发地农产品批发市场交易规模相当的大型批发市场,与新发地市场共同形成"双核"保障机制。北京市还将支持现有重点农产品批发市场在保障区域农产品供应的基础上,突出重点、错位经营,逐步向专业化、特色化发展。同时,加快提升物流配送能力,逐步向专业物流配送中心转型升级。同时,北京市将积极推动社区菜市场与批发市场、生产基地等进行对接;鼓励批发市场、农业生产企业建设社区直销菜市场,或者在现有菜市场建立蔬菜直销点;通过产权收购或参资入股等方式,直接持有一定比例的社区菜市场产权,逐步实现社区菜市场企业化改造。北京市区县商务、规划、城建、发改等部门还将联合制定区县菜市场建设规划,设立菜市场发展专项资金,统筹解决菜市场建设用地用房,推进菜市场建设。未来五年,北京市新增规范化菜市场150个,形成比较完善的农产品零售网络。规划要求,保证菜市场的经营方向,不得无故关停菜市场。因城市开发建设确需拆除菜市场,本着"先建后拆"的原则,并提前向市商务部门备案。 ● 10月8日 国家工商行政管理总局下发《关于充分发挥工商行政管理职能作用切实促进鲜活农产品流通体系建设的通知》,将采取加强市场监管、加大服务力度、加强消费维权、推动流通企业强强联合、促进农民专业合作社加快发展等措施,促进鲜活农产品流通体系建设。 ● 10月11日 2011年内蒙古马铃薯总产量预计超过1100万吨,比去年增加260多万吨,部分地区出现卖难现象。商务部启动滞销救助机制,组织行业协会、批发市场、批发商及部分马铃薯出口企业,与内蒙古自治区政府在马铃薯主产区乌兰察布市联合举办马铃薯供需对接会,同时引导企业向俄罗斯、蒙古等周边国家出口马铃薯。 受商务部委托,全国城市农贸中心联合会组织了北京、山东、河北等11个省的14个大型批发市场30多家土豆经营大户参加了对接洽谈会,与内蒙古乌兰察布市、呼和浩特市、包头市等马铃薯卖难地区的70个农民专业合作社、种植大户进行现场供需洽谈,并签订了产销协议。包括部分马铃薯出口企业在内的对接会供需双方共签订马铃薯产销协议58份,成交量4.4亿斤,占乌兰察布市、呼和浩特市和包头市滞销总量的36%。 ● 10月13日 为落实10月8日国务院常务会议精神,研究如何建立高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,为政府决策提供科学依据,全国城市农贸中心联合会在北京市水产公司组织召开农产品流通专家委员会第三次会议,国务院研究室工交贸易司朱艳华副司长、商务部市场建设司周强处长、全国供销合作总社科技推广中心马骐主任等相关政府部门领导,商务部研究院霍建国院长、中国人民大学农业与农村发展学院曾寅初教授等专家学者,中国食品土畜进出口商会等行业协会负责人,北京市二商集团、西南郊肉类水产品批发市场等大型农产品企业和北京京客隆、华普超市、上海城市超市等超市负责人、新发地市场农产品经销商以及来自新华社等媒体记者共同出席会议。会上,以如何看待当前农产品流通中出现的"农超对接"、"周末车载菜市场"等新模式为切入点,与会专家探讨了"一个完善的农产品流通体系应是怎样的,包括哪些内容,有哪些问题和难点需要解决,以及需要政府提供怎样的政策环境和资金支持"等行业热点问题,为推进鲜活农产品流通市场体系建设献计献策。 ● 10月20日 商务部印发《关于"十二五"期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的指导意见》,对"十二五"期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设工作进行全面部署。《指导意见》明确了"十二五"期间肉类蔬菜流通追溯体系建设的主要任务:一是推动制订《食用农产品质量安全追溯管理办法》及地方性法规或地方政府规章,形成国家标准、地方标准、行业标准和企业标准有机统一的肉类蔬菜追溯标准体系,加大法规标准贯彻实施力度,促进肉类蔬菜经营规范化。二是加强技术创新,加快建设以中央、省、市三级平台为主体的全国追溯管理网络,鼓励、支持各类市场和经营者提升内部管理信息化水平,大力发展现代流通,推进肉类蔬菜流通现代化。三是抓好大中城市肉类蔬菜追溯试点,全面推进城市追溯体系建设,逐步扩大到牛羊鸡鸭等畜禽产品、水果、水产品、食用菌、豆制品等主要品种,争取覆盖全国百万人口以上城市。四是开展产地或集散地批发市场追溯体系建设,支持一批大型肉类蔬菜生产经营企业打造全产业链追溯品牌,联合农业部门加快推进全过程追溯体系建设,健全肉类蔬菜追溯网络。《意见》强调,"十二五"期间,各级商务主管部门要以信息技术为手段,加快建设肉类蔬菜流通追溯体系。争取到"十二五"末,建立起完善的追溯制度标准体系,全面提升肉类蔬菜经营规范化、现代化水平;基本建成以中央、省、市三级平台为主体,全国互连互通、协调运作的追溯管理网络;初步建成覆盖全国百万人口以上城市及大型产地或集散地批发市场的肉类蔬菜流通追溯体系,并逐步扩展到其他食用农产品。 ● 10月25日 商务部、农业部组织的"全国农超对接进万村"行动启动仪式在浙江省杭州市举行。该活动为期三个月,在华东、华北、东北、华南、华中、西北6个片区开展。"全国农超对接进万村"行动是商务部、农业部贯彻落实国务院常务会议精神,切实加强鲜活农产品流通体系建设,推进鲜活农产品产销衔接的重要举措。该活动通过商务、农业部门搭台,组织全国性和区域性大型连锁超市与农民专业合作社开展培训、直接对接,扩大农超对接规模。同时,该活动将以实体洽谈与在线洽谈相结合的方式,促进直供直销,进一步加强农产品现代流通体系建设。自2009年"农超对接"试点开展以来,已有28个省,2000多家流通企业,1.1万家农民专业合作社开展"农超对接"活动,涉及蔬菜、粮油、畜禽产品、干鲜果品、茶叶、水产、食用菌、特色养殖等10多类农产品,支持农产品质量认证近1000个,培育了800多个农产品品牌,签订协议金额50多亿元,参加对接的农户年均增收4000多元。 ● 10月 商务部、财政部、中国人民银行联合下发《关于"十二五"时期做好扩大消费工作的意见》。其中针对发展现代流通方式,促进产销衔接,完善流通追溯体系,支持物流业发展等方面都提出了明确要求:发展现代流通方式方面:鼓励连锁经营向多行业、多业态延伸,推进特许加盟等连锁方式发展,提高流通规模化、组织化程度,优化供应链管理,降低流通成本。支持企业物流配送中心建设,以大型配送中心为主体,发展第三方物流。加强商贸物流园区建设,完善冷链、配送等基础设施,建设物流交易和信息服务平台,鼓励多式联运,形成高效低耗的现代物流体系。促进产销直接对接方面:加强商贸流通与相关产业对接合作,促进产业融合。继续推进"农超对接"、"农社对接"、"农餐对接"等模式,减少流通环节,促进订单农业发展,形成稳定的产销链条。依托大型龙头企业,加强农产品产区集配中心和销区配送中心建设,打造集收购、分拣、预冷、包装、信息、检测、配送等功能为一体的产销平台。加强市场监测与预测预警分析,科学引导消费发展趋势,做好绿色循环、可持续消费的宣传推广工作。完善流通追溯体系方面:建设追溯管理公共服务平台,形成全国互联互通、协调运作的追溯管理网络。以肉类、蔬菜、酒类等商品为重点,建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的流通追溯体系,加强与种植、养殖环节的信息衔接,逐步建立全过程追溯体系。按照统一标准,支持产销一体化企业打造涵盖生产、流通、消费全过程的全产业链追溯模式,并鼓励一批大型产地、集散地、销地批发市场建立追溯系统,完善追溯网络。在落实税费政策上,提出要严格落实鲜活农产品绿色通道政策;按照《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号)规定精神,落实支持物流业发展的有关税收政策。 ● 11月10日 在第22届全国城市菜篮子工程联席会议上,农业部表示,以"统筹推进"为主题的新一轮菜篮子工程建设将从四个方面着力构建菜篮子产业发展长效机制。首先是建好"菜园子"。二是完善菜篮子流通体系,管好"菜摊子"。三是提高产销组织化程度。四是探索菜篮子产品市场调控机制。全国城市菜篮子联席会议最初由三十多个城市的农业或蔬菜部门自发成立发起,坚持每年围绕一个主题举行研讨活动。包括长沙、上海、武汉、深圳、成都、沈阳等六十多个城市参加了此次会议,围绕新一轮菜篮子工程建设,就推荐蔬菜产业可持续发展、保障蔬菜质量安全和市场供应、增加菜农收入等主题进行讨论。 ● 11月21日 商务部办公厅印发《肉类蔬菜流通追溯体系建设试点考核评估办法(试行)》,强化肉类蔬菜流通追溯体系建设工作绩效评估,确保试点工作取得成效。考核评估办法适用于商务部、财政部确定的肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市,主要考察城市平台建设、流通节点追溯子系统建设、组织实施及其他方面。前三项是基础考核内容,立足于城市追溯体系基本功能的实现及体系运行的可持续性;其他方面则是工作拓展和监督检查,对采用先进的技术模式、增加追溯品种、对接生产环节、扩大试点范围等予以鼓励,并对违纪违规行为予以罚分。考核评估办法共设计了68项具体考核指标,其中11项为必要项目,包括节点覆盖率、组织领导、资金监管、项目实施等,必须每项完全符合要求,否则考评不合格。在节点覆盖率方面,试点城市机械化定点屠宰、大型批发市场、大中型连锁超市覆盖率需达到100%,标准化菜市场覆盖率需达到50%以上。 考核评估办法明确,将按照自测评分、初步审核、综合评估三个步骤开展考评工作。自测评分由试点城市商务主管部门牵头组织,财政部门、试点企业参与。省级商务部门牵头进行初步审核后,报商务部、财政部综合评估确定考核结果。考核结果将作为后续政策支持的重要依据。 ● 11月23日 海峡两岸商品/农产品交易物流中心推介会暨海峡两岸(青岛)农产品交易物流中心揭牌仪式在青岛举行。推介会由海交会、青岛商务局及台湾商业总会主办,商务部台港澳司、流通发展司、市场建设司等单位作为此活动的支持单位,由中国食品土畜进出口商会、商务部流通产业促进中心、海峡两岸农业交流协会以及全国城市农贸中心联合会共同协办,两岸嘉宾近200人与会。全国城市农贸中心联合会会组织了北京、上海、内蒙、山东、江苏、湖北、广东等地9家会员单位参与此次活动。青岛、泉州、上海、昆山、玉环、深圳六家海峡两岸商品/农产品交易物流中心的代表分别在会上进行了推介。商务部3月24日正式复函,同意依托青岛现有的山东国际农产品展示交易中心,设立海峡两岸(青岛)农产品交易物流中心。海峡两岸(青岛)农产品交易物流中心是继福建泉州、江苏昆山、上海和浙江玉环之后,商务部批准设立的第5家海峡两岸农产品交易物流中心,这也是我国北方地区首家海峡两岸农产品交易物流中心。 ● 11月23日 "白沙洲冷链项目"在武汉市洪山区白沙洲项目现场街举行奠基仪式。由中国最大的IT集团——联想控股有限公司投资兴建的"联想供应链·白沙洲冷链项目"占地近500亩,拟建筑面积30万平方米,项目将新建农产品加工园区、物流园区、冷库园区、销售园区等几大综合性产业园区及相关配套设施,集农产品深加工、储存、销售、配送等冷链各个环节为一体,增强农产品物流配送的竞争能力,完善农产品冷链物流一体化产业链。 该项目在2012年年底建成并投产使用。 ● 11月24日 商务部组织召开鲜活农产品流通体系建设中央媒体内部吹风会,商务部市场体系建设司邓立副司长出席会议,介绍农产品现代流通综合试点、农超对接、周末直销市场等鲜活农产品流通体系建设有关情况,并回答了媒体记者提问。 ● 11月27日 百度与工信部中小企业司、信息化推进司联合发布"百万中小企业助力计划翔计划",其中很重要的一项工作,就是百度将利用搜索引擎和相关产品,对各地尤其是边穷地区的特色产品、优势产业、滞销产品等进行免费宣传,搭建最直接快速的供给匹配平台,增强地区和产业的市场拓展能力。 ● 12月13日 国务院办公厅出台《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发〔2011〕59号),意见在鲜活农产品网点发展规划、推动农超对接、农批对接等多种形式的产销对接,加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设,改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场,完善农产品流通税收政策,严格执行鲜活农产品运输"绿色通道"政策,加快农产品流通标准体系建设,加大政策扶持力度等方面都提出了明确任务和具体保障措施。 ● 12月15日 由商务部、农业部组织的"全国农超对接进万村"行动西南片区活动在四川省成都市举行,标志着历时近三个月的"全国农超对接进万村"行动落下帷幕,"全国农超对接进万村"行动先后在华东、西北、东北、华南、华北、西南六个片区举行系列活动,组织大型连锁超市与农民专业合作社开展培训、直接对接,搭建农超对接平台,扩大农超对接规模,促进农产品流通现代化。活动覆盖31个省、自治区、直辖市,组织10家全国性连锁超市和209家地方性连锁超市312家农民专业合作社开展对接洽谈,达成了一批长期合作意向,协议采购数量36万吨,采购金额20亿元。 ● 12月19日 国务院办公厅出台《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,在鲜活农产品网点发展规划、推动农超对接、农批对接等多种形式的产销对接,加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设,改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场,完善农产品流通税收政策,严格执行鲜活农产品运输"绿色通道"政策,加快农产品流通标准体系建设,加大政策扶持力度等方面都提出了明确任务和具体保障措施。 ● 12月19日 商务部全文公布了《生活必需品市场供应应急管理办法》,该管理办法自2012年2月1日起施行。办法规定,当发生鲜活农产品滞销的市场异常波动状况时,发生地县级以上商务主管部门会同有关部门应及时发布市场信息,引导生产经营,组织开展形式多样的产销对接活动。当鲜活农产品出现严重滞销情形时,发生地县级以上商务主管部门可倡导大型批发、零售企业履行社会责任,采取积极有效的救助措施。 ● 12月19日 全国城市农贸中心联合会协助商务部组织农产品流通标准宣贯培训会,对商务部农产品现代流通综合试点省(市)商务主管部门及相关企业负责人1600余人进行了宣贯培训。 ● 12月22日 商务部、发展改革委、农业部、财政部、国土资源部、税务总局和供销总社等七部门联合召开电视电话会议,贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,研究部署进一步加强鲜活农产品流通体系建设工作。商务部副部长姜增伟出席会议并作讲话。姜增伟表示,《意见》强调了公益性功能,落实了用地政策,完善了税收政策,在金融支持、规范收费、运输便利等方面提出了支持措施。全面落实《意见》各项任务,要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道,以农超对接等多种产销衔接为方向,以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充,突出重点,着力做好五个方面的工作。一要着力提高流通组织化程度。二要着力提升流通现代化水平。三要着力加强产销衔接。四要着力完善农产品市场调控。五要着力加强市场规划布局。商务部部长助理房爱卿主持会议。农业部副部长陈晓华,供销总社理事会副主任赵显人出席主会场会议并讲话;河北省副省长聂辰席,山东省副省长才利民,重庆市政府副秘书长艾杨作了经验交流。 ● 12月27日 商务部发出《商务部关于进一步健全农产品"卖难"应对工作机制的通知》(商运发〔2011〕469号),要求各地商务主管部门进一步健全农产品"卖难"应对工作机制。引导大型超市设立"卖难"产品促销专柜,大型批发市场减免"卖难"产品进场费,降低经营者负担。通知指出,解决鲜活农产品"卖难"问题,要完善市场运行机制,充分发挥市场调节的基础性作用。一是组织开展产销对接。二是强化信息引导作用。通知指出,针对市场机制还不够完善、市场自发调节功能较弱等问题,要进一步强化政府服务职能,努力完善市场调控机制。一是健全收储调节机制。二是完善应急调控体系。三是优化市场经营环境。 ● 12月29日 商务部部长陈德铭主持召开第59次部务会议。会议听取了市场建设司关于《国内贸易发展规划(2011-2015年)》(送审稿)编制情况汇报。会议认为,国内贸易是第三产业的重要组成部分,在国民经济中占有重要地位,"十二五"期间,国内贸易肩负着扩大消费、改善民生、引导生产、保持市场繁荣的重要任务。《国内贸易发展规划(2011-2015年)》要以《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导,围绕"十二五"时期我国经济社会发展的主题、主线,综合考虑发展基础、增长空间、发展要求,兼顾速度和效益、需要与可能。 ● 12月30日 "国内外农产品流通标准化管理法规与标准比较分析研究"课题审定会在北京召开。全国城市农贸中心联合会马增俊会长作为课题组负责人出席会议。受国家标准委委托,全国城市农贸中心联合会、全国农产品购销标准化技术委员会组织起草了《国内外农产品流通标准化管理法规与标准比较分析研究》课题报告。审定会上,来自中国人民大学农业与农村发展学院教授曾寅初、李江华,中国农业大学经济管理学院教授安玉发,中商商业经济研究中心副主任于淑华,北京八里桥农产品中心批发市场总经理、研究员赵尔烈,北京农产品流通协会秘书长王兢,北京松际信息技术有限公司总裁刘绪敏等7名国内农产品流通标准化领域的知名专家对课题报告进行了评审。评审专家组在听取了课题组汇报说明的基础上,经过对课题成果及相关文件进行质询和充分讨论,对课题研究予以充分肯定,认为课题报告思路符合我国大政方针政策和相关法规要求,结合国内外农产品流通标准化管理法规及标准现状,提出了我国农产品流通标准化管理法规及标准存在的问题,并针对性的提出了政策建议,对完善我国农产品流通标准体系、法律法规体系建设具有极大的参考意义,报告逻辑清晰、结构严谨、内容详实,建议明确,可操作性强,专家一致同意通过该项目验收并提出相关完善意见。会后课题组根据与会专家提出的意见和建议修改完善报告,并报送国家标准委。 ● 12月31日 财政部、国家税务总局发布《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》(财税〔2011〕137号),自2012年1月1日起,免征蔬菜流通环节增值税。涉及的蔬菜包括根菜类、白菜类、甘蓝、叶菜类、豆类、食用菌类等数百种蔬菜。通知提出,对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,包括根菜类、薯芋类、葱蒜类、白菜类、叶菜类等14个类别219个品种的蔬菜。经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜,属于免征范围。各种蔬菜罐头不属于免征范围。通知同时规定,纳税人既销售蔬菜又销售其他增值税应税货物的,应分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额。未分别核算的,不享受蔬菜增值税免税政策。 ● 12月 国务院办公厅出台关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见(国办发〔2011〕59号)。意见提出主要目标是以加强产销衔接为重点,加强鲜活农产品流通基础设施建设,创新鲜活农产品流通模式,提高流通组织化程度,完善流通链条和市场布局,进一步减少流通环节,降低流通成本,建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。重点任务有:加强流通规划指导,促进市场合理布局;加快培育流通主体,提高流通组织化程度;加强流通基础设施建设,提升流通现代化水平;大力推进产销衔接,减少流通环节;强化信息体系建设,引导生产和消费;完善储备调运制度,提高应急调控能力;加强质量监管,严把市场准入关口。提出了完善财税政策、加强金融支持。保障合理用地。强化监督管理。提供运输便利。健全相关制度。加强组织领导的具体保障措施。 ● 12月底 财政部、国家税务总局发布《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》(财税〔2011〕137号),经国务院批准,自2012年1月1日起,免征蔬菜流通环节增值税。具体要求为1、对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。2、纳税人既销售蔬菜又销售其他增值税应税货物的,应分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额;未分别核算的,不得享受蔬菜增值税免税政策。之前,蔬菜物流、加工企业按13%的税率征收增值税,免征蔬菜免除增值税后,蔬菜流通企业和商人成本将大大降低,有利于降低菜价。 ● 2011年 全国城市农贸中心联合会受商务部委托对全国2877家农产品批发市场进行调研,组织完成了《全国农产品批发市场发展课题研究报告》、《农产品批发市场发展战略研究报告》等课题研究,完成了《2010年度流通领域食品安全状况调查报告》、《我国农产品批零对接研究报告》、《农产品批发市场人力资源状况调查报告》等调研报告。组织完成农产品流通成本、通道费、农产品市场税费情况等多项调研工作。组织开展国内外周末市场、街道市场等情况调研,组织完成质检公益性行业科研专项项目"农产品市场交易关键技术标准研究:主要农产品批发市场交易条件技术标准研究",形成《主要农产品批发市场交易条件技术标准研究报告》。完成国家标准委《国内外农产品流通标准化管理法规和标准比较》课题研究。 ● 2011年 全国城市农贸中心联合会与宁夏商务厅共同主办第三届宁夏特色优质农副产品订货会,组织全国各地经销商与枸杞、土豆等50余种宁夏特色优质农产品对接,签约2000多万元。组织12家国内大型超市与广西灵山荔枝生产企业进行对接。配合商务部组织各地经销商与内蒙古土豆产地对接,解决卖难问题。组织天津、河北、湖南、山东、安徽、江西等省市采购商参加2011广西浦北香蕉节,与当地蕉农签约达18.5万吨。配合商务部组织北京、上海、内蒙、山东、江苏、湖北、广东等地批发市场参加海峡两岸商品/农产品交易物流中心推介会。2011年,全国城市农贸中心联合会分别与辽宁省服务业委员会和沈阳市人民政府签订《友好合作框架意向书》,搭建农批市场经销商与基地对接平台,共同推动地方农产品的流通。 ● 2011年 为稳定物价、加大批发市场公益性,北京市政府已通过参资入股形式,注资亿元持有北京最大农产品批发市场新发地20%股份。未来北京计划每个区都有十家政府参股的菜市场,五家由政府收购的菜市场。 ● 2011年 商务部对 "十二五"期间肉类蔬菜流通追溯体系建设进行了全面部署,明确了"十二五"期间肉类蔬菜流通追溯体系建设的主要任务:一是推动制订《食用农产品质量安全追溯管理办法》及地方性法规或地方政府规章,形成国家标准、地方标准、行业标准和企业标准有机统一的肉类蔬菜追溯标准体系,加大法规标准贯彻实施力度,促进肉类蔬菜经营规范化。二是加强技术创新,加快建设以中央、省、市三级平台为主体的全国追溯管理网络,鼓励、支持各类市场和经营者提升内部管理信息化水平,大力发展现代流通,推进肉类蔬菜流通现代化。三是抓好大中城市肉类蔬菜追溯试点,全面推进城市追溯体系建设,逐步扩大到牛羊鸡鸭等畜禽产品、水果、水产品、食用菌、豆制品等主要品种,争取覆盖全国百万人口以上城市。四是开展产地或集散地批发市场追溯体系建设,支持一批大型肉类蔬菜生产经营企业打造全产业链追溯品牌,联合农业部门加快推进全过程追溯体系建设,健全肉类蔬菜追溯网络。 ● 2011年 为进一步促进蔬菜便利进城、缓解蔬菜"买贵卖难",商务部2011年会同北京市政府联合开展了周末车载蔬菜市场试点,支持京郊菜农进城,选择蔬菜零售设施相对不足的小区,利用社区空地、闲置停车场等场所售卖蔬菜,力争打造零环节、短运距、低损耗、少费用的城市蔬菜零售网络。北京市周末车载蔬菜市场安排在每年4月15日—10月15日周六上午营业,首批4家市场在海淀北航社区、朝阳望京社区、丰台方庄社区和石景山北方工业大学家属区投入运行。 ● 2011年 商务部拟制定《商贸流通标准化管理办法》,并向社会公开征求意见,意见反馈截止日期为2011年12月9日。根据《商贸流通标准化管理办法》(征求意见稿)规定,商贸流通标准分为强制性标准和推荐性标准,涉及保护人类健康或人身、财产安全的要求;防止欺骗和保护消费者利益的要求;维护国家经济秩序的要求;保护环境和保障国家安全的要求;维护市场秩序及人民生活必需品供应的要求,都应限定在强制性标准范围内。批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务及其他服务业市场规划、分等定级、信息管理、服务程序、质量要求及规范等技术要求;食品及食品相关产品消费安全保障控制技术要求;农产品流通管理、农产品流通及加工过程控制、农产品及其加工品检测方法、定点屠宰与肉品流通管理、农产品购销标准、农产品市场建设与管理、定点屠宰与流通管理等要求;商贸物流、电子商务、再生资源回收利用、节能环保等技术要求等,均应该制定行业标准。强制性标准一经批准发布,必须贯彻执行。凡在流通领域正式生产、经营活动中提供的产品和服务,都必须符合强制性标准要求。推荐性标准被相关政府部门依法规定强制执行,或被作为合同依据时,则推荐性标准在其有效范围内也应强制执行。 ● 2011年 为稳定物价、加大批发市场公益性,北京市政府通过参资入股形式,注资亿元持有北京最大农产品批发市场新发地20%股份。北京市政府参资入股新发地后,新发地在北京周边建立分市场的步伐提速。继今年3月在涿州建立分市场后,9月新发地又在山西建立分市场,至此新发地已在北京周边的高碑店、唐山、承德等拥有8个分市场,逐步形成北京农产品供应的"护城河"。 ● 2011年 通过新农村现代流通服务网络工程的建设实施,全国供销合作社系统初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。2006年供销合作社启动了新网工程,重点建设农业生产资料现代经营服务网路、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。在新网工程的推动下,供销合作社系统经营服务网点数量迅速增加,网络覆盖范围逐步延伸,网点建设标准和质量显著提升,网络整体布局日趋合理,为农服务功能明显增强。目前全国供销合作社已发展各类经营服务网点78.7万个,其中县及县以下经营服务网点达到50万个。与新网工程相关的各类在建项目投资规模达到1500亿元,有效拓宽了项目建设的融资渠道,为农村流通服务网络建设升级提供了有力的资金支持。工程实施5年,中央财政累计安排34.5亿元,同时带动各级地方政府安排财政扶持资金20亿元,带动社会资金700亿元,支持了供销合作社系统4177个项目。 ● 2011年 商务部、财政部在广西、海南、云南开展"南菜北运"农产品现代流通综合试点。在三省区安排了55个建设项目,包括25个产地集配中心、9个北方主销区交易配送专区、17个连结南北的商流链条,以及公共信息平台、物流服务平台等项目,项目总投资12.28亿元。逐步建立了农产品流通、信息服务、加工转化、收储调节、流通追溯等五个体系。部分试点企业减少了1至2个流通环节,流通费用下降约4%。 ● 2011年 中国商业联合会党委收集了一批业务典型项目,并在网站开辟了"精品工作"栏目,刊登各单位在创先争优活动中所开展的精品工作。全国城市农贸中心联合会2010年举办的"第三届亚太批发市场大会暨第四届中国(温岭)国际农产品贸易对接会"成为第一批获展示的精品工作。在商务部指导、相关部委大力支持,以及与地方政府和企业的充分合作下,自2008年起,全国城市农贸中心联合会连续成功举办了三届亚太批发市场大会和中国国际农产品贸易对接会,该活动已成为亚太地区农产品流通行业的品牌盛会。2010年,本着"加强国际交流与合作,增强中国农批市场国际竞争力"的目标,创新工作思路,精心组织安排,成功举办了"第三届亚太批发市场大会暨第四届中国(温岭)国际农产品贸易对接会",有效推动了亚太地区批发市场间的交流与合作,为开展农产品国际贸易搭建了新平台,并在推进举办地农产品贸易合作,带动农产品流通相关产业发展等方面发挥了重要作用,实现了预期效果,在业内影响广泛。 2012年 展开 1月6日 由全国城市农贸中心联合会、广东省梅州市人民政府、正大集团?卜蜂莲花、上海客家联谊会、广东省博士团、广东梅龙柚果发展有限公司共同主办的"世界客都(广东?梅州)金柚品牌推广暨广东梅州文化旅游特色区全国推介上海启动会"暨梅州市与卜蜂莲花共建首批10万亩溯源农超对接金柚直供基地启动仪式,在上海浦东新区陆家嘴正大广场举行。推介会首日金柚上架就达到45吨,分布在卜蜂莲花上海23家门店,分两类销售。全国城市农贸中心联合会常务副会长刘诗嘉在对接活动中指出,近年来,中国的快速城镇化进程对农产品带来直接的影响。特别是产地卖方,要积极主动通过政府搭台、企业(生产和物流)主导、社会辅助的形式,广开门路"走出去"宣传和推介自我。正大集团?卜蜂莲花和广东省梅州市人民政府的农超对接合作从试验点到示范片,再到今天的走向全国,探索出了一条"政府搭台+企业主导+市场运作+农民参与"四位一体的高效、成功模式。在这种模式中,产地基础条件佳、政府生产监管硬、销售终端品牌好,使得企业采购顺心、农民销售舒心、市民买得放心,最终实现了合作共赢,有着旺盛的生命力,必将成为全国推广的范式。 ● 1月11日 全国城市农贸中心联合会在常州召开"第七届全国农产品批发市场联络员大会",会议由江苏凌家塘市场发展有限公司董事长张建方主持,国务院研究室工交贸易司副司长朱艳华、商务部市场建设司处长周强等相关政府部门领导,全国城市农贸中心联合会马增俊会长、江苏省商务厅市场体系建设处处长江志平、江苏省蔬菜流通协会会长吴军平、全国城市农贸中心联合会副会长朱文照、邹乐平、罗发明以及来自全国的农产品批发市场联络员出席了会议。会上,商务部市场建设司周强处长重申了农产品批发市场的主渠道作用,并指出联络员对于批发市场的信息传导和市场间的相互交流起到了十分重要的作用。并重点介绍了商务部对于农产品批发市场的支持方向。全国城市农贸中心联合会会长马增俊会长通报了联合会2011年工作总结及2012年工作计划。马增俊会长以及协会邹乐平副会长、罗发明副会长等为受到表彰的优秀联络员代表和新任联络员代表颁发了证书。 ● 1月13日 为促进冬季名优果蔬产销对接,宣传推介各地优质果蔬,畅通销售渠道,丰富春节期间市民的"菜篮子"和"果盘子",保障节日市场供应,由全国三绿工程工作办公室主办、全国城市农贸中心联合会承办的"全国名优果蔬产销对接活动"在北京八里桥农产品中心批发市场举行。商务部市场运行司副巡视员兼国家茧丝绸办公室副主任李朝胜、全国城市农贸中心联合会会长马增俊、北京八里桥农产品批发市场总经理赵尔烈出席会议并致辞。本次活动受到各地优质果蔬生产者和经销商的积极响应。来自江西、山东、广西、海南、云南等地区的100多种名优果蔬参与展销对接,如南丰蜜桔、瑞昌山药、阿克苏糖心苹果、天山玉枣、潍县萝卜、莱芜生姜、小汤山有机蔬菜等。活动启动当天,来自北京、上海、河北等20个省区市的生产商和经销商参与对接,其中优质果蔬生产基地、农民专业合作社及生产企业等生产商共67家,大型批发市场、连锁超市、果蔬出口企业及运销大户等经销商共52家。据统计,产销双方在活动现场达成的优质果蔬成交量约82万吨,成交总额约23.6亿元。 ● 2月1日 中共中央、国务院印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,指出做好2012年农业农村工作,稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。意见提出,一、加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展。二、依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设。三、提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务。四、加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍。五、改善设施装备条件,不断夯实农业发展物质基础。六、提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给。 ● 2月24-26日 在商务部、国家工商行政管理总局、广东省人民政府指导下,由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会、湛江市人民政府联合主办,湛江市经信局、湛江市外经局、湛江市霞山区人民政府、湛江市霞山水产品批发市场有限公司、中成恒宇(北京)科技有限公司承办的第四届亚太批发市场大会在广东省湛江市举行。本届大会共有来自美国、澳大利亚、日本、韩国、马来西亚、蒙古、泰国、斯里兰卡、孟加拉国、菲律宾、法国、英国、德国、荷兰、西班牙、葡萄牙、匈牙利、墨西哥、智利、乌拉圭等20个国家的70多位政府代表、行业中介组织负责人、行业专家、企业代表以及中国国内32个省份的政府部门代表,农产品批发市场、大型超市、农业生产基地代表和农产品经销商等500多人出席此次盛会。商务部房爱卿部长助理和国家工商行政管理总局甘霖副局长出任大会组委会名誉主任。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会、中华全国供销合作总社、中国商业联合会等有关部门,世界批发市场联合会、马来西亚农业与农基工业部以及澳大利亚、法国、韩国、葡萄牙、斯里兰卡、乌拉圭、西班牙、英国等国驻华大使馆作为大会支持单位。商务部党组成员、部长助理房爱卿,国务院参事、全国政协委员、中国出入境检验检疫协会会长葛志荣,国家认证认可监督管理委员会副主任程方,马来西亚农业与农基工业部秘书长拿督莫哈末哈欣等中外领导嘉宾出席大会并在大会开幕式上致辞。商务部市场建设司、市场秩序司、台港澳司、外事司及广州特办有关领导,国家认监委、国标委、工商总局、统计局等部门相关领导,广东省经信委等部门和湛江市领导出席大会。马来西亚、蒙古、韩国、澳大利亚、法国、英国等国家使馆官员出席会议。本届大会高层论坛以"共筑亚太农产品流通产业链"为主题,分设了"农产品流通产业政策环境"、"农产品流通产业链发展"、"农产品流通产业链的合作与竞争"、"农产品流通产业新发展"4场分论坛,会议期间还举办了世界批发市场联合会亚太地区工作组会,与会20个国家政府、研究机构和企业代表对亚太农产品流通发展发表了意见和建议。中国农产品批发市场行业年会公布了2011年度全国农产品批发市场行业排名,揭晓了市场百强和优秀经销商名单。同期还举办了"国际美食品鉴会",采用各国美食推介与大会冷餐会相结合的形式,参与推介的产品包括马来西亚的冰冻榴莲、菠萝蜜、海产品、咖啡,墨西哥龙舌兰酒,西班牙绯红大虾、金枪鱼等海产品,澳大利亚的牛羊肉,斯里兰卡金枪鱼、虾等冻品,韩国的柚子茶、玉竹茶,乌拉圭红酒和奶酪以及孟加拉国特色食品等,加强了与会国内外行业代表交流,创造了国际贸易合作机会。 ● 2月24-26日 中国冻品联盟的启动和中国冻品联盟精品对接会在广东省湛江市湛江市霞山水产品批发市场举办。中国冻品联盟由全国城市农贸中心联合会牵头,由国内部分大型冻品批发市场联合组建、自愿组成,集联合性、专业性和行业性于一体的全国性冻品交易合作机构,是目前国内冻品行业乃至食品流通行业第一个经销企业之间的战略性合作联盟,其成立标志着我国冻品产业横向资源共享新模式的正式建立,将进一步深化我国冻品流通行业间的合作,促进行业发展。本届大会上,广东省湛江市霞山水产批发市场、内蒙古食全食美(集团)股份有限公司、江苏无锡天鹏食品城、辽宁沈阳副食集团、河南郑州信基实业有限公司、辽宁沈阳北大营海鲜市场等首批国内六大结成联盟的市场签订入盟协约。在湛江霞山水产品批发市场(宝满冻品中心),即中国冻品联盟(宝满交易区),现场举办了冻品联盟精品对接会,设置了100个精品展位,吸引了"中国冻品联盟"发起单位、国内大中型生产经营企业、连锁超市等专业采购团队和来自马来西亚、澳大利亚、西班牙、乌拉圭等国际冷冻食品供应商和经销商参加现场展览展示、开展贸易洽谈,重点推广以湛江当地农海产品为代表,包括冷冻冰鲜水海产品、牛羊肉类、猪肉及肉类副食、冷冻速冻果蔬及其深加工制品等在内的国内外优质冷冻食品,扩大了我国冷冻食品的国际影响力,为各参展企业搭建了稳定、安全、高效的交易推广平台。活动期间,马来西亚农业农基部与湛江市人民政府,中国冻品联盟会员单位之间,以及郑州信基调味食品城、无锡天鹏食品城、上海浦南农产品市场、东莞果菜批发市场、上海农产品批发市场、北京盛华宏林粮油批发市场、江苏长三角批发市场在内的10多家国内大型农产品批发市场与马来西亚、法国、西班牙、澳大利亚、韩国等国际代表就农产品贸易往来、项目建设等达成合作意向。 ● 2月 2011年度全国城市农贸中心联合会年会在北京召开。出席会议的嘉宾有商务部、国家统计局、国家标准委、国家认监委、全国供销总社、铁道部等行政部门领导,国务院参事、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国人民大学、中国农业大学、中商商业经济研究中心等业界知名学者,中国食品土畜进出口商会等行业协会负责人,北京市新发地农产品批发市场、北京锦绣大地农副产品批发市场、北京西南郊肉类水产品市场、北京市北水嘉仑水产品批发市场、北京盛华宏林粮油批发市场等北京市大型农产品批发市场企业负责人和北京华普超市、上海城市超市(北京)有限公司、首农集团等农产品产业链相关企业代表以及新华社、《中国信息报》、《农民日报》、《中国食品安全报》等媒体记者。会上,马增俊会长介绍了协会2011年的相关工作情况,并就2012年协会的工作听取了各方面的意见。与会领导和专家学者、市场代表充分肯定了协会工作,并围绕当前农产品流通环节面临的立法、公益性、信息平台建设等热点、焦点问题发表观点,为推动鲜活农产品流通体系建设献计献策。 ● 2月 据台湾媒体报道,ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)上路满一年,2011年台商ECFA利用率(适用优惠关税比率)达50.73%,2012年包括汽车与自行车零组件、工业用机械以及香蕉、柳橙、秋刀鱼等关税也开始降为零,预估利用率将再提高。2012年元旦开始,由于在608项ECFA早期收获清单中,有94.5%货品享有零关税,包括香蕉、香菇、柳橙、秋刀鱼等农产品,汽车与自行车零组件、工业用机械类、人造纤维棉等工业产品,预估ECFA利用率将更为提高。 ● 3月14日 广东省湛江市投资说明会在北京钓鱼台举办,全国城市农贸中心联合会与湛江市人民政府签署战略合作框架协议。旨在推动亚太地区农产品批发市场体系的合作交流,促进中国—东盟自贸区农产品贸易更加便捷与快速发展,将湛江打造成为亚太地区的区域性农产品重要贸易中心,同时提升湛江市在中国的水产行业的地位。会上共签约重点项目30个,吸引投资总额达超560亿元,涉及石化、物流、现代农业、科技、金融、文化和新能源等领域。 ● 3月16日 全国城市农贸中心联合会会员部人员陪同商务部农村处副处长龚海岩赴江西赣州和靖安实地调研,解决赣南脐橙、靖安椪柑滞销、低价倾销等问题。全国城市农贸中心联合会将充分利用协会影响力,调动会员单位中销地市场资源,发挥行业国际对接平台作用,在产品宣传、召开市场推荐会、合作举办赣南脐橙节等方面,与产地政府加强合作,推动建立江西脐橙、椪柑等优质水果的产销流通网络。 ● 3月 全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平作为行业专家参加了商务部评估检查组对青岛市、大连市、南京市肉菜流通追溯体系建设中期检查评估,并对各城市肉菜流通追溯体系建设提出了相关意见和建议。评估检查组由商务部市场秩序司司领导带队,商务部市场秩序司、商务部驻各城市特派员办事处、当地商务主管部门代表、行业专家及部分首批试点城市代表组成。据悉,商务部从2月中旬开始,组织检查评估组赴首批试点城市(大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都)开展实地评估。评估主要内容包括:城市追溯管理平台、流通节点子系统建设情况、组织实施及其他工作进展情况。 ● 3月 国务院下发《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》。意见指出,要强化农产品市场营销,支持大型农产品批发市场改造升级,鼓励和引导龙头企业参与农产品交易公共信息平台、现代物流中心建设,支持龙头企业建立健全农产品营销网络,促进高效畅通安全的现代流通体系建设。大力发展农超对接,积极开展直营直供。支持龙头企业参加各种形式的展示展销活动,促进产销有效对接。规范和降低超市和集贸市场收费,落实鲜活农产品运输"绿色通道"政策,结合实际完善适用品种范围,降低农产品物流成本。铁道、交通运输部门要优先安排龙头企业大宗农产品和种子等农业生产资料运输。鼓励龙头企业大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务,研发和应用农产品物联网,推广流通标准化,提高流通效率。支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。支持符合条件的国家和省级重点龙头企业承担重要农产品收储业务。探索发展生猪等大宗农产品期货市场。鼓励龙头企业利用农产品期货市场开展套期保值,进行风险管理。 ● 4月6日 财政部、国家税务总局发布了《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额可定扣除办法的通知》。根据《通知》规定,自2012年7月1日起,对以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人,开展农产品增值税进项税额核定扣除试点。财税部门表示,试点后将大大减轻农产品加工企业的增值税负担,有利于鼓励农产品加工增值,促进农产品加工行业的发展,农产品加工行业将从中受益。未来按照先易后难的原则,试点在其他农产品领域也将进一步逐步推开。 ● 4月 商务部市场运行和消费促进司与商务部研究院联合发布《2011/2012年中国流通产业发展报告》。该报告回顾和总结了2011年我国流通产业发展情况,分析梳理了流通管理工作及其成效,指出了目前我国流通领域存在的发展难题,并结合国际国内形势对我国流通产业发展做出了预测和判断。报告指出,目前流通产业发展过程中还存在以下问题:一是流通成本居高不下,企业税费负担重。2010年我国内贸行业增加值占GDP的比重仅为10.6%,但同年内贸税收占全国税收的18.3%,流通业税负水平偏高。流通业用水、用电费用过高、重复征税现象等更加重了流通企业负担。二是与发达国家相比,我国流通组织化程度较低,经营效率不高,产业布局也亟待完善。三是流通秩序问题突出,制售假冒伪劣产品、商业欺诈等问题仍比较突出,严重损害了消费者权益,影响了公平竞争,保障消费安全责任重大。四是流通业人才培育遭遇瓶颈,社会能够提供的现成零售人才远小于需求量,2011年零售企业特别是中小零售企业的岗位缺失率高达15%-20%。五是流通领域的法律法规不健全,制约流通业规范发展,亟需完善和补充。 报告预测,当前我国流通产业正处于重要发展机遇期,流通产业在国民经济和社会发展中的重要地位将得到确认和进一步提升,流通经营发展政策环境将显著改善。在全国各地区、各部门、各行业落实转变经济发展方式、扩大内需战略过程中,流通业与其他产业融合步伐加快,流通网络体系建设提速,低碳绿色环保流通越来越受关注。 ● 5月14日 为助力农批行业人士进一步了解两岸农产品流通产业政策环境、贸易合作的现状和趋势以及如何建立两岸农产品贸易供应链,促进两岸农产品贸易往来,由全国城市农贸中心联合会主办的"ECFA和两岸农产品贸易"论坛,于 "第二届海峡两岸服务业论坛"召开之际,在江苏省昆山市国际会展中心举办。"第二届海峡两岸服务业论坛"由中国商业联合会与台湾商业总会联合主办,以"新起点,新契机,共建两岸流通大市场"为主题,作为协办单位,全国城市农贸中心联合会主办其中的"ECFA和两岸农产品贸易"论坛。论坛以研讨与现场展示、合作洽谈相结合的形式,组织海峡两岸的政府相关领导、行业组织、企业代表作主题演讲,探讨两岸在水产品、果品等领域合作前景,旨在扩大两岸农产品交易规模,深化两岸经贸合作。商务部台港澳司司长陈星为论坛发来致辞。论坛上,海峡两岸经贸交流协会会长王辽平解读了ECFA及ECFA对两岸农产品贸易的促进作用,全国城市农贸中心联合会会长马增俊围绕如何推动两岸农产品贸易供应链的发展发表主题演讲,台湾优良农产品发展协会副执行长洪美英介绍了"台湾优良农产品之推动与行销策略简报"。来自台湾的好明国际物流(上海)有限公司和大陆的上海新长征国际贸易有限公司等两岸农产品流通企业代表就两岸农产品经贸合作交流中的具体问题和发展前景进行了交流。两岸农产品生产、经营和加工企业还在活动现场展示、推荐了优质特色农产品,进行了对接洽谈。论坛期间,全国城市农贸中心联合会与台湾优良农产品发展协会签署了合作意向书,就建立长期稳定的信息沟通和交流机制、宣传推介机制和活动合作机制等达成合作意向,双方将利用各自广泛的资源,推进农产品流通相关项目的合作。 ● 5月15日 全国城市农贸中心联合会第四届第十次会长扩大会在江苏省苏州市召开。商务部市场体系建设司王炳南司长、国务院研究室工交贸易司朱艳华副司长、江苏省商务厅潘宪生副厅长、全国城市农贸中心联合会马增俊会长、苏州市商务局田晓明副调研员、苏州市菜篮子工程办公室王春生主任、苏州市南环桥市场发展股份有限公司孟新鹤董事长等领导出席会议。全国20多个省市30多家批发市场行业副会长单位代表和地方蔬菜协会代表,以及新华社、新农村商报、中国信息报等媒体代表约70人参加会议。会议由全国城市农贸中心联合会副会长单位苏州市南环桥农副产品批发交易市场承办。会议围绕农产品批发市场的公益性界定、公益性作用的发挥、如何在当前市场化格局下推进公益性市场建设等问题,探讨农批市场行业未来发展定位和发展战略。 ● 6月11日 全国农产品购销标准化技术委员会调整增补商务部市场体系建设司副司长孔令羽为标委会主任委员,商务部市场体系建设司农产品流通处处长李党会为标委会副主任委员。 ● 6月20日 商务部在四川省成都市召开2012年全国肉菜流通追溯体系建设现场会。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话,商务部部长助理房爱卿代表商务部与第三批试点城市代表签署肉菜流通追溯体系建设试点协议。全国城市农贸中心联合会马增俊会长应邀参加会议。各省区市商务主管部门负责同志,35个试点城市商务部门、财政部门负责同志,商务部有关司局和特办负责同志,以及各城市项目承办企业和部分试点企业代表等共200多人参加了会议。 姜增伟副部长对今后进一步落实肉菜流通追溯体系建设,做出了进一步的部署与要求。一是要着力突破重点难点,加快建成追溯体系。二是要严格执行统一标准,确保追溯管理平台互联互通。三是坚持政府指导、市场化运作,发挥企业主体作用。四是适时向源头延伸,打造全链条追溯体系。五是大力强化日常运行管理,拓展追溯体系功能。六是要切实发挥领导小组作用,形成各方协同推进局面。各试点城市要抓紧成立强有力的组织领导机构和管理机制,切实做到组织领导到位、责任落实到位、资金配套到位。 会上,成都、宁波、无锡、哈尔滨、南宁市政府领导及上海江杨农产品批发市场负责人作了发言。举行了业务培训和交流,有关专家及上海、青岛、杭州等城市有关同志介绍了经验。2012年新增了北京、太原、呼和浩特、长春、郑州、长沙、南宁、贵阳、西安、西宁、苏州、芜湖、潍坊、宜昌、绵阳等15个试点城市。 ● 6月20日 北京新发地农产品批发市场等8家单位发起成立农产品直采直供联盟。该联盟由北京新发地农产品批发市场等8家单位共同发起,联盟的成立将实现农产品供应与机关企事业单位、餐饮企业等集团客户的直接对接,间接拉低餐饮、食堂等的蔬菜原料价格。该联盟现已初步吸纳包括农业合作组织、农产品流通服务企业和终端集团客户在内的700多家成员单位,其中终端集团客户400余家,配送车辆800辆左右。湘鄂情、京粮集团、永辉超市、华普超市等均在成员名单中。联盟起步初期实现农产品配送2亿公斤,交易额10亿元。力争通过3年的时间,服务能力遍及北京城乡各部,服务终端客户超过5000家,实现年农产品交易额突破50亿元,配送效率提高30%。 ● 6月26日 全国城市农贸中心联合会"第八届全国农产品批发市场联络员大会"在上海召开。本届联络员会由我会副会长单位上海浦南农副产品批发市场承办。国务院研究室工交贸易司朱艳华副司长、商务部市场建设司农产品流通处李党会处长、商务部市场运行司运行处黄翔副处长、原国家标准委张灵光巡视员、全国城市农贸中心联合会马增俊会长、上海市商务委李子顺副处长、上海浦南农副产品批发市场李林水董事长出席会议在主席台就座。来自全国的农产品批发市场联络员和经销商共计140多名代表参加此次会议。会议由全国城市农贸中心联合会纳绍平副会长主持。国务院研究室工交贸易司朱艳华副司长、商务部市场建设司农产品流通处李党会处长、商务部市场运行司运行处黄翔副处长以及原国家标准委张灵光巡视员等政府领导对协会长期以来卓有成效地完成各项工作,充分发挥了政府助手、政策参谋、服务行业等作用给予肯定,并就59号文件等农产品流通的相关政策和农产品批发市场发展方向做了政策讲解。马增俊会长对2012年协会上半年重点工作进行了总结,并通报了协会下半年工作部署。上海市商委李子顺副处长和上海浦南农副产品批发市场李林水董事长分别发表致辞。 ● 6月27日 财政部国家农业综合开发办公室发布了《2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》,明确了2013年国家农业综合开发产业化经营项目的扶持范围和扶持对象。 2013年国家农业综合开发产业化经营扶持的项目包括:经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目,农产品加工项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。产业化经营项目一般安排在农业综合开发县。扶持的产业包括:粮、棉、油、糖、畜禽、水产、蔬菜、经济林(果)、茶叶、花卉、蚕桑等。申报指南还规定了2013年农业综合开发产业化经营严格限制的项目。主要包括国家产业政策限制和淘汰的相关项目,以及列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目等。此外,对中成药深加工、木材深加工、纺织品深加工项目将不予扶持。根据申报指南,国家农业综合开发产业化经营项目的扶持对象,主要是符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。经营项目主要采取贷款贴息和财政补助两种方式。 ● 6月 全国城市农贸中心联合会与我国三大评级公司之一的"北京中诚信征信有限公司"签订合作协议,将中诚信作为农贸联信用评价的第三方。 ● 7月2-3日 商务部市场体系建设工作会议在天津市召开。会议以贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》为主线,总结交流经验,部署市场体系建设下一步工作。商务部部长助理房爱卿出席会议并讲话。中央农村工作领导小组办公室、国务院研究室、财政部等有关部门代表,各地商务主管部门负责人,商务部有关司局代表,相关行业组织和部分企业代表参加会议。房爱卿表示,近年来市场体系建设工作取得明显成效,商品市场体系逐步健全。一是城市市场、农村市场快速发展。二是产区市场、销区市场相互衔接。推动建立产销链条,整合产地、销地、集散地资源。累计支持了400多家大型农产品批发市场,新增交易面积400万平方米,建设改造检验、检测中心485个、加工配送中心320个、电子结算中心52个、冷库824座,新增库容340万吨,所支持的市场交易额占全国市场交易总额的60%。三是有形市场、无形市场相互促进。房爱卿指出,市场体系建设工作取得的成绩得益于规划引导能力不断增强、市场制度环境逐步优化、政策支持实现较大突破等三个方面的有力支撑。其中,财政部、商务部已累计安排57.9亿元中央财政资金,用于农产品流通体系建设。国办发[2011]59号文件在财政、土地、税费等方面均有较大突破。房爱卿指出,市场体系建设工作存在着商品市场布局不尽合理、商品市场功能不够完善、市场体系建设法规标准工作滞后、市场监管比较薄弱等问题。今后市场体系建设工作的主要任务,一是完善城乡市场布局,加强流通基础设施建设;二是优化商品流通链条,大力加强产销衔接;三是提升市场服务功能,加快培育市场主体。房爱卿强调,加强市场体系建设工作,要尊重市场规律、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提升政府部门的规划引导、公共服务、市场调控能力。要创新工作思路,从制定规划、健全法规、完善政策、加快创新特别是信息技术应用等方面加大工作力度,为市场体系建设工作营造良好的外部环境。 ● 7月11日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展。会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,明确了主要任务、支持政策和保障措施:(一)加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络,优化城市流通网络布局,增加农村商业网点,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。(二)创新流通方式。推广供应链管理,加快发展电子商务,打造农产品产销一体化流通链条。(三)提高保障能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施,完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警,提高迅速集散应急商品能力。(四)提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用,建设流通领域公共信息服务平台,支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。(五)培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业,支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展,鼓励流通品牌创新发展。(六)规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理,健全流通追溯体系,加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,建设商业诚信体系。(七)深化改革开放。消除地区封锁和行业垄断,鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平,支持流通企业"走出去"。(八)切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价,落实好鲜活农产品运输"绿色通道"政策,规范农产品流通领域收费行为,坚决取缔违规和不合理收费。(九)完善支持政策。科学编制商业网点规划,加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策,促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改征增值税试点,完善流通业税制。(十)健全法律法规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。 ● 7月28日 "全国水产流通联盟签约仪式暨北京新发地国际水产交易中心招商推介会"在北京举行,农业部、商务部、科技部等部门的有关领导与专家、知名行业商会、各大银行代表、全国各大市场负责人等500余人参加了此次活动。北京新发地国际水产交易中心继2011年11月份奠基之后,搭建"全国水产流通"平台,是一项全国乃至国际水产领域强强联合的重要举措。该联盟将实现的社会功能包括:汇聚全国金牌商户,推广优势水产品牌,降低流通环节成本,接轨国际水产市场,强化水产品安全意识,保障鲜活水产品的供应,维持水产品价格稳定,全力服务终端消费者。在推介会上,中华全国工商联水产商会、武汉市白沙洲大市场水产协会、中国农产品市场协会、广东省水产商会、法国大北方国际海产品等20余家单位在发布会现场签署了"全国水产流通联盟合作意向书"。 ● 7月 全国城市农贸中心联合会组织开展了首批农产品批发市场行业信用评价工作。苏州市南环桥市场发展股份有限公司、徐州源洋商贸发展有限公司、上海浦南农副产品批发市场经营管理有限公司、北京盛华宏林粮油批发市场有限公司等7家市场和经销商成为农产品批发市场行业信用评价单位。 ● 8月3日 国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号),要求通过完善财政金融支持政策,减轻流通产业税收负担,降低流通环节费用等手段,提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费。《意见》明确,要积极发挥中央政府相关投资的促进作用,完善促进消费的财政政策,扩大流通促进资金规模,重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设,以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。 ● 8月14日 农业部发布《农产品质量安全监测管理办法》,自2012年10月1日起该《办法》正式实施。该《办法》依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》制定,旨在加强农产品质量安全管理,规范农产品质量安全监测工作。《办法》规定,将由农业部统一管理全国农产品质量安全监测数据和信息,并指定机构建立国家农产品质量安全监测数据库和信息管理平台,承担全国农产品质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上报等工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责管理本行政区域内的农产品质量安全监测数据和信息。鼓励县级以上地方人民政府农业行政主管部门建立本行政区域的农产品质量安全监测数据库。县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工作经费列入本部门财政预算,保证监测工作的正常开展。 ● 8月23日 为稳定菜市场物价、保障蔬菜流通网络的安全,北京市商务委公开征集便民菜市场建设试点项目。单个公益性菜市场的新建和回购最高可获得300万元的补助。此次便民菜市场建设试点包括公益性菜市场的回购回租、加工配送中心建设、零售网点建设改造和时段销售点售卖设施的建设改造。除单个公益性菜市场的补助外,每个菜市场回租摊位的补助最高可达60万元;加工配送中心各种设备的建设最高可获300万元的支持;普通菜市场的新建改造最高能获得150万元补助,社区连锁菜店的补助不超过80万元;周末车载蔬菜市场、流动售菜车以及农产品网购也会获得一定的补助。 ● 8月27日-29日 商务部在昆明举办2012年农产品产销链条建设和农批对接工作推进会,总结产销链条建设经验,搭建对接平台,推广农批对接、农批零对接等产销衔接方式,推动产销双方建立长期稳定、合作共赢的对接机制。本次活动开展了试点省份推介会,销地对接专场推介会,"南菜北运"、"西果东送"试点企业主题展示,产销对接合作洽谈专场及实地考察农产品龙头流通企业等活动,50家企业达成果蔬采购意向近50亿元,采购量超过100万吨,达成销地配送专区投资意向5500万元。多家企业通过对接平台找到了对接对象,并将开展专项对口考察。来自广西、云南、海南、江西、新疆和新疆生产建设兵团等南方蔬菜和西部果品主产区以及北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、上海、河南等农产品主销区共23个省(区、市)的商务主管部门、123家有关企业的200余人参加了推进会。 ● 9月1日 为提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费,更好地发挥国内贸易作为国民经济基础性和先导性产业的作用,国务院办公厅正式印发了《国内贸易发展"十二五"规划》。《规划》总结回顾了"十一五"时期国内贸易发展取得的成绩,分析了当前面临的形势与挑战。《规划》提出,要以"坚持发挥市场的基础作用、突出扩大消费的战略地位、增强引导生产的重要功能、明确改善民生的根本宗旨、注入改革创新的强劲动力"的原则,加快推进国内贸易发展方式转变,建立健全现代国内贸易体系,至2015年社会消费品零售总额32万亿元左右,总体规模指标实现翻番,城乡区域发展趋于协调,流通现代化水平显著提升,市场应急调控能力增强,国内市场环境明显改善。《规划》明确了"十二五"时期的重点任务,要求进一步统筹国内贸易协调发展,建立和完善现代商品流通体系,促进内贸领域服务行业大发展,全面提高流通企业竞争力,大力推进流通现代化,保障国内市场稳定运行,营造规范有序的市场环境,深化国内贸易的改革开放。《规划》确立了兴贸富边市场工程、万村千乡市场工程、社区商业示范工程、农产品骨干流通网络建设工程等18项"十二五"时期国内贸易发展的重点工程。为推动《规划》实施,《规划》要求从完善法规标准体系、加大财税和价格政策支持力度、创新金融支持政策、完善规划和土地政策、加强理论研究和人才培养等五个方面加强保障措施。 ● 9月3日 财政部和国家税务总局联合下发《关于农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税政策的通知》(财税[2012]68号),对农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税政策进行了规范。《通知》中规定,对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地,暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地,按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。《通知》中对农产品批发市场和农贸市场进行定义,即:经工商登记注册,供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。《通知》自2013年1月1日至2015年12月31日执行。各地已按《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》(财税地字[1987]3号)第三条、《国家税务局关于印发的通知》(国税地字[1989]140号)第五条规定对农产品批发市场、农贸市场给予免征房产税和城镇土地使用税的,可继续按原免税政策执行。《通知》指出符合上述免税条件的企业需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。 ● 9月7日 商务部市场秩序司召开全国肉类蔬菜流通追溯体系标准座谈会,研究修改《肉类蔬菜流通追溯城市管理平台基本要求》、《肉类蔬菜流通智能溯源电子台案秤技术要求》、《肉类蔬菜流通追溯批发自助交易终端技术要求》和《智能读写终端技术要求》等4项追溯标准。 ● 9月7日-9日 第五届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会在泉州南安市石井镇闽台农产品市场举行,本届"农订会"由海峡两岸经贸交流协会、海峡两岸农业交流协会、全国城市农贸中心联合会、中国农产品流通经纪人协会、中国食品工业(集团)公司、福建省外经贸厅、省口岸办、省台办、省经贸委、省农业厅、省供销合作社、泉州市人民政府、台北世界贸易中心、台湾省农会、台湾省渔会、台湾区农业合作联合社共同主办,由南安市人民政府承办。全国城市农贸中心联合会马增俊会长出席应邀出席海峡两岸农产品冷链物流技术与实践研讨会。本次会议汇集了海峡两岸业界人士、专家学者首次就农产品的运输、仓储和销售等方面进行深入探讨,并探求两岸农产品冷链物流对接合作的方式途径,一致呼吁打造两岸冷链物流信息公共平台,让农产品从生产地到消费者手中,实现冷链物流"不掉链"。 ● 9月10日 全国城市农贸中心联合会以国务院39号文件发布为契机,以探讨农产品批发市场发展的新机遇和政策支持方向等为主要内容,举行全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会第四次会议。本次会议在北京市西南郊肉类水产品批发市场举行。商务部市场建设司农产品流通处李党会处长、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微、全国城市农贸中心联合会会长马增俊、北京市农村工作委员会副主任李成贵、北京首农集团顾问王兢等研究专家,以及北京二商集团有限责任公司副总经理于波、广东省东莞市信立实业有限公司总经理蒋秀梅、内蒙古食全食美股份有限公司董事长兼总经理彭继远、江苏无锡朝阳集团股份有限公司总经理杨兴德、北京市东方友谊食品配送公司总经理袁浩宗等行业专家出席了此次会议。会议由全国城市农贸中心联合会纳绍平副会长主持。北京新发地农产品股份有限公司、北京锦绣大地批发市场、北京城北回龙观商品交易市场、北京顺鑫石门农产品批发市场、北京市西南郊肉类水产品批发市场等北京市农批市场代表和经销商代表列席会议。全国城市农贸中心联合会马增俊会长指出了"39号文件"对农产品批发市场行业发展的积极作用。他指出,该文件涉及面之广、之实际,无不反映了政府针对农产品流通领域的政策制订越来越趋于具体化、实际化。该文件明确提出了农产品批发市场公益性、电子商务发展等行业热点问题,并且在法律法规、政策支持、理论体系、行业协会作用等方面提出了具体措施要求。马增俊会长提出,下一步行业需要考虑的重点问题是各地市场如何结合各地实际,贯彻该文件精神,将政策落到实处。来自全国不同地区的专家代表和农产品批发市场代表分别针对当地实际情况,围绕税费减免、冷链体系建设、经营模式创新等方面对"39号文件"发布后如何落实提出建议。商务部市场建设司农产品流通处李党会处长积极听取了各位代表发言,并与市场互动交流。她表示,将从与会各方的意见中提取建设性建议,进一步推进农产品流通体制创新的具体落实,也希望各地农批企业和经销商积极参与商务部组织的各类调研工作。 ● 9月17日 应安徽省旌德县邀请,全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平赴旌德县考察,洽谈"中国灵芝产品交易中心"建设项目。纳绍平副会长指出,通过对旌德灵芝产业的考察,对旌德建设"中国灵芝产品交易中心"充满信心,将以此为平台,充分利用联合会各项资源,合力打造"旌德灵芝"品牌,把旌德建成一个"六位一体"的中心,即灵芝产品交易中心、灵芝信息交流中心、灵芝价格发布中心、灵芝研发加工中心、灵芝文化传播中心和灵芝产业人才中心,使之成为名副其实的中国灵芝产品交易中心,并逐步走向国际市场。双方就项目的发展、规划等方面进行了深入的交流,并就下一步合作提出了建设性的意见。 ● 9月21日 为进一步做好肉菜追溯体系城市平台数据报送工作,商务部市场秩序司在北京召开首批试点城市追溯数据上传工作座谈会,研究城市平台与中央平台对接和改进城市平台数据上传质量等事宜。 ● 9月24-25日 全国肉类蔬菜流通追溯体系建设工作座谈会在河南省郑州市召开,商务部市场秩序司李振中副巡视员出席会议。会议通报了近期有关标准制定情况和改进完善追溯体系项目招标方式的相关安排,听取了各市试点工作进展及面临的困难和问题,明确了下一步的重点工作及要求。四川省、甘肃省、新疆自治区商务主管部门的代表还结合成都、兰州、乌鲁木齐市前期试点情况同与会代表作了交流。河北、山西、内蒙古、吉林等23个省级商务主管部门有关处室负责同志,北京、天津、石家庄、太原等25个试点城市商务主管部门负责同志及相关处室负责同志参加了会议。 ● 9月27日 财政部、国家税务总局发布《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税〔2012〕75号),提出:自2012年10月1日起,对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。 ● 10月1日起 财政部免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。根据财政部、国家税务总局联合发布《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》,明确了具体优惠内容。根据通知,免征增值税的鲜活肉产品,是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉,内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。免征增值税的鲜活蛋产品,是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋,包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。通知明确,享受税收优惠的上述产品中不包括《中华人民共和国野生动物保护法》所规定的国家珍贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品。通知指出,从事农产品批发、零售的纳税人既销售部分鲜活肉蛋产品又销售其他增值税应税货物的,应分别核算上述鲜活肉蛋产品和其他增值税应税货物的销售额;未分别核算的,不得享受部分鲜活肉蛋产品增值税免税政策。 ● 10月8日 商务部、财政部下发关于做好第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的通知,要求各试点城市全面落实各项试点任务,确保工作成效,根据《财政部办公厅 商务部办公厅关于2012年开展肉菜流通可追溯体系建设试点有关问题的通知》(财办建[2012]15号)要求,商务部、财政部审核确定了北京、太原、西安、南宁、苏州、潍坊、宜昌等第三批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。通知指出,要抓好关键环节,确保试点工作效果,强调加强调研与动员部署。要抓紧开展调查摸底,全面掌握当地肉类蔬菜流通节点企业数量、交易及管理模式等基本情况,确定合理的试点范围,并针对不同节点、不同企业实际情况,研究制定有针对性的解决办法,确定适合的追溯流程、信息化改造及设备配置方案。要采取有效方式,广泛宣传试点政策精神及有关工作安排,调动企业和经营者积极性。尤其要综合运用政策支持、协议引导、法规约束、宣传教育等手段,推动批发市场实行电子化结算,确保经营商户全面使用电子秤,遵守有关追溯管理制度。通知要求,2013年2月底前,基本建成城市追溯管理平台,在各试点企业实验性安装追溯子系统,初步具备追溯功能,形成完整的追溯数据链条,通过商务部组织的中期评估。2013年5月底,完成各试点企业追溯子系统建设,实现城市平台与中央平台及各节点子系统之间数据连接调试与测试;完成商户备案及集成电路卡(IC卡)发放,开展试点企业管理人员与商户培训,确保追溯体系投入试运行。根据《通知》、《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范(试行)》及考核评估办法,进行自测验收,并于2013年6月底前向省级商务主管部门报送验收材料。商务部、财政部视情况组织现场验收和审计抽查。 ● 10月11日 全国农超对接现场会在福建省福州市召开。会议贯彻落实国家关于促进农产品流通体系建设、加快流通产业发展的系列文件精神,总结交流农超对接试点经验,全面推进农超对接工作。商务部副部长姜增伟、福建省副省长洪捷序出席会议,商务部部长助理房爱卿主持会议。姜增伟副部长指出,农超对接是农产品流通体系改革发展的重要方向,要坚持"政府引导、市场化推进、企业化运作"的原则,以大型连锁超市为基础,大中型城市为重点,严格的法律法规制度为保证,由试点转向全面推进,由数量扩张转向规模与质量并重。同时,各地区要完善农超对接的保障措施,进一步加强组织领导,完善政策扶持体系,因地制宜推进,不断创新完善,推动农产品现代流通体系建设再上新台阶。河北、浙江、广东、福州等省市政府和商务部门代表及家乐福、永辉超市、淄博临淄众得利蔬菜专业合作社的代表在会上作了经验介绍。参会代表还参观考察了长乐市雪美蔬菜基地和永辉超市福州福新店。 ● 10月26日 为解决山东济南、德州等地出现的萝卜、白菜、芹菜卖难问题,商务部在济南市组织召开了"商务部山东蔬菜产销对接会",商务部党组成员、部长助理房爱卿主持此次活动。全国城市农贸中心联合会由马增俊会长带队,组织了北京八里桥农产品中心批发市场、北京市新发地股份有限公司、天津韩家墅海吉星农产品物流有限公司、上海农产品中心批发市场经营管理有限公司、陕西欣绿实业股份有限公司西部欣桥农产品物流中心等南北方大型农产品批发市场近20位经销商与山东省36家农业合作社、种植大户进行对接洽谈。本次对接会蔬菜总供应量是2.4万吨,其中芹菜1.7万吨,参加此次对接会的37家批发市场、超市企业与和当地农业合作社、种植大户达成蔬菜销售协议2.18万吨,其中芹菜1.1180万吨。 此前,房爱卿部长助理深入山东省禹城市和平阴县实地调查了解蔬菜生产和销售情况,并与当地政府、商务主管部门、农业主管部门、蔬菜批发市场、超市、农业合作社和种植大户进行座谈交流。房爱卿部长助理表示,商务部将进一步完善流通体系,减少流通环节,提高流通效率,建立解决农产品"卖难"和"买贵"的长效机制,工作重点是:第一,加强农产品流通环节的冷链建设,加快具有冷藏功能的产地集配中心等设施的建设,调整蔬菜上市时间,保障蔬菜均衡上市,增强市场调控能力,同时减少损耗,提高质量;第二,加快发展订单农业,鼓励生产基地、农产品经纪人、批发市场和超市之间相互投资,打造利益共同体,形成供应链,提高农产品流通的组织化程度;第三,进一步扩大农产品销售的市场范围和流通半径;第四,加强信息引导,完善农产品信息体系,提高信息发布的时效性和准确性,引导农户合理种植、适时销售。 ● 10月 《农产品质量安全监测管理办法》开始实施。《办法》对农产品质量安全监测的类型范围、数据信息管理、快速检测、监测工作纪律等做了进一步明确。 ● 11月21日-22日 全国电子商务应用促进与信息化工作交流会议在江苏省南京市召开。商务部副部长姜增伟会上表示,要进一步完善电子商务法规和政策环境;加强电子商务研究、规划和统计工作;继续扎实开展电子商务示范工程;重点发展农村和农产品电子商务;积极开展电子商务国际交流与合作;结合内外贸市场工程同步推进信息化建设;挖掘政务信息资源价值,搞好公共商务信息服务;落实各项保障措施,务求工作取得实效。 ● 11月24日 为稳定农产品市场,建立解决"卖难"、"买贵"的长效机制,商务部在江西赣州举办促进鲜活农产品进入跨国零售企业采购系统活动。商务部部长助理房爱卿主持召开座谈会,听取对我国鲜活农产品进入跨国零售企业采购系统的意见和建议。会上,家乐福中华区总裁唐嘉年介绍了跨国零售企业国际采购系统的一般运作模式、品质标准和合作规范等,国内十余家从事蔬果生产、加工、流通的企业和合作社结合自身发展提出了许多建议。 当天还举行了赣南脐橙国际采购发车仪式。24日下午,家乐福采购的赣南脐橙正式发车启运,销往中东、东南亚等市场。这是在传统的国内企业直接出口之外,我国鲜活农产品进入国际市场的又一条渠道。活动期间,还举办了2012赣南脐橙产销对接洽谈会,51家江西省内脐橙种植大户、合作社和30家来自各地的大型连锁超市、批发市场参加。对接会上,产销双方达成协议采购量12.7万吨,采购额4.2亿元。 ● 11月28日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取农业和农村工作汇报,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。会议强调,抓好今冬明春农业农村工作,确保明年丰产丰收,对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。二要扎实开展农田基本建设。三要高度重视农业生产安全。四要努力稳定农产品市场。五要关心帮助农村困难群体。六要认真做好农村稳定工作,加强农村社会治安综合治理。 ● 11月 中国共产党第十八次全国代表大会报告中强调,要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 ● 11月 商务部发出通知,要求各地商务主管部门进一步做好蔬菜"卖难"应对工作,切实保障农民与消费者利益,保持市场稳定。 通知要求,各地商务主管部门要高度重视排查中出现的"卖难"现象或苗头,全面摸清情况,了解本地主要蔬菜品种销售、价格变化,分析"卖难"产生的原因,评估严重程度和影响,并及时应对;要加强信息引导,充分利用商务部生活必需品市场监测系统,加强对主要蔬菜品种价格、销量的监测和分析,及时发布蔬菜供求和价格变化信息,提高信息发布的时效性和准确性,将市场信息及时传递到农户手中。 通知要求各地商务部门要启动网上对接,积极宣传和运用商务部商务预报网、商务部鲜活农产品产销对接平台和新农村商网等信息平台,发布"卖难"蔬菜品种信息,引导流通企业通过网络平台形成产销对接机制,疏通销售渠道。要通过农产品现代流通综合试点和"南菜北运"试点等项目,加大农批对接、农超对接、直供直销力度,指导流通企业、当地蔬菜消费大户与种植大户、农民专业合作社等进行产销对接,建立长期稳定的合作关系。北方城市要结合本地实际和蔬菜品种特点,制定蔬菜储备计划,做好冬春蔬菜收储工作;鼓励流通企业利用现有仓储设施,加快蔬菜收储。 ● 11月 国燕委理事长林雪与马来西亚燕窝商联合会会长拿督祝圣才成功签署战略合作协议,就未来两国之间燕窝的信息渠道建设、合作推广等提供支持和便利,创造贸易商机和其他事宜等方面进行战略合作达成协议。协议本着恢复燕窝市场的消费信心,为消费者提供安全放心的消费环境,为燕窝经销商提供公平,健康的市场,促进燕窝行业良好有序的发展的宗旨,在友好互信、平等互惠、优势互补、发展共赢的前提下,经友好协商达成。此次战略合作协议的圆满签署,为将来两国燕窝合作奠定了基础,有利于中国与马来西亚两国燕窝交流平台及应用的核心战略性合作伙伴关系的建立。国燕委还与马来西亚、印尼等其他原产地国家的一些具有规模、影响力的燕窝组织进行了积极的战略合作意向沟通,随后将陆续与这些燕窝组织签订战略合作协议,建立战略合作伙伴关系,为中国燕窝产业的健康发展提供有利保障。 ● 12月6日 商务部在广东省深圳市举行农产品流通标准宣贯培训会,解析农产品流通标准相关政策、规划目标,并由相关企业介绍了农产品流通标准的推广实施经验。培训会由商务部市场体系建设司主办、全国城市农贸中心联合会承办,商务部市场体系建设司孙长青副司长出席会议并讲话。国家标准化管理委员会农业食品部徐长兴副主任介绍了"十二五"农业标准化重点工作以及农产品流通标准体系建设(2012-2015)规划的工作目标。国家认监委认证认可技术研究所认证技术研究中心主任杨泽慧介绍了中国食品农产品认证制度。全国城市农贸中心联合会会长马增俊就农产品流通标准的实施与推进进行了讲解。来自全国25个省、市、自治区和新疆生产建设兵团的商务主管部门负责人及农产品批发市场、流通企业负责人共约200人参加了培训会。广东省经济和信息化委员会、深圳农产品股份有限公司、深圳市南山农产品批发配送有限公司、厦门福慧达果蔬股份有限公司、龙大食品集团等相关企业介绍了农产品流通标准的推广实施经验。 ● 12月10日 由全国城市农贸中心联合会主办、红星实业集团有限公司承办的全国城市农贸中心联合会会长扩大会在湖南长沙举行。国务院政策研究室工交贸易司朱艳华副司长、商务部市场体系建设司孙长青副司长、全国城市农贸中心联合会马增俊会长、湖南省商务厅易昌伦巡视员等领导出席会议在主席台就座。共有来自全国各地20多个省市30多家批发市场行业副会长单位代表和地方蔬菜协会代表约70人参加会议。与会的国务院专家领导和商务部领导指出,党的"十八大"胜利召开后的这段时间是各方面工作展开的关键时期,此次会议以研究推进相关政策落地,促进集散地批发市场建设等为主要内容,是贯彻"十八大"精神,推动农产品批发市场行业健康发展的有益实践。来自全国各地的农产品批发市场企业高管围绕党的"十八大"报告提出的关于构建新型农业经营体系精神,从推进农产品流通相关政策落地问题出发,阐明了前一阶段农产品流通的财税金融、用地、运输、水电等政策实际落实执行情况,执行中存在的困难和问题,探讨了如何提升集散地批发市场产销衔接、稳定市场供应等功能,促进集散地批发市场建设,发挥农产品批发市场在加快农业产业化进程、保障农产品有效供给、带动农民增收、促进农村经济繁荣等方面的重要作用。马增俊会长提出,行业内专家、企业要对集散地批发市场的条件、政策支持的内容和重点、集散地批发市场的选择等进行广泛探讨和深入研究,使农批市场向良性规范化的道路上进一步发展。与会代表还对全国城市农贸中心联合会的下一步工作进行了研究,就年度行业发展报告编撰、批发市场信息资源整理利用,如何加大行业宣传工作力度等提出了建设性的意见与建议。 ● 12月10日 全国城市农贸中心联合会第五次会员代表大会暨第五届第一次理事会在湖南长沙召开。会议选举产生了全国城市农贸中心联合会第五届理事会成员,来自全国20多个地区会员代表参加大会。中国商业联合会王民副会长出席大会并发表讲话。王民副会长在讲话中对农贸联5年来的工作予以高度评价。大会期间,代表听取并审议通过了全国城市农贸中心联合会会长马增俊代表第四届理事会所作的工作报告和相关财务报告。大会审议通过了《全国城市农贸中心联合会第四届理事会工作报告及财务工作报告》、《全国城市农贸中心联合会章程》修改草案、《会员管理办法》,通过无记名投票的方式选举产生了全国城市农贸中心联合会第五届理事会成员,马增俊当选新一届会长,刘诗嘉、纳绍平当选专职副会长,马杰、王镇威、孟新鹤、时来滨、吴梦秋等当选兼职副会长。纳绍平兼任协会秘书长。 ● 12月15日至16日 中央经济工作会议强调要把保障农产品供给,保障农产品供给,作为2013年的一项重点工作任务来抓。会议提出了明年经济工作的主要任务。一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。二、夯实农业基础,保障农产品供给。三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。五、加强民生保障,提高人民生活水平。 六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。会议还强调,要抓好今冬明春农业生产,抓好"菜篮子"产品生产供应和产销衔接。 ● 12月19日 商务部发布《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》(商建发〔2012〕432号)提出:经过3到5年的发展,鲜活农产品流通创新的环境进一步完善,流通环节进一步减少、成本明显降低、效率明显提高,流通的现代化水平明显提升,流通的公益性特征更加突出。指导意见明确了在鲜活农产品流通交易创新、管理创新和制度创新方面的主要任务。根据指导意见,要引导鲜活农产品经销商转变交易习惯,鼓励利用互联网、物联网等现代信息技术,发展线上线下相结合的鲜活农产品网上批发和网上零售,形成以农批对接为主体、农超对接为方向、直销直供为补充、网上交易为探索的多种产销衔接的流通格局。指导意见提出,开展农产品现代流通综合示范区创建工作,通过示范带动,引导推广农产品分级、包装、冷藏、储运等标准,推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化、流通品牌化,完善农产品流通增值服务体系建设。加快推广和完善农产品批发市场电子结算系统。构建全国农产品流通公共信息平台。指导意见还提出,推动鲜活农产品经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。鼓励鲜活农产品流通企业跨地区兼并重组和投资合作。鼓励鲜活农产品流通企业向生产领域延伸,加强与农民专业合作社、农业生产基地等合作,积极引导发展订单农业。制定公益性农产品市场发展规划,通过政府投资入股、财政贴息、产权回购回租、公建配套、减免和补贴费用以及土地支持等方式,加强公益性农产品流通设施建设,积极探索在市场经济条件下,鲜活农产品流通体系建设公益性的实现形式。 ● 12月21-22日 中央农村工作会议在北京召开,会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。会议指出,明年农业农村工作的目标任务是:"保供增收惠民生、改革创新添活力",确保粮食等重要农产品再获丰收,确保农民收入增长势头不减弱,继续改善农民生产生活条件,进一步消除制约农业发展的体制障碍,激发农村发展活力。提出要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。要积极创新农业生产经营体制机制。要加大统筹城乡发展力度。要在"收入倍增"中着力促进农民增收。 ● 12月26日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究确定降低流通费用10项政策措施,审议通过《征信业管理条例(草案)》。会议确定:(一)降低农产品生产流通用水用电价格。(二)规范和降低农产品市场收费。(三)清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。(四)严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。(五)加强对公用事业延伸服务的收费监管,规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用,公示收费标准。(六)加强价格监督检查和反垄断监管。(七)开展农产品增值税进项税额核定扣除试点,将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。(八)保障必要的流通行业用地,优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。(九)规范交通运输领域执法行为。(十)建立健全流通费用调查统计制度。会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策;加快推进营业税改征增值税试点,完善试点办法,降低交通运输业税收负担。加快农村市场和农产品流通基础设施建设。积极发展信用消费。各地区要加强组织领导,切实落实 "米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制,确保各项政策措施落到实处。国务院有关部门将组成联合督查组开展专项督查。 ● 12月27日 "燕窝产业工作座谈会暨首届(2012)中国燕窝产业高峰论坛"在北京召开,来自国务院研究室、商务部、国务院国资委、国家工商总局、国家认监委、国家质检总局等相关部门领导嘉宾出席大会并讲话,对燕窝产业下一步发展作出指导。首届(2012)中国燕窝产业高峰论坛以探讨燕窝产业链条创新,规范燕窝市场秩序,探索燕窝相关企业未来发展途径为宗旨,围绕"燕窝产业全链条创新——新模式·新秩序·新视角·新发展"的论坛主题,与会嘉宾对燕窝文化和燕窝市场现状与发展趋势进行了阐释和分析,介绍了进出口商品贸易与WTO规则,探讨了燕窝产业链条创新和加工工艺、产品与市场定位。此次论坛上,缅甸联邦驻华大使馆大使吴丁乌,泰国驻华大使馆公使参赞颂蓬,老挝驻华大使馆公使参赞坎班·胜通坎,马来西亚驻华大使馆农业参赞苏非彦,孟加拉人民共和国驻华大使馆商务参赞陆达西斯·祖德,柬埔寨驻华使馆商务参赞普尼塔瑞,印度尼西亚共和国驻华大使馆一等秘书何艳丽,马来西亚燕窝进出口商工会林决锦会长,马来西亚燕业联盟符祥源总秘书等国际嘉宾出席大会。印度尼西亚燕农及燕窝商联合会会长宝迪、马来西亚森美兰州燕窝商公会会长拿督李银芳、马来西亚燕农公会会长洪木坤等国际嘉宾介绍了目前产地国燕窝市场情况以及对于燕屋管理的新措施。由全国城市农贸中心联合会联合中国境内知名燕窝从业企业发起成立的燕窝市场专业委员会(简称"国燕委")是我国燕窝行业首个全国性组织,其宗旨是:通过在实现产品可追溯、保障食品安全、规范行业发展、维护市场秩序等方面开展有效工作,促进燕窝行业健康发展。大会为在国燕委筹备过程中做出突出贡献的单位颁发了荣誉证书,分别是:福建省平安阁食品有限公司林雪董事长,福建云和进出口贸易有限公司林云贵董事长,福州鑫兆隆进出口有限公司林敏董事长,福州燕归来食品有限公司何心文董事长,北京新贵丰华贸易有限公司叶华贵董事长,广州市鸿显贸易有限公司邓美琴董事长,温岭市康康医药连锁有限公司张玉增董事长,厦门市双丹马实业发展有限公司黄健董事长,厦门燕安居连锁经营有限公司骆义宁总经理,苏门至品燕窝(福州)有限公司陈勇董事长。 ● 12月 全国城市农贸中心联合会农产品批发理论丛书之三《新农村建设与市场热点研究》出版发行。该书作者为国务院特殊津贴专家、农业部农村经济研究中心研究员徐柏园教授。 ● 2012年 全国城市农贸中心联合会配合商务部申报《蔬菜流通追溯体系基本要求》国家标准立项。《蔬菜流通追溯体系基本要求》规定了蔬菜流通追溯体系中,各个流通环节的总体要求,以及在基础管理、追溯管理、流程管理、数据采集等方面的基本要求。适用于批发市场(配送中心)、零售市场、超市、团体消费单位等企业。 ● 2012年 我国亿元以上农产品交易市场成交总额约20,270亿元人民币,约占国内生产总值的3.9%,占农业生产总值的38.7%。在上游,有6.5656亿乡村人口,68.9万家农民专业合作社,其农产品70%通过农产品批发市场流向消费终端。向下游,城市农贸市场80%的货源、生鲜超市60%的货源、餐饮企业95%的货源来自农产品批发市场。全国现有的4400多家农产品批发市场,直接就业人数30万左右。并且这些批发市场中共有约450万农产品批发商,带动从事农产品收购、储运、中间交易、配送、零售、电子商务等农产品经纪人合计超过800万人,间接带到相关就业超过2000万人口。 ● 2012年 商务部启动"现代物流技术应用与共同配送综合试点"工作,节能冷库、冷链共同配送等冷链鼓励政策得到进一步明确。地方政府纷纷出台专项政策,鼓励冷链物流发展,广东省、四川省、河北省、广西壮族自治区以及湖南长沙市、天津市、重庆市、深圳市等地相继出台了各省、市农产品冷链物流发展规划,明确了"十二五"期间各地区冷链物流发展目标和具体任务。 ● 2012年 电商企业生鲜农产品冷链物流迅速扩张。京东商城、1号店、沱沱工社、电果网等电商企业相继试水冷链宅配业务;多利农庄等供应链上游企业开始通过"网上订单+冷链宅配"的方式拓展市场。顺丰集团已经在全国开始布局冷链物流,在2013年年底前,有望在珠三角、长三角和已有的京津地区实现生鲜冷物流配送。天猫已经整合了26个城市的冷链物流企业,实现了这些城市的冷链物流覆盖。上海锦江国际低温物流发展有限公司、中外运裕和冷链物流有限公司等少数第三方冷链物流企业进入生鲜农产品流通业。 ● 2012年 电商企业开始涉足生鲜农产品销售,6月,淘宝主要以有机农产品交易为主的生态农业频道上线;8月,京东商城生鲜食品频道包含蔬菜、水果、鲜肉、水产、禽蛋以及冻品等8个细分品类,主要与阳澄湖大闸蟹、平谷桃、鹏程食品、华都等品牌卖家、行业协会、合作社以及部分合作网站(鲜码头等)合作销售生鲜食品。 ● 2012年 商务部、财政部决定在部分地区开展以"推广绿色低碳采购、培育绿色低碳市场(饭店)、引导绿色低碳消费"为主要内容的三绿工程示范项目建设。以加快转变经济发展方式为主线,以保障绿色消费和发展绿色低碳经济为目标,以推广绿色低碳采购、培育绿色低碳市场(饭店)、提倡绿色低碳消费为重点,打造一批上联生产、下联消费的绿色低碳供应链,培育一批绿色低碳品牌和供应商,促进形成绿色低碳可持续的生产模式、流通方式和消费行为。 2013年 展开 1月6日 上海农产品中心批发市场南北干货区发生火灾,火灾造成上海市场117个档位、约4000平方米的区域受损,南北干货区暂停经营。 ● 1月7日 全国城市农贸中心联合会下发《关于做好冬季火灾预防工作 保障市场正常秩序的紧急通知》。春节临近,各市场的农产品供应将面临更大的压力,各会员单位要认真组织开展市场内的安全隐患大排查;加强对批发商和工作人员的安全培训,提高安全意识;开展日常监督,加强对市场重点区域的安全管理;提高认识,加强领导,切实做好冬季防火工作;严格执行责任追究制度。预防冬季火灾造成市场人员财产损失,切实保障农产品批发市场的正常经营秩序。 ● 1月11日 国务院办公厅印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案,方案由发改委等16个部门联合制定,旨在降低流通费用,提高流通效率。方案指出,加强重点行业价格和收费监管。关于公路收费方面,方案要求完善公路收费政策,严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,将免收通行费措施落实到位,结合实际完善适用品种范围。方案要求完善财税政策,开展农产品增值税进项税额核定扣除试点,完善农产品增值税政策。加快推进营业税改征增值税试点,完善试点办法,降低交通运输业税收负担。方案强调,降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用,规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价。规范和降低农产品市场收费清理经营权承包费,加强成本调查核算,降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准。方案指出,要加大价格监督检查和反垄断监管力度,保障必要的流通行业用地,便利物流配送,建立健全流通费用调查统计制度。 ● 1月15日 国务院办公厅印发关于《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》的通知。该方案由发改委会同工信部、财政部、交通运输部、商务部等十五个部门共同制定,主要包括十个具体措施。 流通产业涉及到的管理部门非常多,降低流通成本的不同环节需要包括发改委、交通运输部、财政部、国土资源部、商务部等多个部门的配合。方案明确了历年来行业协会和企业针对行业问题提出来的相关措施,将这些政策措施落于实处将能够切实的降低流通环节的成本。 ● 1月16日 商务部等部门召开降低流通成本保障市场供应工作视频会议,贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和国务院关于降低流通费用的十项措施,部署采取多项措施,进一步降低流通成本,减轻流通企业负担,增强生产流通积极性,保障市场平稳运行。商务部部长陈德铭出席会议并讲话。会议要求,各级商务主管部门要加快落实支持政策,切实降低流通成本。一要配合财政、税务等部门,严格执行已出台的税收优惠政策,减轻农产品流通环节税负,确保对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税政策。二要尽快组织落实国务院常务会议确定的关于降低流通费用的十项措施,降低农产品流通环节的有关费用。三要加大对农产品流通的资金支持,加强与金融机构协作,加大对农产品流通企业的信贷支持。四要加强与规划建设、国土资源等部门的沟通协调,切实落实规划和用地支持政策。会议指出,各级商务主管部门要进一步加强市场监测调控,确保市场稳定供应。一要充分利用商务部市场监测系统、加强与农业部门的协作,及时发布蔬菜市场供需和价格变化信息,做好市场监测和信息引导。二要进一步强化农产品现代流通体系功能,充分发挥农批零对接、农超对接、网上对接、直供直销等多种产销衔接的作用,大力推进产销衔接。三要按照部署,适时投放冬春蔬菜储备,引导生产基地和龙头企业发挥窖藏蔬菜调节作用,加强跨区调运,适当增加蔬菜、水果、肉类等食品进口,做好储备调节工作。四要引导公益性、国有控股或持股、曾享受过财政资金支持的企业,减免入场、摊位、交易等费用,履行社会责任。要更加重视公益性流通设施的积极作用。各地应按照国务院有关规定,加大投资和建设力度,支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店等居民生活必备的商业网点建设;通过多种方式,改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场,保障居民基本生活需要。交通部、农业部、工商总局、住房城乡建设部、税务总局等部门负责同志出席并讲话,部署降低流通成本保障市场供应工作,对各地相关部门下一步工作提出要求。 ● 1月17日 商务部部长陈德铭与部长助理仇鸿、北京市副市长程红等一道赴北京市新发地批发市场,就降低农产品流通成本,保障市场供应问题进行调研。 ● 1月28日 国务院办公厅发布《关于保障近期蔬菜市场供应和价格基本稳定的紧急通知》(国办发明电〔2013〕4号)。通知要求保障市场供应、搞活市场流通、加强价格调控监管、保障困难群众基本生活。在保障市场供应方面,要求(一)抓好蔬菜生产。(二)做好储备投放。(三)积极组织货源。在搞活市场流通方面,要求(一)减少流通环节。 (二)降低流通成本。 (三)畅通"绿色通道"。 ● 1月30日—2月5日 由全国三绿工程工作办公室主办,全国城市农贸中心联合会与宁波市贸易局承办的"绿色低碳消费公益展"宣传活动在宁波市国际会议展览中心举行。活动旨在倡导绿色低碳的生活方式和消费模式,鼓励消费者购买绿色低碳产品,扩大绿色低碳消费。现场专设绿色、有机农产品展示区,集中展览展示有机与绿色食品、地方特色有机食品及土特产、地理标志产品等名优农产品,为绿色有机商品及企业与消费者搭建沟通平台,倡导健康、天然、营养的食品消费理念;专设三绿工程建设成果展,介绍近年来商务部在推进农产品流通体系建设方面的工作和三绿工程建设成果,并向消费者免费发放绿色低碳消费宣传册及折页等,组织相关专家开展现场咨询、宣传及互动,向消费者介绍国家保障绿色消费的政策及取得的成果,引导科学、环保、可持续的消费理念。 ● 1月31日 中央一号文件《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》发布,这是新世纪以来指导"三农"工作的第10个文件。全文共分7个部分26条,包括建立重要农产品供给保障机制,努力夯实现代农业物质基础;健全农业支持保护制度,不断加大强农惠农富农政策力度;创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度;构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体;改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利;改进农村公共服务机制,积极推进城乡公共资源均衡配置;完善乡村治理机制,切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。在提高农产品流通效率方面,提出统筹规划农产品市场流通网络布局,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设,加强农产品期货市场建设,适时增加新的农产品期货品种,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。加强粮油仓储物流设施建设,发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。大力培育现代流通方式和新型流通业态,发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。继续实施"北粮南运"、"南菜北运"、"西果东送"、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程,启动农产品现代流通综合示范区创建。支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展农产品流通。深入实施商标富农工程,强化农产品地理标志和商标保护。在完善农产品市场调控方面,提出充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用,按照生产成本加合理利润的原则,继续提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。优化粮食等大宗农产品储备品种结构和区域布局,完善粮棉油糖进口转储制度。健全重要农产品市场监测预警机制,认真执行生猪市场价格调控预案,改善鲜活农产品调控办法。完善农产品进出口税收调控政策,加强进口关税配额管理,健全大宗品种进口报告制度,强化敏感品种进口监测。推动进口来源多元化,规范进出口秩序,打击走私行为。加强和完善农产品信息统计发布制度,建立市场调控效果评估制度。扩大农资产品储备品种。在提升食品安全水平方面,提出改革和健全食品安全监管体制,加强综合协调联动,落实从田头到餐桌的全程监管责任,加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。强化农业生产过程环境监测,严格农业投入品生产经营使用管理,积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治。支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设,补助检验检测费用。健全基层食品安全工作体系,加大监管机构建设投入,全面提升监管能力和水平。 ● 2月6日 国家工商总局对外公布相关意见,提出要深化服务效能建设,积极促进创新农产品流通方式、减少流通环节、提高流通效率,帮助建立联通城乡市场的高效流通网络。意见提出,要进一步提高农产品流通效率,鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实施场厂挂钩、场地挂钩等制度,统筹产区与销区的协调发展。意见指出,积极支持农村各类金融机构发展;大力支持农民专业合作社健康发展,探索农民专业合作社联合社登记管理工作,支持农民专业合作社以产品和产业等为纽带开展合作与联合;积极推动农民专业合作社信用建设,积极参与农民专业合作社法的修订工作。在监管效能建设方面,意见指出要不断加大对农产品商标和地理标志的保护力度;继续加大对猪肉等食用农产品违法行为的监管力度;扎实开展农村食品市场专项整治,严格监督食品经营者落实进货查验和查验记录等法定责任和义务;严厉查处销售假冒伪劣种子(种苗)、肥料、农药等农资的违法行为,并积极推进农资市场监管信息化工作。 ● 2月16日 中国政府网公布《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》国办函〔2013〕34号,要求有关部门研究提出具体实施意见并加以落实。通知对继续开展粮食稳定增产行动、加大新一轮"菜篮子"工程实施力度、加快大中型灌区配套改造、加强农产品期货市场建设等80项政策措施或相关问题进行了分工安排,分别规定由国务院各部委及各直属机构负责落实。其中针对农产品流通行业相关措施分工有:关于"加大新一轮'菜篮子'工程实施力度,扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模"的问题,由农业部会同发展改革委、财政部、商务部等部门负责落实。关于"加强农产品期货市场建设,适时增加新的农产品期货品种,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心"的问题,由证监会会同发展改革委、商务部、农业部、林业局等部门研究提出落实意见。关于"加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设"的问题,由商务部会同农业部、发展改革委、供销合作总社等部门负责落实。关于"加强粮油仓储物流设施建设,发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算"的问题,由发展改革委、商务部会同财政部、农业部、粮食局等部门负责落实。关于"大力培育现代流通方式和新型流通业态,发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店"的问题,由商务部会同发展改革委、农业部、工业和信息化部、供销合作总社等部门研究提出落实意见。关于"启动农产品现代流通综合示范区创建"的问题,由商务部会同农业部、供销合作总社等部门负责落实。关于"加强和完善农产品信息统计发布制度,建立市场调控效果评估制度"的问题,由发展改革委、统计局会同商务部、税务总局、农业部、粮食局、供销合作总社等部门研究提出落实意见。关于"支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设,补助检验检测费用"的问题,由发展改革委、 财政部会同农业部、商务部、质检总局、粮食局、食品安全办等部门负责落实。通知指出,国务院办公厅负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。农业部要加强与有关部门的衔接沟通,在11月底前将各项分解任务落实情况汇总报国务院。 ● 2月22日 2013年全国城市农贸中心联合会新年工作座谈会在北京召开。国务院研究室、商务部、国资委、铁道部、国家统计局、国标委、供销总社、中国商业联合会、北京市商务委等政府相关部门领导,商务部研究院、中国社科院、中国人民大学、中国检验检疫科学研究院、中商商业研究经济中心等科研院校知名专家,中国物流与采购联合会、中国口岸协会、中国食品土畜进出口商会、中国出入境检验检疫协会、中国饭店协会等行业协会负责人,北京顺鑫石门农产品批发市场有限责任公司、北京市新发地农产品股份有限公司、北京盛华宏林粮油批发市场有限公司、北京城北回龙观商品交易市场、北京中央农产品批发市场、北京市西南郊肉类水产品市场、北京大红门京深海鲜批发市场有限公司、北京锦绣大地农副产品批发市场有限责任公司、北京市顺义区市场经营管理中心、北京窦店友邦集贸市场有限责任公司、北京大洋路农副产品市场有限公司、山东蒜都农产品物流园有限公司、内蒙古满洲里市德丰贸易有限责任公司口岸农副产品批发市场等农产品批发市场企业负责人,北京旺达玉柱果品有限公司等经销商代表,以及新华社、国际商报、中国贸易报、中国食品报、中国信息报、中国证券报、中国经济网、新浪网、《销售与市场》杂志等媒体记者共计70余人出席会议。会议由全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平主持。马增俊会长介绍了协会2012年的相关工作情况和2013年协会工作计划, 与会领导、专家学者和市场代表充分肯定了协会卓有成效的工作,探讨了农产品流通中卖难买贵并存、农产品批发市场升级改造、农产品产销对接等难点、热点问题。 ● 2月25日 商务部发布关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》的实施意见(商建发[2013]51号),深入推进农产品流通和农村市场体系建设,提出意见:深入贯彻文件精神,全面推进农产品市场体系建设;以实施万村千乡市场工程为重点,健全城乡网络强服务;以强化流通基础设施为支撑,完善市场功能增效益;以创新流通方式为载体,密切产销衔接提效率;以构建应急体系为核心,强化运行调控稳市场;以进出口调剂为手段,统筹内外贸市场促平衡;以完善追溯体系为抓手,加强质量管理保安全;以推动标准应用为突破,优化流通环境促发展。 ● 3月8日 十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,商务部领导在回答记者提问时表示,商务部2013年工作重点会在国内的流通环节降低费用,减少环节,提高效率上下功夫。一是把国家已经出台的各项政策落实好,例如公路收费,减少环节等还有许多具体的细节在执行中需要贯彻落实。二是推广商流和物流的分开。商业环节的交易可以经过多个环节,如田头、菜地可以卖给场地批发,场地批发可以卖给销地批发,售地批发可以集中配给销地的零售菜场等,物流要点对点,把商流和物流分开。将推进农超对接、农批对接、农销对接等,减少中间环节的供应。创新工业品和生产资料的流通方法,鼓励企业直销减少费用。三是大量推广连锁经营,统一配送和电子商务。 ● 3月25日 商务部市场秩序司发出《关于2013年肉菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》,《通知》明确,2013年拟新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设,并视情况对前两批试点城市给予必要的追加资金支持。新增列入建设范围的城市须符合的要求包括,城区人口100万以上,年财政收入100亿元以上(西部地区50亿元以上),省会城市和副省级城市优先选择;流通基础设施完善,批发市场和屠宰行业集中度高,农贸市场标准化改造或"农改超"比例高;承诺作为市政府为民办实事项目,落实必要的配套资金和后续运行维护经费;在发展"农超对接"、"厂场挂钩"、"场地挂钩"、连锁经营、物流配送等现代流通方式,推广冷链技术,扩大品牌化、包装化经营等方面有专门的措施和安排。全国肉菜流通追溯体系建设试点启动于2010年,率先在部分城市探索利用信息化手段,打造信息追溯链条。继前两批每期签约10个城市之后,第三批试点城市增至15个。 ● 3月28日 全国农产品购销标准化技术委员会成立大会暨第一次委员会议在北京召开。商务部市场体系建设司副司长孔令羽、国标委农业食品部副主任徐长兴出席成立大会并讲话。来自全国科研机构、相关协会、农批企业、超市等委员单位的40余位代表出席大会。会上,国标委农业食品部徐长兴副主任宣读了国标委《关于报送全国屠宰加工标准化技术委员会和全国农产品购销标准化技术委员会的复函》,宣布标委会成立。农产品购销标委会副主任委员、全国城市农贸中心联合会马增俊会长做标委会工作情况报告。国标委农业食品部徐长兴副主任、商务部市场体系建设司孔令羽副司长向第一届委员颁发了聘书,会议审议通过了标委会章程、秘书处工作细则,与会委员讨论了2013年标委会工作计划。全国农产品购销标委会由39名委员组成,涵盖政府主管部门,科研院所,地方政府和行业协会,全国各地蔬菜、果品、粮食、花卉、水产等大型农产品批发市场,北京物美、上海联华超市等各方面代表,秘书处设在全国城市农贸中心联合会。商务部市场体系建设司副司长孔令羽任主任委员,全国城市农贸中心联合会会长马增俊、中国农业大学国际农产品贸易研究中心主任安玉发、中华全国供销合作总社南京野生植物综合利用研究院院长张卫明、商务部市场体系建设司处长李党会、北京首农集团食品中心高级顾问王兢任副主任委员,全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平任委员兼秘书长。农产品购销标委会主要负责农产品交易技术规程、购销、包装及储运领域的国家标准制修订工作。 ● 4月9 -11日 根据赣西农产品市场的需求,全国城市农贸中心联合会针对性地组织成立市场诊断工作小组,全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平带队,实战型专家-东莞市信立实业有限公司总经理蒋秀梅参与赴赣西农产品市场开展市场诊断工作。市场诊断小组一行与赣西农产品市场黎社清董事长、总经理及各分管副总经理等进行了座谈。经过实地考察和交流,专家肯定了赣西农产品市场在地理位置、交通等方面的有利条件,以及蔬菜、果品交易在当地的突出市场份额等优势。蒋秀梅总经理从实战角度、结合自身市场发展经验系统的给予了指导,并就市场在战略定位、法人治理结构、整体规划、冷库建设以及招商思路等方面提出了改进意见。 纳绍平副会长结合各地市场情况,针对市场现状,从政府资源利用、市场团队建设、批发商服务、主打产品培育等多个方面提出了相关的改善建议。 ● 4月18日 针对全国部分省市出现的人感染H7N9禽流感病例,为切实做好农产品批发市场的禽流感疫情防控工作,全国城市农贸中心联合会发布《关于做好农产品批发市场H7N9禽流感防控工作的通知》。 ● 4月26日 "第九届全国农产品批发市场联络员大会"在宁夏回族自治区银川市召开。本届联络员会由我会副会长单位宁夏四季鲜农产品综合批发市场承办。商务部市场体系建设处肖荣臣副处长,银川市人民政府杨有贤副市长,宁夏回族自治区供销社董万军副主任,宁夏回族自治区商务厅市场体系建设处毕丽萍副处长,银川市商务局杨伟宁副局长,全国城市农贸中心联合会马增俊会长,宁夏四季鲜农产品综合批发市场唐旭峰董事长,全国城市农贸中心联合会纳绍平副会长兼秘书长等领导嘉宾出席会议在主席台就座。会议由全国城市农贸中心联合会副会长刘诗嘉主持。来自全国各地的农产品批发市场联络员和相关企业代表共计170多名代表参加此次会议。商务部市场体系建设处肖荣臣副处长传达了国家重视三农工作、商务部推进农产品流通体系建设方面的主要政策, 马增俊会长介绍农产品批发市场联络员的主要职责和新形势对协会工作和联络员的工作提出的新要求,银川市人民政府杨有贤副市长和宁夏四季鲜农产品综合批发市场唐旭峰董事长分别发表致辞,介绍了宁夏银川市的农产品流通和农产品市场建设情况。纳绍平副会长对协会2012年度工作进行了总结,并通报2013年联合会整体工作部署。会上对年度优秀联络员进行了表彰,并发布新联络员名单。会上,宁夏四季鲜农产品综合批发市场、红星实业集团有限公司、山东蒜都农产品物流有限公司、陕西欣绿实业股份有限责任公司的会议代表还结合各自市场发展实际,围绕信息化建设规划、发展会展经济、加强产销衔接、参与南菜北运的实践探索等主题做经验交流发言。全国城市农贸中心联合会会长助理兼副秘书长江波做"农产品信息在市场发展中的重要性和作用"培训。第三方服务商代表同方股份有限公司农业事业部市场总监潜芬女士做信息化实践方面的培训,介绍同方在农产品批发市场信息建设方面的解决方案。 ● 4月28日 商务部发布 《关于加强集散地农产品批发市场建设的通知》(商建函[2013]191号),通知从提高认识,加强市场全面建设;统筹规划,促进市场合理布局;加快升级改造,完善市场功能;强化组织保障,促进市场健康发展四方面提出了要求。通知提出可通过投资入股、产权回购回租、公建配套、减免和补贴费用等多种措施,建立完善农产品流通公益性保障制度,建设一批具有公益性质的流通基础设施,培育一批公益性骨干队伍,构建市场发挥公益性作用的长效机制,加强指导监督,确保市场落实公益性社会责任。通知明确,力争经过3至5年的发展,在全国打造一批具有国内外影响力的国家级农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心。培育一批市场规模大、辐射力强、具备区域性集散功能的农产品批发市场。依托农产品批发市场培育一批有影响力的批发企业、流通加工企业和冷链物流企业。推动集散地农产品批发市场电子结算率60%以上,100%设立农产品流通标准化销售专区。通知强调,各地商务主管部门要积极协调有关部门,完善落实财政、金融、税收、土地等方面的配套政策,推动涉农项目、资金和技术向集散地农产品批发市场倾斜。加强对重点联系单位的督促和指导,及时解决市场建设发展中的重点和难点问题,促进市场又好又快发展。 ● 4月 全国城市农贸中心联合会公布了"关于开展农产品批发市场诊断工作和第一批农产品批发市场诊断专家成员名单的通知",组建农产品批发市场诊断专家队伍,农产品批发市场诊断工作正式启动。诊断专家由全国大型农产品批发市场、农产品物流配送企业的专家型管理者组成。诊断方式为全国城市农贸中心联合会组织诊断专家对农产品批发市场进行现场诊断,根据行业特征、管理模式、经营战略、企业管理等进行系统分析研究指出存在的问题并提出"会诊方案"。诊断程序分为三步:1、会员单位全国城市农贸中心联合会会员部提出市场诊断服务申请;2、全国城市农贸中心联合会收到申请后,组织诊断专家和有关人员对企业进行现场诊断;3、诊断专家现场提出市场存在的问题及解决意见。全国城市农贸中心联合会还可根据市场需要,针对市场存在问题,组织专家提供进一步的服务。1、系统服务:诊断企业如需要对所诊断出来的问题进行后续的系统服务,组织专家以咨询、顾问、培训等形式帮助企业解决相应存在的问题以及如何预防问题发生;2、规划指导:组织专家参与农产品批发市场新建、扩建、改造升级的规划及相关指导;3、个性化服务:针对企业需求提供相关个性化服务。其它服务的收费根据企业的服务项目、服务时间等确定相关费用标准。 ● 5月2日 国家发展改革委下发《关于进一步降低农产品生产流通环节电价有关问题的通知》 (发改办价格[2013]1041号),决定进一步降低农产品生产流通环节电价。通知规定,自2013年6月1日起,在全国范围内对生猪、蔬菜生产用电执行农业生产用电价格;农产品批发市场、农贸市场用电、农产品冷链物流的冷库用电价格实现与工业用电同价。 ● 5月8日 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。会议指出,稳定大宗农产品和"菜篮子"产品生产供应。 ● 5月17日 针对燕窝市场发展状况,为切实解决燕窝市场目前面临的进口问题打开思路,探讨燕窝产业未来调整和发展方向,由全国城市农贸中心联合会燕窝市场专业委员会组织的"燕窝进口及市场发展圆桌会议"在北京国宏宾馆召开。来自商务部市场建设司、卫生与计划生育委员会食品安全与卫生监督局、国务院国有资产管理委员会行业协会联系办公室、海关总署监管司、国家工商行政管理总局食品流通监管司、国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局、国家认证认可监督管理委员会注册管理部等国家相关部门领导,中国检验检疫科学研究院专家,中国口岸协会、广州市海味干果行业商会、福建省平安阁食品有限公司、厦门市双丹马实业发展有限公司、厦门燕安居连锁经营有限公司、广州市鸿显贸易有限公司、广州君卓贸易有限公司、上海华鹊堂国际贸易有限公司等行业协会和燕窝企业代表出席会议。会议由全国城市农贸中心联合会会长马增俊主持。全国城市农贸中心联合会高级顾问郭力生、全国城市农贸中心联合会燕窝市场专业委员会常务副理事长兼秘书长秦语参加会议。 ● 5月30日 国务院办公厅印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》(国办函〔2013〕69号),《方案》内容包括48项具体工作分工,涉及加强现代流通体系建设、积极创新流通方式、提高保障市场供应能力、全面提升流通信息化水平、培育流通企业核心竞争力?、大力规范市场秩序、、深化流通领域改革开放、制定完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担、降低流通环节费用、完善流通领域法律法规和标准体系、健全统计和监测制度、加强组织领导等十五个方面,要求有关部门认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,将涉及本部门的工作进一步分解和细化,抓紧制定具体落实措施。同一项工作涉及多个部门的,牵头部门要加强协调,部门间要主动密切协作。商务部要认真做好统筹协调、督促检查工作。工作落实中的重大问题及时向国务院报告。 ? ● 6月7日 全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会第五次会议暨顺义区农贸市场交流现场会在顺义区市场经营管理中心召开。会议以"中国农产品流通顶层设计之农产品市场公益功能方式探讨"为主题,就有关农产品流通公益性回归的发展模式及相关问题进行了探讨。商务部市场体系建设司副司长孔令羽,商务部市场体系建设司城市商业处调研员邓连友、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微,北京市商务委、顺义区商务委领导,农业部农村经济研究中心、中国农业大学经管学院、中商商业经济研究中心等单位的农产品流通专家,全国城市农贸中心联合会会长马增俊,副会长刘诗嘉,副会长兼秘书长纳绍平以及来自各大农产品市场的代表,以及新华社、中国经济网、新农村商报、中国商报、中国商品交易市场、中国商业出版社、央视网等媒体记者出席本次会议。与会人员对顺义区市场经营管理中心下属的东兴社区市场、裕龙社区市场进行了实地考察,座谈会上,听取了顺义区市场管理中心主任贺有余在农产品市场管理方面的经验介绍,与会代表结合顺义区农贸市场发展模式就农产品市场公益性的认识、中国农产品市场回归公益性等问题进行探讨,并一致认为,农贸市场回归公益性是大势所趋。 ● 6月14日 商务部公告(2013年第41号)公布28项国内贸易行业标准编号、名称及实施日期,由全国城市农贸中心联合会牵头制定的《鲜活水产品专卖店设置要求和管理规范》、《社区菜店设置要求和管理规范》、《新鲜水果分类与代码》、《果脯类流通规范》、《浆果类果品流通规范》、《干果类果品流通规范》、《柑橘类果品流通规范》、《瓜类蔬菜流通规范》、《瓜类贮运保鲜技术规范》、《块茎类蔬菜流通规范》、《冷冻水产品购销技术规范》等11项国内贸易行业标准经商务部审核通过,正式公告。2014年3月1日实施。 ● 6月16日 由全国城市农贸中心联合会、济宁市人民政府主办,金乡县人民政府和金乡大蒜国际交易市场承办的中国(金乡)大蒜产销对接会在"大蒜之乡"山东省金乡县召开。国务院研究室工交贸易司副司长朱艳华,全国城市农贸中心联合会会长马增俊,商务部市场运行司副处长刘京志、山东省商务厅总会计师孙敢敏、山东省扶贫开发办专职副主任蒋石宝,济宁市委常委、市政府副市长周洪等有关领导,金乡大蒜国际交易市场副董事长赵达刚、总经理王世博,以及农产品流通方面专家、学者出席开幕式。全国城市农贸中心联合会组织全国各地的葱蒜类经销商、大型超市、蔬菜批发市场、各类加工企业等专业采购团体,金乡大蒜基地经销商代表300余人参加此次对接会。金乡县大蒜企业与来自全国各地的40多家客商在开幕式结束后进行了对接洽谈,并签署了贸易合同,共达成了40万吨的交易额。金乡大蒜国际交易市场与北京市新发地农产品股份有限公司、天津韩家墅海吉星农产品物流有限公司、上海浦南农副产品批发市场经营管理有限公司、商丘农产品中心批发市场、宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场有限公司等销地市场代表,辽宁万隆农产品大市场有限责任公司、重庆观音桥市场有限公司、上海城市超市有限公司等采购商代表与金乡县九州盛世蒜业有限公司、金乡县荣嘉蒜业贸易公司、金乡大蒜国际市场-配送中心等供应商代表,金乡隆阳与江苏邳州黎明蒜业有限责任公司,济宁兴隆果蔬食品有限责任公司与菲律宾林氏河商贸有限公司等加工企业代表在大蒜对接签约仪式上成功签约。活动期间,全国城市农贸中心联合会马增俊会长为金乡大蒜国际交易市场颁发了2012年度全国大蒜交易批发市场行业十强市场牌匾。金乡大蒜国际交易市场为20家优秀经销商颁发了铜牌。 ● 6月16日 2013大蒜流通发展研讨会在山东省金乡县金乡大蒜国际交易市场举办,国务院研究室工交贸易司副司长朱艳华、商务部市场运行司副处长刘京志、全国城市农贸中心联合会会长马增俊、金乡县人民政府县长董冰、金乡县人民政府副县长杨凯,金乡大蒜国际交易市场总经理王世博,金乡大蒜国际交易市场商户代表周新文等与会领导、专家、市场及商户代表就大蒜流通业如何实现健康发展进行了探讨。 ● 6月24日 全国城市农贸中心联合会会长助理兼副秘书长、冻品市场专业委员会(中国冻品联盟)秘书长江波与美国全球冷链联盟(GCCA)主席科里?罗森布施、中国区代表李海东就冷链物流合作、冻品市场开拓等事宜进行了磋商会谈。双方表示,未来将本着密切沟通联系、实现务实合作的目的,促成友好合作协议书的签署。全球冷链联盟"GCCA"是由众多国际冷链物流行业协会组成的联合体,主要包括:国际冷藏库协会(IARW)、世界食品物流组织(WFLO)、国际冷藏运输协会(IRTA)和国际冷库工程协会(IACSC)等,包括中国仓储协会在内的许多国家级协会也是其合作伙伴;"GCCA"的主要任务是通过冷链物流各个层次,不同阶段的冷链物流参与者在同一个平台上进行展示、交流与合作,从而为不同阶段冷链对技术和管理的需求提供支持;该组织成立于2007年4月,总部设在美国弗吉尼亚州亚历山大市。 ● 6月 全国城市农贸中心联合会农产品批发市场理论丛书之四《为了百姓的绿色餐桌》正式出版发行,此书作者为全国城市农贸中心联合会副会长、北京八里桥农产品中心批发市场总经理赵尔烈。 ● 7月23日 国家工商总局出台《关于加快促进流通产业发展的若干意见》,要求工商部门充分发挥职能作用,促进流通产业加快发展。 ● 7月 中央财政拨付2013年农业综合开发项目资金43400万元用于全国供销合作总社新型合作示范项目建设。项目范围涉及北京、河北、内蒙古等30个省(自治区、直辖市)以及宁波、青岛2个计划单列市,围绕棉花、果蔬、食用菌、畜产品、蜂产品等供销合作社传统特色产业,主要扶持合作社实施的种植养殖基地、加工及流通类项目,龙头企业实施的规模化、工厂化种植养殖和加工流通类项目,以及通过龙头企业或联合社牵头带动多个合作社共同实施的产销对接试点项目,提高农民组织化程度,促进农产品现代生产流通方式发展。 ● 8月7日-9日 第五届亚太批发市场大会暨新疆特色农产品产销对接会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举办。本次大会由商务部、新疆维吾尔自治区人民政府作为指导单位,世界批发市场联合会亚太地区工作组、新疆维吾尔自治区商务厅、乌鲁木齐市人民政府和全国城市农贸中心联合会共同主办。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会、中华全国供销合作总社、中国商业联合会等有关部门,世界批发市场联合会、斯里兰卡民主社会主义共和国驻华大使馆、智利出口促进局、伊朗伊斯兰共和国商务处、西班牙驻华大使馆商务处等国驻华大使馆作为大会支持单位。商务部市场体系建设司司长王炳南,新疆维吾尔自治区人民政府副主席史大刚,中国出入境检验检疫协会会长葛志荣,世界批发市场联合会主席曼纽尔·艾斯塔达·诺拉,乌鲁木齐市委常委李光辉,世批联亚太地区工作组主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊等中外领导嘉宾出席大会并在大会开幕式上致辞。商务部市场建设司、市场运行司、台港澳司有关领导,国家质检总局、认监委、国标委、统计局等部门相关领导,新疆自治区商务厅等部门和乌鲁木齐市领导出席大会。世界批发市场联合会主席、智利、韩国、澳大利亚、土耳其、以色列、巴西、波黑、斯里兰卡、伊朗、西班牙、冰岛、法国、泰国等国家使领馆官员出席会议。本届大会由亚太农产品批发市场行业高层论坛,世界批发市场联合会亚太地区工作组会议,新疆特色农产品展示洽谈会、专场推介会、大型超市采购说明会、国际特色农产品推介会,海鸿国际食品冷链配送中心启动仪式,大会成果发布及签约仪式等系列活动组成。大会高层论坛以"亚欧农产品贸易一体化"为主题,分设了"中亚地区农产品流通产业政策环境"、"亚欧农产品流通模式交流"、"区域性农产品流通中心国际贸易及未来发展方向"、"农产品批发商发展壮大的途径探讨"4场分论坛,邀请了20位国内外演讲嘉宾,来自中国、日本、韩国、土耳其等国家及世界批发市场联合会、世界银行等国际组织的知名专家、官员和企业代表发表演讲。大会在同期举办了新疆特色农产品产销对接会,设置了160个精品展位,来自美国、加拿大、土耳其等20个国家驻华使馆、国际组织和企业,国内27个省市区商务主管部门负责人、全国近50多家大型连锁超市和70多家大型农产品批发市场负责人及130多位农产品批发商,新疆自治区内各相关地州市政府(行署)领导和商务主管部门负责人,170多家自治区重点农产品流通企业、农产品生产龙头企业、农民专业合作社等800余人,参加现场展览展示、开展贸易洽谈。新疆67家企业与31家内地大型连锁超市、批发市场签订采购合同及合作意向金额达3.3亿元,其中签定采购合同49笔,金额为1.16亿元,产品涉及红枣、核桃、香梨、苹果、哈密瓜、葡萄、巴旦木、辣椒酱等新疆各类特色农产品。国内外多家企业间还签订了不同形式的合作协议。活动期间,新疆果业股份有限公司、新疆西尔丹食品有限公司、吐鲁番宋峰工贸有限公司分别与金润万家商业连锁有限公司、广东壹加壹商业连锁有限公司、华润万家有限公司、辽宁兴隆大家庭集团分别签订了购销协议或合同。新疆东宝实业有限公司与土耳其安塔利亚批发市场、北京盛华宏林粮油批发市场、上海浦南农副产品批发市场、上海蔬菜集团、合肥周谷堆农产品批发市场、沈阳副食集团签订合作协议。新疆自治区商务厅分别与河南省商务厅、湖南省商务厅、浙江省商务厅签订了商务战略合作协议,。 ● 9月1日起 为进一步推进农产品增值税进项税额核定扣除试点工作,财政部、国家税务总局联合发布《关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》,自2013年9月1日起,各省、自治区、直辖市、计划单列市税务部门可商同级财政部门,根据2012年印发的《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》有关规定,结合当地特点,选择部分行业开展核定扣除试点工作。扩大实行核定扣除试点的行业范围。通知明确,各省、自治区、直辖市、计划单列市税务和财政部门制定的关于核定扣除试点行业范围、扣除标准等内容的文件,需报经财政部和国家税务单局备案后公布。财政部和国家税务总局将根据各地区试点工作进展情况,不定期公布部分产品全国统一的扣除标准。 ● 9月15 -17日 以"汇聚优质企业,探讨工艺发展,推动贸易合作"为主题的2013第四届上海国际冷冻冷藏食品博览会、2013上海国际调味品及食品配料展览会暨2013上海国际配餐食材展览会在上海光大会展中心开幕。世界批发市场联合会亚太地区工作组主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊宣布开幕,全国冻品市场专业委员会理事长马杰、上海市冷冻食品行业协会会长陆翔华、上海市食品协会会长菅和平等出席开幕式并致辞。展会期间举行了中国冷冻冷藏食品发展论坛,以"建立完善国内冻品交易市场运营体系推动冷链物流产业稳步快速发展"为主题,设置"强化和发展科学化的冷库建设及管理、加强和发挥冻品市场的核心竞争力、区域性冻品市场发展途径及前景、农进口冷冻食品的发展模式和现状、冻品行业投资管理和现状、冻品信息在冷链运营体系中的作用和重要性、新型节能环保产品在冷链物流装备上的推广应用"等专题论坛,来自冻品行业各领域的嘉宾代表在论坛发表演讲,探讨推动国内冻品贸易发展。同期全国冻品市场专业委员会举行了2013年度工作会议。 ● 9月 全国城市农贸中心联合会继续开展第二批农产品批发市场行业信用评价企业。 ● 10月11日 全国绿色果蔬品牌全国绿色果蔬品牌宣传推广活动(上海站)暨国际果蔬产销对接会在上海国际果蔬展召开之际同期举行。活动由全国三绿工程工作办公室支持,全国城市农贸中心联合会主办。全国城市农贸中心联合会副会长兼秘书长纳绍平、中国食品土畜进出口商会会展部主任沙奕杭,以及来自全国各地的采购商代表近百人出席和参加此次活动。 活动期间,全国城市农贸中心联合会纳绍平副会长深入介绍全国三绿工程目前的推广宣传和实施的情况,同时重点推荐了绿色消费、绿色通道的核心理念。来自意大利果树栽培与设备服务有限公司、天津佰利淘商贸有限公司、江西绿园果业有限公司、潍坊百禾源保鲜包装有限公司、兴化市长盛脱水蔬菜有限公司等代表对旗下的各种绿色产品进行了现场推介和宣传。对接会现场10家国内外绿色、优质果蔬品牌生产及加工企业与来自国内13家大型批发市场及采购商等采购商还举办了集中签约仪式。其中,上海浦南农副产品批发市场经营管理有限公司与江西彼思生态农业有限公司、天津韩家墅海吉星农产品物流有限公司与天津佰利淘商贸有限公司、河北鲜绿久蔬菜配送中心与详细绿园果业有限公司、河北邢台顺兴蔬菜批发市场与兴化市长盛脱水蔬菜有限公司、安徽宣城农副产品批发市场与金乡县友缘冷藏有限公司签订了意向合作协议,意向交易额达到540万元。 ● 10月28日 商务部办公厅发布《关于2013年加强农产品流通和农村市场体系建设工作的通知》(商办建函【832】号),提出按照《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》(财建〔2009〕228号)的有关要求,围绕支持农产品现代流通体系、支持农村现代市场体系两个体系建设,中央财政资金在不同省区支持开展集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设、跨区域或反季节农产品产销衔接链条建设、农超对接、万村千乡市场工程等4个项目,各地按照中央财政资金安排分别组织开展相应的工作。工作原则为(一)坚持市场主导,政府引导。(二)坚持依托项目,完善机制。(三)坚持突出重点,全面推进。 ● 10月 《全国物流园区发展规划(2013—2020年)》发布,明确了全国物流园区的发展目标和总体布局,为物流园区发展画出"路线图"。北京、天津等29个城市确定为一级物流园区布局城市,石家庄、邯郸等70个城市确定为二级物流园区布局城市。物流园区布局城市可根据实际需要建设货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型、综合服务型等不同类型物流园区,到2020年,基本形成布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的全国物流园区网络体系。《规划》按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,将物流园区布局城市分为三级,确定一级物流园区布局城市29个,二级物流园区布局城市70个,三级物流园区布局城市具体由各省(区、市)根据本省物流业发展规划具体确定,原则上应为地级城市。物流园区布局城市可根据实际需要建设不同类型的物流园区,包括货运枢纽型物流园区、商贸服务型物流园区、生产服务型物流园区、口岸服务型物流园区、综合服务型物流园区。 ● 11月4日 深圳农产品交易所2013年在深圳正式发布反映全国农产品批发市场上相关交易品种价格走势的"前海?中国农产品批发价格系列指数"。"前海?中国农产品批发价格系列指数"旨在为农产品流通领域的现代化、数据化、金融化提供专业的服务,由深圳市农产品股份有限公司、深圳前海农产品交易所股份有限公司和深圳市中农数据有限公司联合发布,汇集了全国18个省及4个直辖市的26主要批发市场、40个主流品种的农产品价格。全国城市农贸中心联合会、中国农产品市场协会、中国价格协会相关领导出席发布仪式并与深圳前海农产品交易所股份有限公司、深圳市中农数据有限公司签署相关战略合作协议,将在农产品数据资源共享上提供相互支持。该系列指数的编制秉承"公开、透明、简单易行"的原则,通过汇集全国18个省及4个直辖市的26个主要批发市场、40个主流品种的农产品价格编制而成,今后还将逐步扩大市场数量及品种范围,具有信息覆盖全面、品质选取典型、编制专业科学、数据准确及时等特点。该系列指数包括综合指数、大类指数和单品指数三类指数。三类指数均为日指数,周一至周五每日发布。其中,综合指数即前海?中国生鲜农产品批发价格指数;大类指数首批发布了前海?中国蔬菜批发价格指数,涵盖26个蔬菜品种,以反映全国农产品批发市场的蔬菜价格走势;单品指数首批发布了前海?中国马铃薯价格指数、前海?中国红富士苹果价格指数和前海?中国大蒜价格指数,以反映全国农产品批发市场上相关交易品种的价格走势。 ● 11月7 -10日 由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会和山东省潍坊市人民政府共同主办,中国食品谷项目协调推进领导小组办公室、山东省潍坊市会展办、中凯兴业贸易广场有限公司承办的"第六届中国国际农产品贸易对接会暨2013中国(潍坊)国际品牌食品博览会"在山东潍坊富华国际展览中心举办。中国出入境检验检疫协会会长、国家质检总局原副局长葛志荣,全国政协委员、商务部内贸专家委员会主任、商务部原部长助理黄海,世界批发市场联合会亚太地区工作组主席、全国城市农贸中心联合会会会长马增俊,潍坊市市委书记杜昌文,潍坊市委常委、副市长孙起生,副市长秦维强,副市长刘建国等出席开幕式,孙起生副市长主持开幕式。来自西班牙、泰国、美国、法国、葡萄牙、希腊、波兰、韩国、马来西亚、柬埔寨、蒙古、斯里兰卡、墨西哥、智利、冰岛、秘鲁等16个国家的驻华公使、参赞,商协会代表及企业代表;港澳台知名人士以及国内外农产品龙头企业的代表、采购商等1000余人参加开幕式及相关活动。本届展会设国内展区、东南亚暨港澳台展区、中国食品谷展区三大展区,并特设300平方米 "三绿工程"公益展区。共有545家企业参展,其中境外45家客商参展,标准展位799个,其中特装展位41个。参展范围涵盖畜牧、水产、农业、食品加工企业等。展会邀请专业采购商719家,整个展期参观人数近5万余人次。展会组织了优势农产品生产基地推介会、品牌产品专场推介及洽谈、重点国家招商项目推介会等活动。组织山东潍坊中凯实业与波兰卢布林批发市场,山东北方渔市与波兰卢布林批发市场,上海浦南农产品批发市场与西班牙肉类出口公司,山东维尔康肉类水产批发市场与西班牙肉类出口公司,河南洛阳通河批发市场有限公司与潍坊市百乐源包装保鲜有限公司,成都大华国际农产品物流港与北京金九道科技有限公司,山东匡山农产品批发市场与潍坊寒亭俊清蔬果合作社,乌海西域农产品批发市场与安徽今徽供销电子商务有限公司,广州江南果蔬批发市场有限公司与新疆海川乳液股份有限公司,海亮粮油商行与五常市李玉双水稻种植农民专业合作社等对口洽谈签约。其中西班牙肉类出口公司、波兰卢布林批发市场、法国猪业联盟、冰岛使馆、墨西哥商会等与山东维尔康肉类水产批发市场、无锡天鹏食品城、内蒙古食全食美等40余家企业进行了洽谈,并达成系列项目和贸易合作。现场交易额7400万元,签订意向协议4.59亿元。全国绿色果蔬品牌宣传推广活动(潍坊站)现场搭建了形象展示区域20块宣传板,发放了《食品安全消费手册》、《三绿工程百问》、绿色低碳消费宣传页共计6000份,并以实物和演讲的形式完成了6家企业的产品现场推介,6对企业现场签订合作协议,并有近百家企业成功实现产销对接,合作意向交易额约3.1亿。同期还举办了"2013年中国农产品批发市场行业年会暨第二届农产品采购商大会","全国城市农贸中心联合会会长扩大会暨第五届第二次常务理事会",国际交流座谈会、国际食品贸易合作圆桌会议等活动。 ● 11月9日 "2013年中国农产品批发市场行业年会暨第二届农产品采购商大会"在山东省潍坊市举行。共有行业商协会负责人,农产品批发市场、超市、农民专业合作社、农产品经销商和农产品物流配送企业等400余人出席大会。本届年会以"打造农产品批发市场核心竞争力"为主题,来自政府、行业协会、农批企业三方的演讲嘉宾发表演讲,有对当前农产品批发市场面临的机遇与挑战的探讨,更有典型企业发展实际操作经验的阐释。第二届农产品采购商大会以"农产品批发商如何做强做大"为主题,共邀请了6位管理专家、财务专家和企业代表演讲嘉宾,探讨资源整合、资金使用、风险保障等批发商发展面临的实际问题,并从市场和批发商两个角度分享批发商作强做大的经验。年会上还举行了全国农产品批发市场行业表彰活动,对"批发市场行业年度人物、2013年度全国农产品批发市场行业百强市场和优秀批发商"进行了表彰。 ● 11月10日 "全国城市农贸中心联合会会长扩大会暨第五届第二次常务理事会"和"国际交流座谈会"。会长扩大会上,26位农贸联副会长单位及企业代表结合当前政策和企业发展遇到的现实问题畅所欲言,各抒己见,深入分析了我国农产品流通的发展现状和面临的公益性、集团化和政府与市场关系等热点问题。不仅明确了农产品批发市场管理者在市场发展的过程中要发挥的作用,以及未来农产品批发市场的管理走向,同时讨论了2014年协会的重点工作进行了明确,为农产品流通行业的健康发展献计献策。 ● 11月22日 由中国检验检疫科学研究院组织燕窝生产—加工—销售以及监管全链条相关部门及企业召开了"燕窝标准需求研讨会"。国家质检总局进出口食品局、国家认证认可监督管理委员会、国家食品标准化管理委员会、北京、广东、广西、厦门出入境检验检疫局以及全国、地方行业组织和企业代表参加会议。全国城市农贸中心联合会会长马增俊、高级顾问郭力生、国燕委常务副理事长兼秘书长秦语、副秘书长张平鸿,国燕委副理事长厦门市双丹马实业发展有限公司董事长黄健、福建厦门燕安居连锁经营有限公司董事长骆义宁、广州市鸿显贸易有限公司总经理邓美琴,以及广州海味干果行业商会副会长王芳治等行业组织和燕窝企业代表出席了会议。 ● 11月26日 商务部在山东省青岛市召开2013年全国肉菜流通追溯体系建设现场会。总结交流首批城市试点工作经验,观摩青岛市肉菜流通追溯体系建设现场,部署下一批试点城市流通追溯体系建设工作。商务部市场体系建设司司长常晓村出席会议,青岛市副市长刘明君到会讲话,市商务局局长马卫刚介绍我市肉菜流通追溯体系建设工作情况。部分省市商务部门负责人,第四批试点城市分管副市长等220余人参加会议。会议期间,举行第四批城市签约仪式,正式启动第四批肉菜流通追溯体系建设。商务部市场秩序司负责人代表商务部与第四批城市人民政府及其所在省(自治区)商务主管部门代表签署合作协议,将在秦皇岛、包头、沈阳、吉林、牡丹江、徐州、福州、淄博、烟台、漯河、襄阳、湘潭、中山、遵义、天水等15个城市开展肉菜流通追溯体系建设。 ● 11月19-20日 商务部市场建设司在江苏省南京市召开全国农产品市场体系建设现场会。会议组织参观了南京众彩农批市场等农产品市场建设项目,总结交流了近年来农产品市场体系建设取得的成效和各地的经验做法,讨论解读了农产品市场体系建设的有关文件和政策,安排部署了全国农产品流通体系建设的有关工作。期间,商务部王炳南部长助理召开了部分省(区、市)商务厅长座谈会。全国37个省、市、自治区商务主管部门、有关行业协会及企业代表110多人参加了会议。 ● 12月5日 商务部电子商务司在湖南省长沙市召开部分省市农产品电子商务创新发展应用座谈会,相关省市商务主管部门、农产品行业协会和涉农流通企业负责人、专家共60人参加座谈会。中央农村工作领导小组办公室杨时民副局长应邀出席座谈会并讲话。座谈会先后听取了湖南、河南、河北、宁夏四省(区)商务厅领导关于组织全省(区)开展农村商务信息服务的经验和做法,对即将上线的全国农产品商务信息公共服务平台建设方案进行了认真讨论。全国城市农贸中心联合会、中国蔬菜流通协会、物美商业集团、深圳农产品股份有限公司、寿光蔬菜产业控股集团、商丘农产品中心批发市场、上海大宗农产品市场经营管理有限公司、成都天地网信息科技有限公司做了重点发言。商务部电子商务司李晋奇司长就各地商务主管部门和涉农流通企业支持全国农产品商务信息公共服务平台建设、实现农产品网上购销常态化对接、发挥农村商务信息服务在建设农产品市场流通体系中的重要作用提出了要求和希望。全国城市农贸中心联合会会长助理兼副秘书长江波应邀参加了此次会议,并就"全国农产品商务信息公共服务平台的建设方案"作了重点发言。座谈会期间,还组织与会人员对长沙县龙华山蔬菜产业园路口镇基地、金井镇惠农村、金井镇湘丰茶厂、开慧镇农村商务信息示范点进行了调研。 ● 12月11日 全国首个"南菜北运"全程冷链果蔬绿色专列——广西百色至北京果蔬绿色专列正式开通运营。百色至北京果蔬绿色专列采用的是机械保温车,全车35节车厢中,28节用于装载货物,其余7节车厢用于监控载货车厢内的温度,检测货物保鲜情况, 实现全程运输恒温化。专列直达北京市后停靠离新发地农产品批发市场距离最近的火车站,再由专列运营公司将货物送达批发市场。 ● 12月30日 商务部农产品流通工作座谈会在广东省深圳市召开,全国各集散地农产品批发市场、电子结算市场和农产品流通创新重点联系单位及其所在省(区、市)商务主管部门代表、专家代表,全国各地近百家农产品批发市场代表出席会议。王炳南部长助理做重要讲话。会议重点围绕促进未来我国农产品的流通发展,以及确保产品安全、可靠、低价供应等问题展开研讨。会议代表现场参观了深圳农产品公司下属的海吉星农产品批发市场。 ● 12月 国家发改委与商务部联合下发《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》,要求各地方采取更有力的举措,切实做好今冬明春特别是元旦和春节期间的蔬菜市场保供稳价工作。《通知》指出,各地区要支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、便民菜市场、社区菜店、平价商店等流通设施网点。两部委该《通知》中要求,增加销售网点,降低流通成本。各地区要支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、便民菜市场、社区菜店、平价商店等流通设施网点。为解决人口集中、网点不足社区的蔬菜供应问题,要对流动售卖车、早晚市、周末菜市场和菜农直销点等临时性零售网点提供场地便利,方便居民购买,城管、物业、居委会不得乱罚款和乱收费。要进一步规范农副产品流通环节的各项收费,在重要节假日和菜价大幅上涨期间要积极协调农产品批发市场、农贸市场等减免进场费、摊位费,充分发挥便民菜市场、社区菜店、平价商店作用,必要时可利用价格调节基金给予补贴。继续严格落实"绿色通道"政策,确保整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免缴车辆通行费和优先便捷通行。 ● 2013年 全国城市农贸中心联合会主办,《中国批发市场》杂志和中国农产品批发市场网承办大型公益活动"时代中国梦 农批奋斗情"主题征文活动。征文活动从2013年9月份启动,历时4个月,受到了广大农产品批发市场和批发商等农产品批发行业基层工作者的欢迎和响应, 主办方邀请了中国经济网、《中国商贸》、《环球企业家》、《销售与市场》、《中国经营报》等国家级媒体资深记者,苏州南环桥市场发展股份有限公司、广州江南果菜批发市场经营管理有限公司、甘肃春光农产品(集团)股份有限公司等市场内刊主编等担任评委,与主办方相关人员共12位专业人士共同组成评委会对50余篇提交稿件进行评审。通过严格评审共选出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖和组织奖11名。 ● 2013年 根据阿里研究院发布的《阿里农产品电子商务白皮书(2013)》,阿里平台上经营农产品的卖家数量达39.40万个,农产品销售额同比增长112.15%。生鲜相关类目保持了最快的增长率,同比增长194.58%。 ● 2013年 为帮助各农产品批发市场完成2013年度的培训计划,全面提高经销商素质,全国城市农贸中心联合会推出《批发商培训调查表》及《批发市场培训调查表》,向各农产品批发市场及各农产品经销商广泛征集培训需求。农贸联与有需求的企业陆续联系,开展有针对性的培训活动,帮助其获得行业前沿信息,了解最新相关政策,进行服务、经营、管理等方面培训。 ● 2013年 为响应商务部、国资委充分发挥企业市场经济主体作用,推进、完善社会诚信和信用体系建设的指导精神, 以规范燕窝市场经营秩序,促进燕窝行业健康发展,增强燕窝企业诚信意识和信用管理水平,提升燕窝企业知名度和竞争力为主导,全国城市农贸中心联合会在燕窝行业全面开展企业信用评价工作,由国燕委具体推动。国燕委将根据《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》(整规办发〔2007〕3号)等文件要求,于2013年10月全面开展燕窝行业企业信用评价工作,评价等级分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C三等九级,AAA级为最高,C级为最低。首批燕窝行业信用评价A级以上企业将于2013年12月产生并颁发牌证,评价结果报备商务部及国资委。 关于我们| 网站声明| 友情链接| 诚聘英才| 广告服务| 会员服务| 联系我们| 网站地图 | 协会邮箱 版权所有:全国城市农贸中心联合会 | 京ICP备12033682号-1 | 京公网安备110102002034-2 网站保留所有权,未经许可不得复制、镜像

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